مجلس ملی قانون امنیت سایبری و سایر قوانین مربوط به امنیت و دفاع ملی را تصویب کرد.

قانون امنیت سایبری تصریح می‌کند که وزارت امنیت عمومی در قبال دولت مسئول نظارت و هماهنگی اجرای مدیریت دولتی امنیت سایبری است؛ وزارت دفاع ملی مسئول مدیریت سیستم اطلاعات نظامی است.

صبح روز دهم دسامبر، با رأی اکثریت نمایندگان، مجلس ملی قوانین زیر را تصویب کرد: قانون امنیت سایبری؛ قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 10 قانون مربوط به امنیت و نظم؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی؛ قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاح‌شده).

حفظ حاکمیت ملی در فضای مجازی

با شرکت ۴۳۴ نماینده از ۴۴۳ نماینده در رأی‌گیری، که معادل ۹۱.۷۵ درصد است، مجلس ملی پیش‌نویس قانون امنیت سایبری را تصویب کرد.

این قانون شامل ۸ فصل و ۴۵ ماده است که از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود؛ ایجاد یک چارچوب قانونی مستحکم، افزایش ظرفیت حفاظت از حاکمیت ملی در فضای مجازی و ترویج توسعه پایدار اقتصاد دیجیتال.

پیش‌نویس قانون بر اساس ادغام قانون امنیت سایبری مصوب سال ۲۰۱۸ و قانون امنیت اطلاعات شبکه مصوب سال ۲۰۱۵ تهیه شده است. هدف از این ادغام، تضمین انسجام و یکنواختی نظام حقوقی، غلبه بر مشکلات و کاستی‌ها در اجرای عملی و در عین حال اجرای روح قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW در مورد ساده‌سازی دستگاه و عملکرد مؤثر و کارآمد است.

اصل کلی این است که «یک وظیفه باید فقط به یک سازمان اصلی که مسئول اصلی است، واگذار شود»، که تقسیم واضح مسئولیت‌ها و اختیارات بین وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها را تضمین می‌کند و از تداخل وظایف و کارکردها جلوگیری می‌کند.

این قانون چندین نکته جدید قابل توجه دارد. این قانون به وضوح تصریح می‌کند که وزارت امنیت عمومی در قبال دولت مسئول ریاست و هماهنگی اجرای مدیریت دولتی امنیت سایبری است. وزارت دفاع ملی مسئول مدیریت سیستم اطلاعات نظامی است؛ کمیته رمزنگاری دولت، سیستم اطلاعات رمزنگاری و رمزنگاری را مدیریت می‌کند. هدف این ماده، حل مسائل همپوشانی و تضمین فرماندهی و هماهنگی یکپارچه در زمینه تهدیدات امنیت سایبری جهانی است.

این قانون با گسترش دامنه و موارد تحت پوشش، مفاد خاصی را در مورد حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر در فضای مجازی تکمیل می‌کند. این قانون علاوه بر کودکان، حمایت از سالمندان و افراد دارای مشکلات شناختی را نیز گسترش می‌دهد. در مورد کودکان، ماده ۱۶ مسئولیت‌های سازمان‌ها، سازمان‌ها، مشاغل و خانواده‌ها را در جلوگیری از اطلاعات مضر، ایجاد ابزارهای پشتیبانی فنی و برخورد جدی با اقدامات کودک‌آزاری در فضای مجازی شرح می‌دهد.

این قانون همچنین تعهدات بین‌المللی را درونی‌سازی کرده و همکاری در زمینه امنیت سایبری را افزایش می‌دهد. به طور خاص، این قانون مفاد کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سایبری (کنوانسیون هانوی) را که ویتنام عضو آن است، بررسی و درونی‌سازی کرده و یک کریدور قانونی برای اشتراک‌گذاری اطلاعات، هماهنگی در تحقیقات و پیشگیری از جرایم سایبری فرامرزی ایجاد کرده است.

برای تضمین منابع لازم برای اجرا، قانون حداقل بودجه‌ای را برای حفاظت از امنیت سایبری تعیین کرده است. به طور خاص، سازمان‌ها و نهادهایی که از بودجه دولتی استفاده می‌کنند باید حداقل ۱۵٪ از کل بودجه را برای اجرای برنامه‌ها، پروژه‌ها و طرح‌های سرمایه‌گذاری در زمینه تحول دیجیتال و کاربرد فناوری اطلاعات در امنیت سایبری اختصاص دهند. این افزایش در مقایسه با پیشنهادهای قبلی (از ۱۰٪ به ۱۵٪) نشان دهنده الزامات عملی و ماهیت حیاتی امنیت سایبری در عصر دیجیتال است.

وزیر امنیت عمومی، لونگ تام کوانگ، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

در مورد تضمین امنیت داده‌ها، قانون به طور خاص ماده ۲۶ را در مورد «تضمین امنیت داده‌ها»، شامل تدوین سیاست، اعمال اقدامات فنی، استفاده از رمزنگاری و کنترل داده‌های فرامرزی، تصریح می‌کند. مفهوم «امنیت داده‌ها» نیز در ماده ۲ به روشنی تعریف شده است و بر تضمین کیفیت و حفاظت از داده‌ها برای توسعه اجتماعی-اقتصادی تأکید دارد.

سیستم‌های اطلاعاتی بر اساس میزان آسیب به امنیت ملی و نظم عمومی در صورت وقوع حادثه، به پنج سطح طبقه‌بندی می‌شوند. این آیین‌نامه به شناسایی تمرکز حفاظت و اعمال اقدامات مدیریتی مربوطه کمک می‌کند.

ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار در حفاظت از اسرار دولتی

با شرکت ۴۳۴ نماینده از ۴۳۶ نماینده در رأی‌گیری، که معادل ۹۱.۷۵٪ می‌شود، مجلس ملی پیش‌نویس قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده) را تصویب کرد. این قانون شامل ۵ فصل و ۲۸ ماده است؛ و از ۱ مارس ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود.

بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی و الزامات عملی، این قانون نکات جدید و مهم بسیاری از نظر دامنه، فناوری و اصلاحات اداری دارد. بر این اساس، این قانون اصطلاحاتی مانند «اسناد الکترونیکی محرمانه دولتی» (اسنادی که حاوی اسرار دولتی در قالب داده‌های دیجیتال هستند) و «شبکه محلی مستقل» (شبکه داخلی که به اینترنت/مخابرات متصل نیست) را برای پوشش مدیریت داده‌های دیجیتال تکمیل و به روشنی توضیح داده است.

نکته قابل توجه جدید این است که قانون، بندی را اضافه می‌کند که استفاده از هوش مصنوعی (AI) یا فناوری جدید را برای نقض اسرار دولتی ممنوع می‌کند. این قانون همچنین مسئولیت‌های سازمان‌ها و ارگان‌ها را در استقرار و استفاده از سیستم‌های هوش مصنوعی یا فناوری جدید در فعالیت‌های حفاظت از اسرار دولتی تصریح می‌کند.

این قانون، مقررات مربوط به دامنه اسرار دولتی را در زمینه‌هایی مانند قانونگذاری، نظارت، امور مالی، بودجه، کشاورزی، محیط زیست... در جهتی محدود و باریک، مورد بازنگری قرار داده است. این امر برای برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین حق دسترسی به اطلاعات و ادغام بین‌المللی است. دامنه اسرار دولتی در یک جهت کلی و عمومی برای شناسایی ساخته شده است.

مجلس ملی به تصویب قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده) رأی داد. (عکس: دوآن تان/VNA)

این قانون همچنین با لغو آیین‌نامه مربوط به مجوز تعیین اسرار دولتی برای ساده‌سازی رویه‌ها، تمرکززدایی، تفویض اختیار و کاهش رویه‌های اداری را ترویج می‌دهد؛ رئیس و معاون رئیس یک سازمان یا اداره مستقیماً مسئول تعیین اسرار دولتی هستند؛ اختیار کپی، عکسبرداری و امحای اسناد محرمانه دولتی را به شدت غیرمتمرکز می‌کند، حق تصمیم‌گیری در مورد امحای اسناد را به رئیس سازمان یا اداره (در مواردی که نگهداری آنها ضروری نیست) می‌دهد و به طور خاص شورای امحا را تنظیم می‌کند.

این قانون، اقدامات ممنوعه مربوط به جمع‌آوری، تبادل، ارائه و انتقال غیرقانونی اسرار دولتی به اشخاص ثالث بدون توافق‌نامه محرمانگی را تکمیل و شفاف‌سازی می‌کند.

همچنین صبح روز ۱۰ دسامبر، با شرکت ۴۲۵ نماینده از ۴۳۳ نماینده در رأی‌گیری که معادل ۸۹.۸۵٪ است، مجلس ملی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۰ قانون مربوط به امنیت و نظم، از جمله ۱۱ ماده، را تصویب کرد. به طور خاص، اصلاح و تکمیل قانون نگهبانان با مقررات اضافی در مورد رژیم و اقدامات نگهبانی برای اطمینان از رعایت آیین‌نامه ۳۶۸ دفتر سیاسی در مورد فهرست مناصب، گروه‌های مناصب و مواضع رهبری نظام سیاسی.

با رأی مثبت اکثریت نمایندگان، مجلس ملی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی را تصویب کرد. این پیش‌نویس قانون به طور خلاصه در ۲ ماده تدوین شده است. این قانون از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است. به طور خاص، مقررات مربوط به برنامه‌ریزی و امور مالی بعداً، از اول مارس ۲۰۲۶، لازم‌الاجرا خواهد شد.

تصویب این پیش‌نویس قانون با هدف استانداردسازی سیاست حزب در زمینه ایجاد صنعت امنیتی در دوران توسعه ملی، کمک به تکمیل کریدور قانونی، ایجاد محیطی برای توسعه صنعت امنیتی در خدمت کل نظام سیاسی و با هدف صادرات انجام می‌شود. محتوای این قانون، انطباق با قانون اساسی را تضمین می‌کند و با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، سازگار است.

مجلس ملی با ۴۴۰ رأی از ۴۴۴ نماینده، که معادل ۹۳.۰۲٪ است، پیش‌نویس قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاح‌شده) را تصویب کرد. این قانون شامل ۸ فصل و ۵۶ ماده است؛ از جمله ۱۱ ماده جدید، ۴۰ ماده اصلاح‌شده، ۱۰ ماده لغو شده و ۵ ماده که نسبت به قانون فعلی بدون تغییر باقی مانده‌اند.

این اصلاحیه جامع قانون با هدف نهادینه کردن دیدگاه‌های حزب و دولت ما در مورد تکمیل و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی و نظام سیاسی؛ ادامه تکمیل مبانی قانونی در پیشگیری و مبارزه با جرایم مواد مخدر؛ حل مشکلات و معضلات ناشی از مدیریت عملی دولتی درمان اعتیاد به مواد مخدر و مدیریت درمان پس از اعتیاد به مواد مخدر انجام می‌شود.

یکی از مفاد جدید قانون، تنظیم اقدامات نظارتی الکترونیکی است. بر این اساس، آژانس تدوین‌کننده، ارزیابی‌های تأثیر بر اجرای نظارت الکترونیکی، مانند: گروه‌های هدف، تعداد پیش‌بینی‌شده افراد تحت تأثیر، منابع لازم برای اجرا و تأثیرات اعمال این اقدام (از جمله تأثیرات بر حقوق بشر) را اضافه کرده است.

این قانون، مقرراتی را در راستای تعیین موضوعات اعمال، اختیارات مربوطه، مسئولیت‌های افراد تحت نظارت الکترونیکی تکمیل کرده و دولت را موظف کرده است تا تجهیزات، ابزارها، شرایط، محدودیت‌های زمانی، ترتیب و رویه‌های رسیدگی به تخلفات در اعمال اقدامات نظارت الکترونیکی را به تفصیل مشخص کند./.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-an-ninh-mang-va-cac-luat-ve-an-ninh-quoc-phong-post1082172.vnp