مجلس شورای ملی قانون اصلاح و تکمیل قانون زمین‌شناسی و معادن را تصویب کرد.

مجلس ملی قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، تکمیل مقررات مربوط به نمونه‌برداری، مجوزهای معدن و یکپارچه‌سازی قانون را تصویب کرد.

صبح روز یازدهم دسامبر، با رأی مثبت اکثریت نمایندگان، مجلس شورای ملی قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن را تصویب کرد.

پیش از این، مجلس ملی، وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، که از سوی نخست وزیر مأمور شده بود، را استماع کرد که خلاصه‌ای از گزارش پذیرش و توضیح نظرات نمایندگان مجلس ملی را ارائه دهد.

به گفته وزیر تران دوک تانگ، مطابق با قانون انتشار اسناد قانونی، دولت گزارش شماره 1179/BC-CP مورخ 8 اکتبر 2025 را به مجلس ملی ارائه کرده است که در آن نظرات کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست و همچنین نظرات گروه‌های کاری و جلسه عمومی مربوط به پیش‌نویس قانون توضیح داده شده و در آن گنجانده شده است.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، با مجوز نخست وزیر، گزارش خلاصه‌ای از پذیرش و توضیح نظرات نمایندگان مجلس ملی ارائه داد. عکس: فام تانگ.

در تاریخ ۱۰ دسامبر ۲۰۲۵، دفتر مجلس ملی اطلاعیه شماره ۴۹۴۲/TB-CPQH را صادر کرد و نتایج کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پذیرش و اصلاح پیش‌نویس را اعلام نمود. بر این اساس، دولت به آژانس تهیه پیش‌نویس دستور داد تا با کمیته علوم، فناوری و محیط زیست هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا نظرات نمایندگان را تا حد امکان لحاظ کرده و پیش‌نویس را برای ارائه به مجلس ملی جهت تصویب نهایی کند.

مقررات نمونه‌برداری از مواد معدنی برای تحقیق در مورد فناوری فرآوری

دولت در پاسخ به درخواست‌ها برای شفاف‌سازی در مورد مقرراتی که به سازمان‌ها و افراد اجازه می‌دهد نمونه‌های معدنی را برای تحقیق و آزمایش فناوری در فرآوری بردارند، اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، اصولی را اضافه کرده است که نمونه‌برداری را مجاز می‌داند و دولت را موظف به ارائه مقررات دقیق کرده است.

در پیش‌نویس فرمان اصلاحی فرمان 193/2025/ND-CP، سازمان تدوین‌کننده، بخش 11 را به فصل چهارم، شامل مواد 100a و 100b، اضافه کرد که مستندات، رویه‌ها و شرایط نمونه‌برداری؛ مسئولیت‌های سازمان‌ها و افرادی که نمونه‌برداری را انجام می‌دهند؛ و مسئولیت‌های سازمان مدیریت را مشخص می‌کند. هدف این مقررات اطمینان از این است که نمونه‌برداری بر حقوق واحدهایی که به طور قانونی در منطقه فعالیت می‌کنند، تأثیری نداشته باشد.

در خصوص پیشنهاد شفاف‌سازی مبنا و امکان‌سنجی افزودن بند ۴ به ماده ۲۰۵ قانون زمین، دولت اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، مفاد متعددی از قطعنامه ۶۶.۴/۲۰۲۵/NQ-CP را تدوین کرده است. این مفاد شامل مقرراتی برای رفع موانع در رویه‌های تبدیل اهداف کاربری زمین برای استخراج مواد معدنی گروه III و IV به منظور خدمت به پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، مشارکت‌های عمومی-خصوصی، پروژه‌های کلیدی و پروژه‌های پیشگیری و کنترل بلایا و غیره است.

این گروه از مواد معدنی عمدتاً شامل خاک پرکننده، سنگ، ماسه، شن و غیره با دوره بهره‌برداری کوتاه است. اجرای کامل فرآیند تملک و تخصیص زمین، بازه زمانی را طولانی‌تر کرده و بر پیشرفت پروژه تأثیر می‌گذارد. اجازه اجاره دادن حقوق استفاده از زمین برای اکتشاف و بهره‌برداری مطابق با بند ۱، ماده ۲۷ قانون زمین است.

این مقررات فقط در مورد زمین‌های کشاورزی که با جنگل‌های تولیدی کاشته شده‌اند، زمین‌های غیرکشاورزی (به استثنای زمین‌های دفاع و امنیت ملی) اعمال می‌شود و تضمین می‌کند که شرایط استفاده از زمین برای هدف اصلی آن از بین نرود. دولت پیشنهاد می‌کند مفاد ماده ۲ پیش‌نویس قانون حفظ شود.

مجلس ملی قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، تکمیل مقررات مربوط به نمونه‌برداری، مجوزهای معدن و یکپارچه‌سازی قانون را تصویب کرد. عکس: فام تانگ.

مجوزهای صادر شده و مقررات انتقالی

در خصوص بند ۵ مربوط به مجوزهای صادر شده اما فاقد معیارهای عدم مزایده، دولت تأیید می‌کند که خطا متوجه مرجع صدور مجوز است، نه سازمانی که مجوز را اعطا کرده است. بنابراین، برای تضمین حقوق مشروع و تضمین تأمین مصالح ساختمانی برای پروژه‌های تحت بندهای الف، ب، ج، د و ه از بند ۱ الف ماده ۵۵، این مجوزها همچنان تحت دو شرط صادر خواهند شد: مواد معدنی استخراج شده فقط نیازهای پروژه‌های فوق‌الذکر را تأمین کنند؛ و مجوز باید با برنامه‌ریزی استانی مطابقت داشته باشد.

بند ج، بند ۵ به وضوح تصریح می‌کند که با سازمان‌ها و افرادی که قانون را نقض کنند، طبق قانون برخورد خواهد شد.

در خصوص بند ۶، دولت مقررات انتقالی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در فرآوری یا بهره‌برداری از مواد معدنی که تأیید سرمایه‌گذاری دریافت کرده‌اند و منابع مواد اولیه آنها شناسایی شده است را حفظ می‌کند - مطابق با بند ۲۶، ماده ۱ پیش‌نویس قانون (اصلاح بند ۲، ماده ۱۰۰).

پس از دریافت بازخورد از کمیته دائمی مجلس ملی، سازمان تدوین‌کننده، بند ۹ را حذف و بند ۳ ماده ۴ را نهایی کرد. در مورد بند ۱۰ (که اکنون بند ۹ است)، دولت آن را بررسی و تکمیل کرد تا اطمینان حاصل شود که شامل موارد نقض قانون نمی‌شود.

تضمین ثبات حقوقی و بهبود جنبه‌های فنی اسناد حقوقی.

دولت اظهار داشت که دستور بررسی کامل برای نهادینه کردن کامل دستورالعمل‌های حزب مطابق با آیین‌نامه ۱۷۸-QĐ/TW و نتیجه‌گیری ۱۱۹-KL/TW را صادر کرده است. پیش‌نویس قانون با هماهنگی وزارت دادگستری، کمیته عدالت و قانون و کمیته علوم، فناوری و محیط زیست برای استانداردسازی زبان، قالب و تکنیک‌های ارائه در حال نهایی شدن است.

پیش‌نویس احکام و دستورالعمل‌های اجرایی نیز در حال تهیه است تا از اجرایی شدن همزمان آنها با قانون اطمینان حاصل شود.

در خصوص مسائلی که در مورد آنها نظرات متفاوتی وجود دارد، وزارت کشاورزی و محیط زیست با کمیته علوم، فناوری و محیط زیست هماهنگی‌هایی را برای تحقیق، لحاظ کردن بازخوردها و ارائه توضیحات کامل به کمیته دائمی مجلس ملی انجام داده و به دولت گزارش داده است تا پیش‌نویس را برای ارائه به مجلس ملی جهت تصویب نهایی کند.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-luat-dia-chat-va-khoang-san-d788803.html