مقررات مربوط به انتقال حق دریافت عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای

دولت فرمان شماره 44/2024/ND-CP را در مورد تنظیم مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای صادر کرد.

عکس نمایشی. (منبع: اینترنت)

روش‌های بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای

فرمان ۴۴/۲۰۲۴/ND-CP روش‌های بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای را تصریح می‌کند، از جمله:

الف) سازمان مدیریت دارایی مستقیماً بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای را سازماندهی می‌کند.

ب) انتقال حق دریافت عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای.

ج) اجاره حق بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای.

د) انتقال محدود مدت حق بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای.

د) در صورتی که بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای به روشی غیر از روش‌های مندرج در بندهای الف، ب، ج و د فوق ضروری باشد، وزارت حمل و نقل (برای دارایی‌های تحت مدیریت مرکزی) و کمیته مردمی استان (برای دارایی‌های تحت مدیریت محلی) ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای تدوین پروژه‌ای برای بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای بر عهده خواهند داشت و آن را برای بررسی و تأیید به نخست وزیر ارائه خواهند کرد. مفاد اصلی پروژه بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای مطابق با فرم شماره 02D در پیوست فرمان 44/2024/ND-CP خواهد بود. پس از تأیید پروژه توسط نخست وزیر، وزارت حمل و نقل و کمیته مردمی استان، اجرای پروژه بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای تحت مدیریت خود را هدایت و بازرسی خواهند کرد.

این فرمان به وضوح بیان می‌کند که در صورت اعمال روش بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای مشخص شده در بندهای ب، ج و د، استخدام یک مشاور برای تهیه پروژه بهره‌برداری از دارایی ضروری است. هزینه استخدام یک مشاور برای تهیه پروژه بهره‌برداری از دارایی از بودجه هزینه‌های عادی سازمان مدیریت دارایی‌ها تأمین و از درآمد حاصل از بهره‌برداری از دارایی‌ها کسر می‌شود. انتخاب واحد استخدام‌کننده مشاور برای تهیه پروژه بهره‌برداری از دارایی‌ها طبق مقررات انجام می‌شود.

انتقال حق دریافت عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای

که در آن، فرمان ۴۴/۲۰۲۴/ND-CP تصریح می‌کند که انتقال حق جمع‌آوری عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای، انتقال حق جمع‌آوری عوارض استفاده از جاده از سوی دولت به سازمانی تحت قرارداد برای دریافت مبلغ مربوطه است.

محدوده دارایی‌هایی که حق دریافت عوارض استفاده از آنها منتقل می‌شود، دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای یا بخشی از دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای است که عوارض استفاده از جاده برای آنها طبق مفاد قانون وصول می‌شود (به استثنای عوارض استفاده از جاده که از طریق وسایل نقلیه طبق مفاد قانون عوارض و هزینه‌ها وصول می‌شود).

انتقال حق دریافت عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای شامل موارد زیر نمی‌شود: دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای مربوط به دفاع و امنیت ملی؛ دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای که مشمول موارد مندرج در بند 1، ماده 16 فرمان 44/2024/ND-CP می‌شوند.

مدت انتقال حق جمع‌آوری عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای به طور خاص در هر قرارداد انتقال تعیین می‌شود، اما حداکثر 10 سال است که مطابق با هر دارایی (بخشی از یک دارایی) زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای تأیید شده توسط مرجع ذیصلاح یا شخص مشخص شده در بند 5، ماده 14 فرمان 44/2024/ND-CP در تصمیم تصویب پروژه در مورد انتقال حق جمع‌آوری عوارض برای استفاده از دارایی‌ها است.

در مورد مرجع تصویب پروژه انتقال حق جمع‌آوری عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای، این فرمان به وضوح بیان می‌کند: وزیر حمل و نقل پروژه انتقال حق جمع‌آوری عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای تحت مدیریت آژانس مرکزی مدیریت دارایی را تأیید می‌کند. کمیته مردمی استان پروژه انتقال حق جمع‌آوری عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای تحت مدیریت آژانس محلی مدیریت دارایی را تأیید می‌کند.

مقررات مربوط به انتقال گیرنده حق دریافت عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت ترافیک جاده‌ای

این فرمان تصریح می‌کند: انتقال‌دهنده حق جمع‌آوری هزینه برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای، حق دارد بهره‌برداری از دارایی‌ها را مطابق با مفاد قانون و قرارداد امضا شده سازماندهی کند. در مورد روش‌ها و اقدامات بهره‌برداری از دارایی‌های تضمین شده مطابق با مفاد قانون ترافیک جاده‌ای و قرارداد امضا شده تصمیم بگیرد. هزینه‌های استفاده از جاده و سایر خدمات مربوط به دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای را مطابق با مفاد قانون و قرارداد امضا شده جمع‌آوری کند.

انتقال گیرنده حق دریافت عوارض برای استفاده از دارایی‌های زیرساخت جاده‌ای، موظف است از دارایی‌ها برای اهداف و وظایف صحیح دارایی‌ها استفاده و بهره‌برداری کند؛ نه اینکه عملکرد استفاده، انتقال، فروش، اهدا، مشارکت در سرمایه، رهن یا سایر اقدامات را برای تضمین اجرای تعهدات مدنی تغییر دهد. نگهداری از کارهای متعلق به دارایی‌ها را طبق قرارداد امضا شده و مقررات قانونی انجام دهد.

علاوه بر این، منتقل‌الیه همچنین موظف است هزینه انتقال حق دریافت هزینه‌های استفاده از ملک (شامل پرداخت اضافی طبق بند 9، بند 1 این ماده) را به طور کامل و به موقع طبق مقررات پرداخت کند؛ در صورتی که مهلت پرداخت طبق مقررات گذشته باشد اما منتقل‌الیه آن را پرداخت نکرده یا به طور کامل پرداخت نکرده باشد، باید جریمه قراردادی بپردازد؛ جریمه معادل مبلغ دیرکرد تعیین شده طبق مفاد قانون اداره امور مالیاتی است.

انتقال گیرنده باید سالانه درآمد حاصل از بهره‌برداری از ملک منتقل شده، از جمله حق دریافت هزینه‌های استفاده از ملک، را به همراه یک گزارش مالی حسابرسی شده طبق دستورالعمل، گزارش کند و آن را برای انتقال دهنده حق دریافت هزینه‌های استفاده از ملک ارسال کند.

منبع