در ۸ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی دومین نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون معلمان ارائه داد. بسیاری از نمایندگان به مقررات مربوط به سیاست‌های حقوق و دستمزد و سازوکارهای ترجیحی برای معلمان علاقه‌مند بودند.

نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش ، ضمن ارائه گزارش دولت گفت که پس از اصلاح، پیش‌نویس قانون در مقایسه با پیش‌نویس قانونی که در سی و هفتمین جلسه قبلی به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه شده بود، ۲۶ ماده کمتر دارد.

نگوین کیم سون.jpg
نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش. عکس: QH

به طور خاص، این لایحه تعدادی از مفاد مربوط به سیاست‌های حقوق و دستمزد، کمک هزینه و حمایت از معلمان را تصریح می‌کند که به دقت بررسی می‌شوند تا از پیشرفت‌ها و تناسب آنها با زمینه اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد در آینده اطمینان حاصل شود.

با سیاست‌های پیشنهادی در قانون معلمان، بودجه افزایش خواهد یافت. به طور خاص، طبق گزارش دولت، هزینه‌های اضافی برای پرداخت حقوق معلمان حدود 1068 میلیارد دونگ ویتنام در ماه خواهد بود، به این معنی که بودجه باید سالانه 12816 میلیارد دونگ ویتنام اضافه کند.

در صورتی که این آیین‌نامه تصریح کند که معلمانی که استخدام می‌شوند و حقوق آنها در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری به میزان یک سطح حقوق افزایش می‌یابد، هزینه اضافی برای پرداخت حقوق حدود ۲۲ میلیارد دونگ ویتنام در ماه خواهد بود، به این معنی که بودجه باید سالانه ۲۶۴ میلیارد دونگ ویتنام اضافه کند.

این پیش‌نویس قانون همچنین سیاستی را برای معافیت شهریه فرزندان معلمان و مدرسان در نظر گرفته است. در صورت اجرای این سیاست، بودجه دولت باید 9200 میلیارد دانگ ویتنام اضافی پرداخت کند.

سیاست‌های ترجیحی و ویژه خوب هستند، اما امتیازات و مزایا توصیه نمی‌شوند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ارزیابی کرد که این پیش‌نویس قانون عملکرد بسیار خوبی داشته است و تأیید کرد که معلمان کارمندان ویژه دولت هستند و در اصل از تمام مزایا و سیاست‌های مربوط به کارمندان دولت در نظام حقوقی، به جز برخی مقررات ویژه، بهره‌مند خواهند شد.

آقای دین اشاره کرد: «برای مثال، بالاترین حقوق در سیستم خدمات کشوری، تعطیلات، تعطیلات تابستانی ۱۰ روز در سال است، در حالی که معلمان بسته به سطح تحصیلات حداکثر ۴ تا ۸ هفته در سال مرخصی دارند، البته در طول تعطیلات تابستانی آنها باید فعالیت‌های حرفه‌ای زیادی انجام دهند.»

نایب رئیس مجلس ملی در مورد سیاست حمایت از معلمان گفت: «صادقانه بگویم، من هم معلم هستم، فرزندانی دارم که به مدرسه می‌روند، پیش‌نویس این آیین‌نامه بسیار انسانی است، معافیت از شهریه برای فرزندان بیولوژیکی و فرزندان قانونی پذیرفته‌شده معلمانی که مشغول به کار هستند، انسانی است.»

نگوین خاک دین
نایب رئیس مجلس ملی نگوین خاچ دین. عکس: QH

با این حال، او این سوال را مطرح کرد که آیا این آیین‌نامه می‌تواند شهریه مدارس دولتی را معاف کند، اما در مدارس خصوصی نه. با این حال، اگر شهریه به این شکل معاف شود، حساسیت‌برانگیز خواهد بود.

او واقعیت را بیان کرد: «فرزندم به مدرسه رفت و معلم من را به مراسم افتتاحیه دعوت کرد. او به من گفت که نگویم پدرش است. دوستانش گفتند که او آدم مهمی است و این آزاردهنده بود. مادرش معلم بود، اما او به مادرش گفت که نگوید معلم است. آنها گفتند که معلمان با تبعیض رفتار می‌کنند و دوستانش علیه او تبعیض قائل می‌شوند.»

بنابراین، به گفته آقای دین، چگونه باید این محتوا تنظیم شود یا دولت باید آن را به گونه‌ای تنظیم کند که سیاست‌های حمایتی برای معلمانی که با مشکل مواجه هستند، وجود داشته باشد، نه اینکه در قانون مانند پیش‌نویس قانون ثبت شده باشد؟

نایب رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد: «سیاست‌های ترجیحی و رژیم‌های ویژه خوب هستند، اما امتیازات و مزایای ویژه نباید تجویز شوند.»

در مورد بازنشستگی، ماده ۲۸ طرح قانون تصریح می‌کند که «معلمان مراکز پیش‌دبستانی و مدارس معلولین می‌توانند با سن کمتر اما نه بیشتر از ۵ سال بیشتر از سن مقرر بازنشسته شوند و به دلیل بازنشستگی پیش از موعد، نرخ بازنشستگی آنها کسر نخواهد شد.»

آقای دین پیشنهاد داد که این آیین‌نامه که «معلمان می‌توانند قبل از ۵۵ سالگی بازنشسته شوند، اما بدون کسر حقوق بازنشستگی» بررسی شود، زیرا اگر چنین آیین‌نامه‌ای وضع شود، اصلاح قانون بیمه اجتماعی ضروری خواهد بود که توصیه نمی‌شود. علاوه بر این، چنین آیین‌نامه‌ای یک «امتیاز ویژه» خواهد بود و با قانون بیمه اجتماعی که اخیراً تصویب شده است، مغایرت دارد.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش، گفت که کمیته دائمی اساساً با مقررات مربوط به سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان موافق است.

با این حال، نظراتی در سازمان ارزیابی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند دامنه و ذینفعان به روشنی تعریف شوند، تأثیر منابع به طور کامل و جامع ارزیابی شود تا اجرای سیاست‌های حمایتی برای جذب معلمان، به ویژه سیاست معافیت شهریه برای فرزندان معلمان، تضمین شود.

همچنین توصیه می‌شود که تأثیر سیاست تضمین اسکان جمعی یا اجاره مسکن عمومی طبق مفاد قانون مسکن و شرایط ضروری هنگام کار در «مناطق روستایی» به روشنی ارزیابی شود.

منبع تأمین مالی برای تخصیص حقوق معلمان را مشخص کنید

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، سیاست حقوق و مزایای معلمان را یکی از مفاد مهم و تأثیرگذار ارزیابی کرد که جذب و توسعه کادر آموزشی را تضمین می‌کند.

اگرچه آقای تونگ اساساً با سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قانون موافق است، اما پیشنهاد کرد که دولت باید توضیحات کامل‌تری ارائه دهد و استدلال‌های قانع‌کننده‌ای ارائه دهد.

برای مثال، پیش‌نویس قانون پیشنهاد می‌دهد که بسیاری از کمک‌هزینه‌ها برای معلمان حفظ شود، در حالی که قطعنامه ۲۷ کمیته مرکزی در مورد اصلاح حقوق و دستمزد، موضوع محدود کردن یا ادغام برخی از انواع کمک‌هزینه‌ها، به ویژه کمک‌هزینه‌های مبتنی بر حرفه، کمک‌هزینه‌های جذب و غیره را مطرح می‌کند.

بنابراین، لازم است که به طور کامل و قانع‌کننده‌ای توضیح داده و تحلیل شود و آن را در چارچوب اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد قرار دهیم.

تران تان من
رئیس مجلس ملی، تران تان من. عکس: QH

تران تان من، رئیس مجلس ملی، با خود فکر کرد: این منبع از کجا می‌آید، از کجا قرار است برای تنظیم حقوق معلمان هنگام اعمال سیاست‌های جدید طبق پیش‌نویس قانون، تأمین شود؟

او پیشنهاد داد که ارزیابی کاملی انجام شود تا از امکان‌سنجی و رعایت انصاف در رابطه با سایر موضوعات دارای اولویت اطمینان حاصل شود.

معاون وزیر کشور، ترونگ های لونگ، گفت که وزارت آموزش و پرورش و وزارت کشور سیاست‌هایی را برای حذف منابع و ایجاد انگیزه برای معلمان در استخدام و اشتغال تعیین کرده‌اند.

برای مثال، در حال حاضر مقرراتی وجود دارد که کارمندان دولت نمی‌توانند منتقل شوند، اما این پیش‌نویس قانون، انتقال معلمان را برای کمک به محدود کردن وضعیت مازاد یا کمبود معلم تصریح می‌کند.

یا مانند مقرراتی که کارمندان دولت مجاز به کار همزمان در دو واحد خدمات عمومی نیستند، این لایحه به معلمان اجازه می‌دهد در چندین مدرسه و مقطع تدریس کنند. اینها سیاست‌هایی هستند که دفتر سیاسی به آنها رسیده است و با توجه به واقعیت‌های فعلی می‌توان خیلی سریع آنها را اجرا کرد.

علاوه بر این، وزارت کشور با این لایحه کاملاً موافق است، زیرا سیاست‌های ترجیحی برای معلمان مانند افزایش سن بازنشستگی برای معلمان دارای صلاحیت بالا مانند اساتید، پزشکان یا سیاست‌های استخدامی را بررسی و اضافه کرده است.

«اگر معلمان از خدمات عمومی حذف شوند، ضایعه بزرگی خواهد بود»

«اگر معلمان از خدمات عمومی حذف شوند، ضایعه بزرگی خواهد بود»

دکتر له مین تونگ، دانشیار، گفت که اگر معلمان از قانون کارمندان دولت، همانطور که در پیش‌نویس قانون معلمان آمده است، حذف شوند، ۷۰ درصد از کارمندان دولت از بخش خدمات دولتی ایالت خارج خواهند شد که این یک نقطه ضعف بزرگ برای معلمان است.
به سازوکاری برای رفتار با معلمان، افزایش حقوق آنها و جلوگیری از «زندگی طولانی برای تبدیل شدن به یک جانباز» نیاز داریم.

به سازوکاری برای رفتار با معلمان، افزایش حقوق آنها و جلوگیری از «زندگی طولانی برای تبدیل شدن به یک جانباز» نیاز داریم.

بویی ون کونگ، دبیرکل مجلس ملی، خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون معلمان باید نحوه برخورد با معلمان را تنظیم کند، افراد با استعداد را در حوزه آموزش جذب کند و از وضعیت «عمر طولانی برای تبدیل شدن به یک پیشکسوت» جلوگیری کند.
از چه منبعی می‌توان حقوق معلمان و پزشکان را افزایش داد؟

از چه منبعی می‌توان حقوق معلمان و پزشکان را افزایش داد؟

پس از محاسبه سیاست جدید حقوق و دستمزد طبق اصلاحات حقوق و دستمزد، بسیاری از رأی‌دهندگان در بخش آموزش و پرورش گفتند که حقوق جدید متناسب با کاری که معلمان انجام می‌دهند نیست و حتی از حقوق فعلی نیز کمتر است.