آیا به زودی چراغ سبزی برای حذف رویه‌های بوروکراتیک «درخواست و اعطای وام» برای سرمایه‌گذاری صادر خواهد شد؟

TPO - بسیاری از پیشنهادات با هدف ساده‌سازی رویه‌ها، محدود کردن دامنه پروژه‌هایی که نیاز به تصویب سیاست دارند و لغو شرایط کسب‌وکار برای بسیاری از بخش‌ها ارائه می‌شوند. کارشناسان و کسب‌وکارها انتظار دارند که این اصلاحات موانع سرمایه‌گذاری را برطرف کرده و یک مکانیسم "کانال سبز" برای کسب‌وکارها ایجاد کند.

Báo Tiền Phong•20/08/2025

وزارت دارایی در حال دریافت بازخورد در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) است که سیاست‌هایی را برای بهبود و ساده‌سازی رویه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار پیشنهاد می‌دهد.

در مورد مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری، سازمان تدوین‌کننده سه گزینه اصلاحی پیشنهاد داد و گزینه ۱ را توصیه کرد. این گزینه تصریح می‌کند که قانون فقط اصول تعیین بخش‌های سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری را به دلایل دفاع ملی، امنیت، نظم عمومی، اخلاق اجتماعی و سلامت عمومی مشخص می‌کند؛ این قانون اختیار تنظیم فهرست تفصیلی را به دولت واگذار می‌کند؛ و قوانین تخصصی نباید مقررات جداگانه‌ای ارائه دهند. این گزینه بخش‌های غیرضروری را بررسی و لغو می‌کند، از پیش تصویب به پس تصویب تغییر می‌کند و از طریق استانداردهای فنی مدیریت می‌کند.

وزارت دارایی پیشنهاد ساده‌سازی رویه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و تقویت تمرکززدایی از اختیارات برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را داده است.

آقای نگوین هونگ چونگ، نایب رئیس و دبیرکل انجمن مالی شهرک‌های صنعتی ویتنام، ارزیابی کرد که روند صدور مجوز سرمایه‌گذاری در شهرک‌های صنعتی پیشرفت‌های زیادی داشته است، اما هنوز تنگناهای بزرگی وجود دارد. رویه‌های همپوشانی و زمان طولانی پردازش، مشکلات قابل توجهی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد می‌کند.

در واقع، ارزیابی سیاست‌های سرمایه‌گذاری تحت قانون سرمایه‌گذاری، ارزیابی نیازهای کاربری زمین تحت قانون زمین، ارزیابی طراحی اولیه تحت قانون ساخت و ساز و ارزیابی گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIA) تحت قانون حفاظت از محیط زیست اغلب به طور جداگانه انجام می‌شوند. سرمایه‌گذاران باید چندین مجموعه اسناد تکراری ارائه دهند و حتی قبل از ادامه مراحل بعدی منتظر نتایج یک مرحله بمانند که باعث تأخیرهای قابل توجه در پیشرفت پروژه می‌شود.

تجارت جواهرات طلا و صنایع دستی در حال حاضر یک صنعت تنظیم‌شده است. به گفته آقای دین نهو بانگ، رئیس انجمن تجارت طلای ویتنام (VGTA)، ویتنام سالانه تقریباً 5 میلیارد دلار طلای خام وارد می‌کند. اگر نیمی از طلای فرآوری شده از این ماده خام صادر شود، این صنعت می‌تواند 2.5 تا 3 میلیارد دلار درآمد کسب کند و ارزش افزوده بسیار بالایی از نیروی کار، تا 25 درصد، ایجاد کند و در عین حال به ایجاد شغل و تولید ارز خارجی نیز کمک کند.

به گفته آقای بنگ، این بخشی است که نیاز فوری به تشویق دارد. اگر از محدودیت‌ها رهایی یابد و در مسیر درست توسعه یابد، صادرات جواهرات طلا و صنایع دستی به تنهایی می‌تواند سالانه ۵ تا ۷ میلیارد دلار برای کشور درآمد داشته باشد.

gia-vang-hom-nay--11--1543388549-48-width640height480.jpg — تجارت طلا، جواهرات و صنایع دستی یک فعالیت تجاری مشروط است.

در کارگاه مشاوره سیاست‌گذاری اخیر در مورد قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) که در وزارت دارایی برگزار شد، بسیاری از نظرات، ساده‌سازی رویه‌ها برای تسهیل اجرا توسط سازمان‌های مربوطه و شفاف‌سازی مفهوم کسب‌وکار مشروط را پیشنهاد کردند.

نمایندگان وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد کردند که رویه تأیید سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های خوشه‌های صنعتی به طور کامل لغو نشود، بلکه دامنه کاربرد آن محدودتر شود؛ آنها همچنین پیشنهاد کردند که فرم‌های سرمایه‌گذاری انعطاف‌پذیری اضافه شود تا سازگاری بین قانون سرمایه‌گذاری، قانون زمین و سایر قوانین تخصصی تضمین شود. در مورد واگذاری مسئولیت‌ها، آنها پیشنهاد دادند که به کمیته‌های مردمی استان اجازه داده شود تا به طور مستقل در مورد تفویض اختیار به ادارات و سازمان‌های مربوطه تصمیم بگیرند، به جای اینکه آن را به طور سختگیرانه در قانون تصریح کنند.

آقای تران ون لام، عضو کمیته امور هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی در دوره پانزدهم، بر لزوم مدیریت سختگیرانه اما مؤثر تأکید کرد و از دو حالت افراطی «ممنوع کردن آنچه نمی‌توان مدیریت کرد» یا «رها کردن وقتی نمی‌توان مدیریت کرد» اجتناب ورزید. آقای لام پیشنهاد تقویت مکانیسم «کانال سبز»، تغییر به حسابرسی پس از اجرا برای کاهش دردسر؛ الزام سرمایه‌گذاران به پذیرش مسئولیت عوامل مالی، امنیتی و زیست‌محیطی؛ بررسی دقیق فهرست بخش‌های ترجیحی و شناسایی واضح قوانینی که باید همزمان با تنظیم قانون سرمایه‌گذاری اصلاح شوند را داد.