کانال سبز در شرف افتتاح است و رویه‌های سرمایه‌گذاری «درخواست و دادن» را حذف می‌کند؟

TPO - پیشنهادهای زیادی برای ساده‌سازی رویه‌ها، محدود کردن دامنه پروژه‌های نیازمند تأیید و لغو شرایط کسب‌وکار برای بسیاری از صنایع ارائه شده است. کارشناسان و کسب‌وکارها انتظار دارند که این اصلاحات موانع سرمایه‌گذاری را برطرف کرده و سازوکاری «کانال سبز» را برای کسب‌وکارها بگشاید.

Báo Tiền Phong•20/08/2025

وزارت دارایی در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) است که سیاست‌هایی را برای بهبود و ساده‌سازی رویه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار پیشنهاد می‌دهد.

در خصوص مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری، سازمان تدوین‌کننده ۳ گزینه اصلاحی پیشنهاد داد و گزینه ۱ را توصیه کرد. این قانون فقط اصول تعیین بخش‌های سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری را به دلایل دفاع ملی، امنیت، نظم، اخلاق اجتماعی و سلامت عمومی تصریح می‌کند؛ به دولت تکلیف می‌کند تا فهرستی دقیق تجویز کند؛ قوانین تخصصی مجاز به تجویز جداگانه نیستند. این گزینه بخش‌های غیرضروری را بررسی و لغو می‌کند، از پیش کنترل به پس کنترل تغییر وضعیت می‌دهد و بر اساس استانداردهای فنی مدیریت می‌کند.

وزارت دارایی پیشنهاد ساده‌سازی رویه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و تقویت تمرکززدایی از اختیارات برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری را ارائه داد.

آقای نگوین هونگ چونگ - نایب رئیس و دبیرکل انجمن مالی شهرک‌های صنعتی ویتنام - ارزیابی کرد که روند صدور مجوز سرمایه‌گذاری در شهرک‌های صنعتی پیشرفت‌های زیادی داشته است، اما هنوز تنگناهای عمده‌ای وجود دارد. رویه‌های همپوشانی و زمان طولانی پردازش، مشکلات قابل توجهی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد می‌کند.

در واقع، ارزیابی سیاست‌های سرمایه‌گذاری طبق قانون سرمایه‌گذاری، ارزیابی نیازهای کاربری زمین طبق قانون زمین، ارزیابی طرح‌های اولیه طبق قانون ساخت و ساز، یا ارزیابی گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIA) طبق قانون حفاظت از محیط زیست اغلب به صورت جداگانه انجام می‌شود. سرمایه‌گذاران باید مجموعه‌های زیادی از اسناد تکراری را ارائه دهند، حتی قبل از اینکه بتوانند مرحله دیگری را انجام دهند، منتظر نتایج یک مرحله می‌مانند و این باعث می‌شود پیشرفت پروژه به طور قابل توجهی به تأخیر بیفتد.

با توجه به جواهرات طلا و تجارت هنرهای زیبا، این صنعت در حال حاضر یک صنعت مشروط است. به گفته آقای دین نهو بانگ - رئیس انجمن تجارت طلای ویتنام (VGTA)، ویتنام هر ساله حدود 5 میلیارد دلار طلای خام وارد می‌کند. اگر نیمی از طلای فرآوری شده از این ماده خام صادر شود، این صنعت می‌تواند 2.5 تا 3 میلیارد دلار درآمد کسب کند و ارزش افزوده بسیار بالایی از نیروی کار، تا 25 درصد، ایجاد کند و در عین حال به ایجاد شغل و ورود ارز خارجی کمک کند.

به گفته آقای بنگ، این حوزه‌ای است که باید برای توسعه تشویق شود. اگر گره‌های آن باز شود و در مسیر درست توسعه یابد، صادرات جواهرات طلا و هنرهای زیبا به تنهایی می‌تواند سالانه ۵ تا ۷ میلیارد دلار برای کشور درآمد داشته باشد.

gia-vang-hom-nay--11--1543388549-48-width640height480.jpg — کسب و کار طلا، جواهرات و صنایع دستی یک کسب و کار مشروط است.

در کارگاه مشاوره سیاست‌گذاری اخیر در مورد قانون سرمایه‌گذاری (جایگزین) در وزارت دارایی، بسیاری از نظرات، ساده‌سازی رویه‌ها برای تسهیل اجرا توسط سازمان‌ها و شفاف‌سازی مفهوم کسب‌وکار مشروط را پیشنهاد کردند.

نماینده وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد داد که رویه تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها در خوشه‌های صنعتی به طور کامل لغو نشود، بلکه فقط دامنه کاربرد آن محدود شود؛ لازم است فرم‌های سرمایه‌گذاری انعطاف‌پذیر تکمیل شوند تا سازگاری بین قانون سرمایه‌گذاری، قانون زمین و سایر قوانین تخصصی تضمین شود. در مورد واگذاری مسئولیت‌ها، پیشنهاد می‌شود به جای داشتن مقررات سختگیرانه در قانون، به کمیته مردمی استان اجازه داده شود تا در مورد تمرکززدایی به ادارات و شعب مربوطه تصمیم بگیرد.

آقای تران ون لام - کمیته امور هیئت‌های نمایندگی پانزدهمین دوره مجلس ملی - بر لزوم مدیریت سختگیرانه اما مؤثر، و اجتناب از افتادن در دو حالت افراطی «اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید» یا «اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس رها کنید» تأکید کرد. آقای لام پیشنهاد ترویج مکانیسم «کانال سبز»، تغییر به حسابرسی پس از ممیزی برای کاهش دردسر؛ الزام سرمایه‌گذاران به پذیرش مسئولیت عوامل مالی، امنیتی و محیطی؛ بررسی دقیق فهرست صنایع و مشاغل ترجیحی و شناسایی واضح قوانینی که باید همزمان با تنظیم قانون سرمایه‌گذاری اصلاح شوند را داد.