افزایش نمایندگان تمام وقت برای افزایش حرفه‌ای‌گری

نمایندگان در جلسه بحث بعدازظهر ۲۱ اکتبر، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس گزارش عملکرد دوره پانزدهم مجلس ملی، پیشنهاد کردند که برای افزایش حرفه‌ای‌گری و اثربخشی فعالیت‌های مجلس ملی، افزایش تعداد نمایندگان تمام‌وقت ضروری است.

صلاحیت مجلس ملی و دولت را به روشنی تعریف کنید

نمایندگان گروه ۴ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا ، لای چائو و لائو کای) با ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس گزارش کار پانزدهمین دوره مجلس ملی ، موافقت کردند که محتوای پیش‌نویس گزارش کامل است و نتایج به‌دست‌آمده را روشن می‌کند و بدین ترتیب عملکرد برجسته مجلس ملی را در طول دوره نشان می‌دهد.

نماینده مجلس ملی، لی شوان تان (خان هوا)، اذعان کرد که در کار قانونگذاری، ما در حال اجرای روح قطعنامه شماره 66-NQ/TW در مورد نوآوری در قانونگذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید هستیم.

از زمان نهمین دوره مجلس، حجم عظیم کار قانونگذاری، عزم و اراده زیادی را از سوی کل سیستم طلب کرده است. روحیه نوآوری در کار قانونگذاری نیز به اجرا درآمده است.

نماینده لی ژوان تان گفت: «پیش‌نویس قوانین و پیش‌نویس قطعنامه‌هایی وجود دارد که در مدت زمان بسیار کوتاهی تدوین و منتشر شده‌اند - کاری که قبلاً انجام نشده بود، که صحت کار قانونگذاری را نشان می‌دهد و به سرعت الزامات توسعه کشور را برآورده می‌کند.»

پیش‌نویس گزارش در مورد کار پانزدهمین مجلس ملی به وضوح بیان می‌کند: « فعالیت‌های قانونگذاری را در جهتی نوآوری کنید که قانون فقط موضوعات تحت اختیار مجلس ملی را تنظیم کند و مطالبی که مرتباً تغییر می‌کنند و پایدار نیستند، فقط به صورت اصولی تنظیم شوند و به دولت ، وزارتخانه‌ها، قوا و مقامات محلی واگذار شوند تا برای اطمینان از انعطاف‌پذیری در مدیریت و عملکرد، مطابق با واقعیت، تنظیم شوند.»

نماینده لو شوان تان گفت که این اصلی است که در قانون تأیید شده و با دستورالعمل‌های حزب سازگار است.

با این حال، در نهمین دوره مجلس، طرح‌های ارائه شده به مجلس ملی هنوز این الزام را برآورده نمی‌کردند، به این معنی که مرز تمایز اقتدار مجلس ملی از دولت هنوز مشخص نیست.

نماینده مجلس ملی، لو شوان تان (خان هوا)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

به گفته این نماینده، قانون اساسی ۲۰۱۳ وظایف و اختیارات مجلس ملی (ماده ۷۰) و وظایف و اختیارات دولت (ماده ۹۶) را تصریح کرده است. بنابراین، لازم است تحقیقات ادامه یابد و موضوعات تحت صلاحیت دو حزب به روشنی تعریف شوند. از آنجا، با توجه به دیدگاه نوآوری در قانونگذاری، قوانین به اندازه قبل طولانی نخواهند بود.

«وظیفه مجلس ملی طرح مسائلی با ماهیت پایدار، بلندمدت، اصولی و سیاست‌گذارانه است و دولت باید آنها را رعایت و اجرا کند. تنها در این صورت است که دیگر نیازی به تکرار و اصلاح بیش از حد قانون نخواهد بود.» نماینده لو شوان تان گفت که در طول دوره شانزدهم مجلس ملی و دوره‌های بعدی، این محتوا باید همچنان مورد تأکید قرار گیرد.

نظر فوق مورد تایید بسیاری از نمایندگان نیز قرار گرفت. نمایندگان گفتند که تعریف واضح صلاحیت شورای ملی و دولت از تکرار و تداخل وظایف جلوگیری می‌کند.

موضع هیئت نمایندگی مجلس ملی و معاون رئیس هیئت نمایندگی را روشن کنید

نماینده لو شوان تان همچنین پیشنهاد داد که یک تیم ویراستاری فنی قانونگذاری توسط کمیته دائمی مجلس ملی تشکیل شود تا به عنوان فیلتری برای پیش‌نویس‌های قوانین ارائه شده به مجلس ملی عمل کند و به ارائه یکپارچه پیش‌نویس‌ها کمک کند. در آن زمان، نمایندگان مجلس ملی فقط باید بر تحقیق و ارائه نظرات در مورد محتوای مقررات تمرکز کنند، نه اینکه مانند الان در مورد تکنیک‌های قانونگذاری نظر بدهند.

نماینده مجلس ملی، هوانگ کوک خان (لای چائو)، در حال سخنرانی. عکس: هو لونگ

هوانگ کوک خان (لای چائو)، معاون مجلس ملی، با ابراز نظر فوق افزود که برای بهبود کیفیت فعالیت‌های مجلس ملی، قبل از هر چیز، لازم است کیفیت نمایندگان مجلس ملی با افزایش تعداد نمایندگان تمام وقت بهبود یابد.

در حال حاضر، میانگین تعداد نمایندگان تمام وقت در مناطق ۱-۲ نفر است. در دوره بعدی، لازم است محاسبه شود که این تعداد افزایش یابد و از این طریق به بهبود کیفیت نمایندگان نیز کمک شود - عاملی که نقش بسیار مهمی در کیفیت فعالیت‌های مجلس ملی ایفا می‌کند. در کنار آن، لازم است نمایندگانی که تجربه کاری دارند، مجدداً انتخاب شوند و ترتیبات لازم برای این کار داده شود.

نماینده هوانگ کوک خان در مورد کار نظارت گفت که در این دوره، مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی به طور منظم نظارت‌های موضوعی را سازماندهی کرده‌اند. با این حال، زمان واقعی کار در سطح مردمی برخی از نظارت‌ها هنوز رضایت‌بخش نیست، باید زمان بیشتری صرف گوش دادن به واقعیت شود، در نتیجه گزارش ارزیابی کامل‌تر، عینی‌تر و دقیق‌تر خواهد بود.

علاوه بر این، به گفته این نماینده، ایجاد یک سازوکار هماهنگی بهتر بین سازمان‌های شورای ملی و سازمان‌های تدوین‌کننده قوانین و قطعنامه‌ها ضروری است که کیفیت بهتر پیش‌نویس‌ها را تضمین می‌کند.

نماینده مجلس ملی، لو هو تری (خان هوا)، با تأکید بر لزوم تعریف واضح اختیارات مجلس ملی و دولت و همچنین افزایش تعداد نمایندگان تمام وقت برای تضمین حرفه‌ای‌گری و کارایی بیشتر در فعالیت‌های قانونگذاری، نظارت و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور، پیشنهاد داد که جایگاه و منزلت هیئت نمایندگی مجلس ملی و معاون رئیس هیئت نمایندگی تمام وقت در نظام سیاسی محلی باید با وضوح بیشتری مورد بررسی قرار گیرد.

نماینده مجلس ملی، لو هو تری (خان هوا) سخنرانی می‌کند

در سطح محلی، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و معاونان تخصصی هیئت‌ها هنوز در عملیات خود با مشکلاتی روبرو هستند. گاهی اوقات آنها تحت نظر جبهه میهن و گاهی تحت نظر شورای خلق قرار می‌گیرند و مشخص نیست که در نظام سیاسی محلی به کدام طبقه تعلق دارند. بنابراین، شانزدهمین مجلس ملی باید اصلاحاتی انجام دهد و جایگاه قانونی هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و معاونان تخصصی هیئت‌ها را به وضوح مشخص کند تا نقش آنها در نظارت و اجرای سایر مسائل ارتقا یابد.

اصلاح قانون داوری تجاری را بررسی کنید

همچنین در رابطه با کار قانونگذاری، نماینده لو شوان تان اظهار داشت که در سال‌های اخیر، حزب و مجلس ملی توجه زیادی به توسعه اقتصاد خصوصی داشته‌اند، همانطور که در قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW نشان داده شده است و در نهمین اجلاس، مجلس ملی بسیاری از مقررات و سیاست‌های مربوطه را صادر کرد. در دهمین اجلاس، قوانین مربوط به اقتصاد نیز اصلاح خواهند شد.

نماینده لی ژوان تان با تأکید بر اینکه این موضوع برای توسعه کشور بسیار مثبت است، خاطرنشان کرد که وقتی اقتصاد توسعه می‌یابد، اختلافات اجتناب‌ناپذیر است. این امر مستلزم یک مکانیسم حل اختلاف، از جمله دادگاه‌ها و داوری تجاری است.

در حال حاضر، قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق به همراه قانون آیین دادرسی مدنی اصلاح شده است، اما قانون داوری تجاری ۲۰۱۰ هنوز در برنامه تدوین قانون و مقررات گنجانده نشده است. در همین حال، در سال‌های اخیر، داوری تجاری توسط مشاغل برای حل و فصل اختلافات انتخاب شده است؛ این روند در سایر کشورها نیز رایج است.

با توجه به این واقعیت، نمایندگان پیشنهاد کردند که اصلاح قانون داوری تجاری در برنامه تدوین قوانین و مقررات برای خدمت به توسعه کشور ضروری است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html