اعضای مجلس ملی معتقدند که افزودن مقررات به سیستم پایگاه داده ملی برای استانداردها و مقررات فنی، مبنای قانونی برای ساخت، بهروزرسانی و مدیریت یک سیستم پایگاه داده ملی یکپارچه از سطح مرکزی تا محلی را فراهم میکند و در نتیجه دسترسی بهتر به استانداردها و مقررات فنی را برای سازمانها و افراد تسهیل میکند.
تکمیل سازوکارها برای ترویج ابتکارات در جهت بهبود استانداردها و مقررات.
بعدازظهر ۲۸ نوامبر، برنامه ادامه یافت. مجلس شورای ملی در هشتمین جلسه خود، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی را در صحن علنی مورد بحث قرار داد.
نماینده Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) در اظهار نظر در مورد پیش نویس قانون، تأکید کرد که اصلاح و تکمیل قانون استانداردها و مقررات فنی سال ۲۰۰۶ نه تنها یک وظیفه فوری، بلکه یک استراتژی بلندمدت برای بهبود کیفیت مدیریت دولتی و ارتقای توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی است.
پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی سال ۲۰۰۶، نشاندهنده تلاش زیادی در جهت تکمیل چارچوب قانونی استانداردسازی، تضمین رعایت تعهدات در موافقتنامههای تجارت آزاد نسل جدید (FTA) و برآورده کردن الزامات عینی عمل است.
بنابراین، نمایندگان با ضرورت اصلاح قانون موافقت قاطع خود را ابراز کردند و به طور کلی پیشنویس قانون ارائه شده در جلسه را تأیید کردند.
در مورد امکانسنجی یک سیستم پایگاه داده ملی، نمایندگان به اتفاق آرا با افزودن مطالبی به ماده ۸c در مورد یک سیستم پایگاه داده ملی برای استانداردها و مقررات فنی، و همچنین چندین ماده دیگر در پیشنویس مربوط به این محتوا موافقت کردند. آنها تأکید کردند که ایجاد یک سیستم پایگاه داده ملی برای استانداردها و مقررات فنی، مزایای زیادی برای مشاغل و سازمانهای مدیریت دولتی، از جمله صرفهجویی در هزینهها در جستجوی اطلاعات و افزایش شفافیت و قابلیت اطمینان محصولات موجود در بازار، به همراه خواهد داشت.
نمایندگان پیشنهاد کردند که باید به شفافسازی نقشه راه اجرا، بازه زمانی تکمیل عملیات آزمایشی، مسئولیتهای خاص هر سازمان، سازوکار اشتراکگذاری دادهها بین سازمانها، قابلیت اتصال به پایگاههای داده بینالمللی و همچنین بودجه لازم برای ساخت و نگهداری سیستم توجه شود.
علاوه بر این، لازم است سیاستهای حمایتی برای کسبوکارهای مشارکتکننده در ساخت سیستم، به عنوان مثال، چشمپوشی، کاهش یا تعدیل هزینهها برای کسبوکارها و سازمانها هنگام دسترسی و استفاده از دادههای سیستم، به ویژه برای شرکتهای کوچک و متوسط یا سازمانهای تحقیقاتی غیرانتفاعی، شفافسازی شود...
نماینده فام ون تین (باک جیانگ) با قدردانی فراوان از این پیشنویس، تأکید کرد که استانداردها و مقررات فنی یک کشور بسیار مهم هستند و نقش تعیینکنندهای در کیفیت محصولات تولید شده توسط آن کشور دارند. در شکلگیری رقابتپذیری ملی، استانداردها و مقررات به اندازه زیرساختها اهمیت دارند.
با این حال، نمایندگان همچنین خاطرنشان کردند که علیرغم بازنگریها و الحاقات مکرر استانداردها و مقررات توسط سازمانهای نظارتی، وضعیت فعلی استانداردها و مقررات در کشور ما هنوز دارای کاستیهایی است.
در حال حاضر، تقریباً ۱۳۰۰۰ استاندارد ملی و ۸۰۰ آییننامه داریم. اعمال آییننامهها اجباری است، در حالی که استانداردها داوطلبانه هستند، اما در عمل، اکثر فعالیتها، به ویژه پروژههای ساختمانی، با رعایت اجباری توسط مراجع ذیصلاح انجام میشوند.
نمایندگان فرآیند طراحی را تجزیه و تحلیل کردند. استانداردها، مقررات یک گرایش بالقوه، پرداختن بیش از حد به جزئیات و تأکید بیش از حد بر رویههای اجرا است، و تمرکز اصلی بر اجرا به جای اولویت دادن به کنترل کیفیت در پایان هر مرحله است. این امر میتواند منجر به از دست رفتن خلاقیت، افزایش هزینههای انطباق و حتی منسوخ شدن شود، زمانی که فناوری و مواد مورد استفاده تغییر میکنند، یا زمانی که استانداردهای محصول کاربردیتر و از نظر اقتصادی کارآمدتر، به کندی صادر و اجرا میشوند.
نماینده تین تأکید کرد که برای بهبود پایدار این وضعیت، تنها راه، ارتقای نقش مردم و تکیه بر مردم است.
بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که قانون باید شامل مادهای باشد که سازوکاری را برای ترویج ابتکارات جهت بهبود استانداردها و مقررات، و همچنین سازوکاری برای نظارت توسط جامعه و مجلس ملی، و پاسخگویی نهاد صادرکننده را برای اطمینان از اینکه استانداردها و مقررات ملی همیشه به گونهای بهبود مییابند که با ادغام بینالمللی همسو باشد، به راحتی قابل اجرا باشد، هزینههای انطباق را بهینه کند و فضایی برای نوآوری فراهم کند تا کاربرد فناوریها، تکنیکها و مواد جدید را در اجرای استانداردها و مقررات ترویج دهد، تصریح کند.
محتوای ابتکارات، نظارت و پاسخگویی باید به صورت عمومی و کاملاً مستند در محیط دیجیتال انجام شود و دولت مسئول تعیین جزئیات این ماده است.
نیاز به یک مکانیسم نظارتی برای کاهش هزینههای انطباق با قوانین برای شهروندان و مشاغل وجود دارد.
هوین تان دات، وزیر علوم و فناوری، به نمایندگی از آژانس تدوین پیشنویس، برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و شفافسازی کرد.
وزیر تأیید کرد که هیچ تداخلی بین ... وجود ندارد. قانون ضوابط و مقررات فنی مطابق با سایر قوانین تخصصی در مورد رویههای اعلام انطباق.
وزیر در مورد پیشنهاد لغو رویه اعلام انطباق، استدلال کرد که این امر به منزله کنار گذاشتن استانداردهای فنی توسط ویتنام خواهد بود. علاوه بر این، لغو رویه اعلام انطباق با رویهها و تعهدات بینالمللی مغایرت دارد؛ همچنین باعث ایجاد خطرات و به خطر افتادن ایمنی میشود، زیرا برخی از محصولات فاقد هرگونه اقدام کنترل کیفیت به غیر از استانداردهای فنی خواهند بود.
وزیر علوم در خصوص اعمال استانداردهای پایه در حوزههای تخصصی اظهار داشت که گسترش دامنه اعمال استانداردهای پایه توسط سازمانهای دولتی میتواند منجر به اعمال سلیقهای، منافع شخصی و ایجاد مشکل برای فعالیتهای تولیدی و تجاری شرکتها شود. وزارت علوم و فناوری به تحقیق و شفافسازی بیشتر این آییننامه ادامه خواهد داد.
وزیر در پاسخ به نظرات نمایندگان در مورد ارزیابی انطباق کسب و کارها بر اساس نتایج و استانداردهای ارزیابی انطباق، با پیشنهاد نمایندگان برای افزودن سازوکاری پس از بازرسی برای ارزیابی سطوح ریسک محصول موافقت کرد.
وزیر همچنین پیشنهادات نمایندگان در مورد اضافه کردن مقرراتی در مورد گزارش تأثیر استانداردها برای اطمینان از امکانسنجی آنها، علاوه بر مطالعه امکان تشویق ابتکارات برای بهبود استانداردها و مقررات، را پذیرفت.
منبع
نظر (0)