تمرکز بر تخصیص سرمایه‌های عمومی برای ارتقای رشد

در شرایط اقتصادی فعلی، تخصیص سرمایه عمومی به عنوان یک وظیفه کلیدی و نیروی محرکه مهم برای ارتقای بهبود و رشد اقتصادی شناخته می‌شود.

تقاطع فو در شهر تو دوک، شهر هوشی مین از بالا دیده می‌شود. (عکس: THE ANH)

در پنج ماه اول سال ۲۰۲۵، بسیاری از مناطق به نتایج مثبتی دست یافتند، اما هنوز نقاط زیادی وجود دارند که در آنها تنگناهایی رخ می‌دهد و باعث پایین بودن نرخ پرداخت‌ها می‌شود و بر پیشرفت پروژه‌های کلیدی و اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد. از اکنون تا پایان سال، در کنار چیدمان واحدهای اداری، مناطق باید بر رفع موانع، تسریع پیشرفت پروژه‌ها و تلاش برای تکمیل طرح پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵ تمرکز کنند.

درس اول: بعضی جاها خشن و بعضی دیگر هنوز آرام هستند

نتایج پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی در ماه‌های اول سال ۲۰۲۵، تمایز آشکاری را بین مناطق نشان می‌دهد. در جاهایی که توجه دقیق و حل فعالانه مشکلات وجود دارد، نرخ پرداخت بالا است و به پیشرفت پروژه‌های کلیدی کمک می‌کند. در مقابل، برخی از مناطق فاقد عزم و اراده هستند و ذهنیت «کندی» دارند و دلیل آن انتظار برای ادغام واحدهای اداری است که پیشرفت پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را کند می‌کند.

طبق شعار «یک کار را انجام بده و آن را تمام کن» قاطعانه عمل کنید.

استان فو تو با پیشرفت ۷۴.۹ درصدی در پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در ۵ ماه اول سال ۲۰۲۵، در صدر کشور از نظر میزان پرداخت‌ها قرار دارد. این استان با شناسایی این موضوع به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی، از ابتدای سال تاکنون به طور همزمان راه‌حل‌های بسیاری را اجرا کرده است. کمیته مردمی استان، یک گروه کاری ویژه در زمینه پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی به ریاست رئیس کمیته مردمی استان تشکیل داده است که مستقیماً عملیات اجرایی را هدایت، از محل بازدید، واحدها را به تسریع پیشرفت ساخت و ساز ترغیب می‌کند و برنامه‌های پرداخت دقیقی را برای هر ماه و هر فصل تدوین می‌کند. این استان همچنین به طور فعال پروژه‌های کند را بررسی و سرمایه را از پروژه‌های با سرعت پایین به پروژه‌هایی با ظرفیت پرداخت خوب منتقل کرده است.

با این حال، در طول فرآیند اجرا، استان همچنان با مشکلاتی در زمینه پاکسازی محل، قیمت بالای مواد اولیه مواجه بود که بر پیشرفت بسیاری از پروژه‌های کلیدی تأثیر می‌گذاشت. بویی وان کوانگ، رئیس کمیته مردمی استان فو تو، از بخش‌ها و مناطق درخواست کرد که قاطعانه مشکلات را حل کنند، روند پرداخت غرامت، تحویل محل‌ها را تسریع بخشند و از تحویل کافی و به موقع به پیمانکاران اطمینان حاصل کنند. این استان همچنین از واحدها و مناطق درخواست کرد که پس از تنظیم واحد اداری، واگذاری پروژه‌ها را به طور دقیق اجرا کنند و در کار وقفه ایجاد نکنند.

استان تان هوآ نیز در ۵ ماه اول امسال نرخ بالایی از پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را داشته و به ۵۷.۸ درصد از کل طرح رسیده است. در سایت‌های ساختمانی کلیدی مانند جاده از شهر بیم سون به نگا سون، بخش ساحلی هوانگ هوآ-لاچ سونگ، کار ساخت و ساز در حال تسریع است. بسیاری از بخش‌های جاده و پل‌ها تکمیل شده‌اند. با این حال، برخی از بخش‌ها هنوز به دلیل مشکلات در پاکسازی محل، کمبود عرضه مصالح ساختمانی، قیمت بالای زمین، شن و ماسه و سنگ خرد شده و غیره، باید زمان لازم را به تعویق بیندازند.

برای غلبه بر مشکلات، این استان تیم‌های بازرسی بین رشته‌ای را برای رسیدگی دقیق به تخلفات در بهره‌برداری از مواد معدنی، مبارزه با احتکار و افزایش غیرمنطقی قیمت مواد تشکیل داد و همزمان بررسی جامعی از فرآیند صدور مجوز انجام داد، زمان پردازش پرونده‌های معدن را کوتاه کرد و حراج معادن برنامه‌ریزی‌شده را تسریع بخشید. رهبران کمیته حزبی استان و کمیته مردمی استان مستقیماً وضعیت فعلی هر پروژه را بررسی کردند، تنظیم پیشرفت را هدایت کردند و پروژه‌ها را بر اساس ظرفیت جذب سرمایه آنها طبقه‌بندی کردند. این استان همچنین طرحی را برای انتقال مدیریت پروژه در طول فرآیند چیدمان واحدهای اداری اجرا کرد تا از عدم رکود یا وقفه اطمینان حاصل شود.

ها گیانگ همچنین یکی از مناطقی است که پیشرفت خوبی در پرداخت‌ها با ۴۸.۸ درصد دارد. پروژه کلیدی بزرگراه توین کوانگ-ها گیانگ، بخشی که از استان ها گیانگ عبور می‌کند، با بیش از ۳۶۰ قطعه تجهیزات و هزاران کارگر که به طور مداوم در "۳ شیفت" کار می‌کنند، در حال شتاب گرفتن است. آقای لونگ ون دوآن، مدیر هیئت مدیره مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی استان، گفت: "با هدف تکمیل پروژه در سال ۲۰۲۵، کمیته راهبری کارکنان مدیریت پروژه "به محل ساخت و ساز" "می‌چسبد" و به صورت هفتگی در مورد پیشرفت پروژه گزارش می‌دهد تا به سرعت مشکلات و موانع را در طول فرآیند ساخت و ساز برطرف کند. علاوه بر این، برای تسهیل کار پیمانکار، هیئت مدیره به سرعت پذیرش حجم هر مورد تکمیل شده را برای پرداخت به پیمانکار سازماندهی کرده است."

از آن زمان تاکنون، ارزش خروجی سه بسته ساختمانی این پروژه به ۱۳۸۸/۲۳۱۶ میلیارد دانگ ویتنام رسیده است که به ۶۰٪ از ارزش قرارداد می‌رسد، که از ابتدای سال بیش از ۶۳۵ میلیارد دانگ ویتنام از آن پرداخت شده است. بیشتر سرمایه سرمایه‌گذاری از بودجه مرکزی در استان ها گیانگ برای پروژه‌های کلیدی است. برای پرداخت سرمایه با نتایج بالا، این استان به سرمایه‌گذاران دستور داده است تا مشکلات پیش‌آمده را مستقیماً در واحد، محل ساخت و ساز و پروژه بررسی و رسیدگی کنند و از به موقع بودن، انعطاف‌پذیری و کارایی اطمینان حاصل کنند. بخش‌ها و مناطق، نقش و مسئولیت رهبران را ارتقا می‌دهند و قاطعانه طبق شعار "انجام آنچه باید انجام شود" عمل می‌کنند.

پیمانکار در حال ساخت زیرسازی جاده خیابان نام سونگ ما، فاز ۲، در بخش کوانگ چائو (تان هوا). (عکس: مای لوآن)

هنوز تنگناهای زیادی وجود دارد.

برخلاف نتایج مثبت در بسیاری از مناطق فوق، در شهر هوشی مین، منطقه‌ای با بزرگترین مقیاس سرمایه گذاری عمومی در کشور، پیشرفت پرداخت هنوز بسیار پایین است. تا 28 مه، این شهر تنها بیش از 8700 میلیارد دونگ ویتنام پرداخت کرده است که به 10.2٪ از طرح سرمایه رسیده است که کمتر از میانگین ملی است. اگرچه مبلغ پرداختی در مقایسه با مدت مشابه در سال 2024، 29.9٪ افزایش یافته و نرخ آن نیز در مقایسه با سال قبل اندکی افزایش یافته است، اما هنوز با هدف پرداخت حداقل 30٪ در شش ماه اول سال 2025 فاصله دارد.

به گفته مدیر بخش مالی، لی تی هوین مای، دلیل اصلی مشکلات مربوط به پرداخت غرامت و ترخیص زمین است. بسیاری از مناطق، شهرها و شهر تو دوک، شورای جبران خسارت پروژه، ادارات، دفاتر و واحدها را به طور قاطع برای حمایت از هیئت جبران خسارت و ترخیص زمین برای تکمیل مراحل، هدایت نکرده‌اند. علاوه بر این، برخی از پروژه‌ها به دلیل کمبود مصالح، مشکلات در جابجایی زیرساخت‌های فنی و کندی مراحل سرمایه‌گذاری به تأخیر افتاده‌اند. شایان ذکر است که در بسیاری از واحدها، فقدان نگرش کاری قاطع و ذهنیت "کند" با دلیل انتظار برای ادغام و تفکیک واحدهای اداری نیز از دلایل کندی پیشرفت پرداخت است. این یک تنگنای بزرگ است که باید برطرف شود، به خصوص برای پروژه‌های بزرگ با برنامه‌های پرداخت سرمایه بالا در سه ماهه چهارم سال 2025.

مشابه شهر هوشی مین، استان دونگ نای، یکی از مناطقی با مقیاس سرمایه‌گذاری عمومی بزرگ، نیز با مشکلاتی در پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی مواجه است. کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی این استان در سال 2025 بیش از 16592 میلیارد دونگ ویتنام است. تا 18 ژوئن، این استان تنها بیش از 3200 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت کرده است که به 19٪ از طرح می‌رسد. انتظار می‌رود تا پایان ژوئن، دونگ نای تنها حدود 34٪ ​​از طرح را پرداخت کند که کمتر از میانگین ملی است.

هو وان ها، نایب رئیس کمیته مردمی استان دونگ نای، رک و پوست کنده اظهار داشت که این نرخ پرداخت در شرایطی که استان یک کمپین تقلیدی "۴۵ شبانه‌روز" برای تسریع پرداخت آغاز کرده است، غیرقابل قبول است. دلیل اصلی، کندی روند پاکسازی سایت است، به طوری که تعدادی از پروژه‌های بزرگ تقریباً "متوقف" شده‌اند. استان به سرعت در حال تنظیم برنامه‌های سرمایه‌ای، طبقه‌بندی پروژه‌ها بر اساس ظرفیت پرداخت و بسیج کل سیستم سیاسی برای مشارکت در پاکسازی سایت، به ویژه برای پروژه بزرگراه بین هوا-وونگ تاو است.

در استان کوهستانی کائو بانگ، اگرچه پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی در مقایسه با ابتدای سال تغییرات زیادی داشته است، اما تا پایان ماه مه تنها به بیش از 30.5 درصد از برنامه رسیده بود. دلیل اصلی این امر مشکلات در پاکسازی محل، تملک زمین و کمبود مصالح ساختمانی، به ویژه در پروژه‌های بزرگ بود. علاوه بر این، بلایای طبیعی و سیل نیز به طور مستقیم بر پیشرفت بسیاری از پروژه‌های زیرساختی تأثیر گذاشته است. از نظر ذهنی، ظرفیت مدیریت پروژه در برخی از سرمایه‌گذاران هنوز ضعیف است، طرز فکر منتظر مافوق بودن، عدم ابتکار عمل در رسیدگی به مشکلات؛ برنامه‌ریزی پرداخت به واقعیت نزدیک نیست، سرمایه به موقع از پروژه‌های کند به پروژه‌هایی با ظرفیت پرداخت خوب تنظیم نشده است. هماهنگی بین ادارات، شعب و مناطق محکم نیست و منجر به ازدحام در انجام مراحل اداری می‌شود و بر کل کار پرداخت استان تأثیر می‌گذارد.

زمان در حال گذر است. اگر مناطق به سرعت تنگناها را برطرف نکنند و ذهنیت رکود را اصلاح نکنند، دستیابی به هدف پرداخت ۱۰۰٪ طرح سرمایه تا سال ۲۰۲۵ دشوار خواهد بود. این نه تنها یک الزام پیشرفت، بلکه یک مسئولیت سیاسی برای هر منطقه، هر بخش و روسای واحدها نیز هست.

منبع: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong