تمرکز و اولویت بیشتر بر توسعه مناطق اقلیت قومی و کوهستانی

(Chinhphu.vn) - وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، تأکید کرد که این ادغام، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد یا دامنه حمایت‌ها را محدود نمی‌کند، بلکه شرایطی را برای تمرکز و اولویت بیشتر برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی ایجاد می‌کند.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، بسیاری از مسائل ذکر شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد.

مجلس ملی صبح امروز (5 دسامبر) در سالن، سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی (NTPP) در مناطق روستایی جدید، کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال 2035 را مورد بحث و بررسی قرار داد. بسیاری از نمایندگان گفتند که ادغام سه برنامه هدف ملی فعلی در یک برنامه جامع، یک پیشرفت نهادی محسوب می‌شود و به غلبه بر وضعیت پراکندگی منابع و همپوشانی بودجه کمک می‌کند.

در این جلسه، وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، بسیاری از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد.

وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، در مورد سیاست ادغام سه برنامه در یک برنامه، گفت که اکثریت نمایندگان مجلس ملی با این امر برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های دوره قبل موافق هستند. با این حال، هنوز نگرانی‌هایی وجود دارد که این ادغام ممکن است سیاست‌ها و منابع سرمایه‌گذاری برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را کاهش دهد.

وزیر تأیید کرد که سیاست ادغام سه برنامه، عزم راسخ حزب و دولت را برای تحقق اهداف «ایجاد زندگی مرفه و شاد برای مردم، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی» نشان می‌دهد. دولت بر سه نکته مهم تأکید کرد، یعنی علاوه بر اهداف کلی، این برنامه بر اولویت‌بندی ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تمرکز خواهد داشت. بهبود کارایی اجرا، جلوگیری از همپوشانی و تکرار سیاست‌ها و تمرکززدایی کامل در مناطق محلی. تمدید دوره پشتیبانی تا سال ۲۰۳۵ (به جای ۲۰۳۰ در برنامه فعلی) برای تمرکز منابع بلندمدت، همزمان و مؤثرتر.

وزیر تران دوک تانگ تأکید کرد: «این ادغام، سیاست‌ها را کاهش نمی‌دهد یا دامنه حمایت را محدود نمی‌کند، بلکه شرایطی را برای تمرکز و اولویت بیشتر برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی ایجاد می‌کند.»

وزیر در خصوص هدف تلاش برای دستیابی حدود ۶۵ درصد از کمون‌ها به استانداردهای جدید روستایی تا سال ۲۰۳۰، در حالی که در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ کل کشور به نزدیک به ۸۰ درصد رسیده است، گفت که طبق نتایج بررسی مناطق، پس از ادغام، کل کشور حدود ۶۵.۶ درصد از کمون‌ها قادر به دستیابی به استانداردهای جدید روستایی طبق معیارهای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ هستند. با این حال، معیارهای جدید روستایی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ در دسامبر ۲۰۲۵ در راستای به ارث بردن، تکمیل و ارتقای معیارهای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ صادر خواهد شد.

طبق بررسی وزارت کشاورزی و محیط زیست، در حال حاضر، حدود ۴۲٪ از بخش‌ها اساساً مقررات معیارهای جدید را برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ رعایت می‌کنند و انتظار می‌رود در سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۲۷ به عنوان بخش‌هایی که استانداردها را رعایت می‌کنند، شناخته شوند. بخش‌ها (حدود ۲۵٪)، که عمدتاً در مناطق محروم، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی قرار دارند، با منابع لازم برای دستیابی به استانداردهای جدید روستایی تا سال ۲۰۳۰ در اولویت قرار خواهند گرفت. بنابراین، هدف تلاش برای دستیابی حدود ۶۵٪ از بخش‌ها به استانداردهای جدید روستایی تا سال ۲۰۳۰ امکان‌پذیر است.

در مورد سرمایه گذاری برای این برنامه، دو مسئله اصلی که نمایندگان نگران آن هستند این است که تخصیص سرمایه بودجه مرکزی (۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ) کم است در حالی که مقررات سرمایه همتای محلی (۴۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ) بسیار زیاد است و از ظرفیت متعادل مناطق، به ویژه مناطق محروم، فراتر می‌رود. در مورد مسئله مطرح شده توسط نمایندگان، دولت با نظر نمایندگان موافق است که تخصیص سرمایه بودجه مرکزی ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ محدود است، به ویژه هنگامی که این برنامه دامنه سراسری دارد و تقریباً تمام محتوای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی را با اولویت دادن به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی پوشش می‌دهد.

با این حال، وزیر گفت که در دوره 2026-2030، علاوه بر این برنامه، 4 برنامه هدف ملی دیگر نیز در این منطقه در حال اجرا است. در کنار آن، منابع سرمایه دیگری مانند: برنامه توسعه پایدار برای دلتای مکونگ؛ برنامه تثبیت جمعیت در مناطق کوهستانی و مناطق صعب العبور (که در پیش نویس قطعنامه کنگره چهاردهم گنجانده شده است)؛ سرمایه اعتباری سیاست اجتماعی، سرمایه اعتباری تجاری برای سرمایه گذاری در کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی؛ سرمایه از بنگاه ها و بسیج کمک های داوطلبانه جامعه نیز وجود دارد.

وزیر با توجه به نظرات نمایندگان تأکید کرد: «برای دستیابی به اهداف و وظایف برنامه، در طول فرآیند عملیاتی، دولت به متوازن کردن بودجه مرکزی ادامه خواهد داد تا به مجلس ملی گزارش دهد تا تخصیص‌های اضافی متناسب با شرایط واقعی را در اولویت قرار دهد.»

همزمان، دولت نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، شورای ملیت‌ها و کمیته‌های مجلس ملی و همچنین نمایندگان مجلس ملی را اخذ کرده و به بررسی و ایجاد تعادل برای تعیین مناسب‌ترین سطح سرمایه بودجه برای مناطق ادامه خواهد داد.

به گفته وزیر، این برنامه در دو مؤلفه واضح طراحی شده است: یک مؤلفه عمومی که در سراسر کشور اجرا می‌شود؛ یک مؤلفه خاص که به طور خاص برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در نظر گرفته شده است. هر وظیفه خاص فقط در یک مؤلفه بر اساس اصل محتوای واضح، منابع واضح، ذینفعان مشخص تنظیم شده است و همزمان با سایر برنامه‌های هدف ملی بررسی می‌شود تا از تکرار سرمایه‌گذاری جلوگیری شود و مناطق فقیرنشین و به ویژه مناطق دشوار از قلم نیفتند.

در خصوص صدور اسناد راهنما، دولت وزارت کشاورزی و محیط زیست را موظف کرد تا با وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی لازم را انجام دهد تا صدور اسناد راهنما برای اجرای برنامه یکپارچه شود و بلافاصله پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری توسط مجلس ملی، از هماهنگی و وضوح محتوا اطمینان حاصل شود.

در خصوص تمرکززدایی و تفویض قدرت، این برنامه با روحیه حداکثر تمرکززدایی به مناطق محلی، همراه با تخصیص منابع بر اساس اصل «تصمیم محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» طراحی شده است. دولت مرکزی نقش مدیریت را ایفا می‌کند، سازوکارها را اعلام می‌کند و بازرسی و نظارت را تقویت می‌کند. سازوکار نظارت نیز در سه سطح (مرکزی، استانی، محلی) ایجاد شده است که نقش مردم را به عنوان رعایا در نظارت ارتقا می‌دهد، تبلیغات، شفافیت و افزایش پاسخگویی مقامات را در تمام سطوح تضمین می‌کند.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm