بازرس دولتی به مشکلات زیادی که بر پیشرفت پروژه مای سون تأثیر می‌گذارند، اشاره کرد.

عنوان عکس — بزرگراه مای سون - بزرگراه ملی ۴۵ از ۲۹ آوریل ۲۰۲۳ برای بخشی از ابتدای پروژه تا کیلومتر ۳۲۷+۷۸۰ (انتهای تقاطع دونگ ژوان) به طول ۵۳.۶۷ کیلومتر به بهره‌برداری خواهد رسید. عکس: هوی هونگ/VNA

به طور خاص، سازمان بازرسی دولت توصیه کرد که وزارت حمل و نقل با وزارت منابع طبیعی و محیط زیست هماهنگی کند تا تعدادی از کاستی‌ها در تحقیق و بررسی معادن مصالح ساختمانی رایج و فرآیند صدور مجوز برای معادن مورد استفاده برای پروژه‌های کلیدی حمل و نقل ملی را روشن کند.

اصلاح کار تحقیق و بررسی معادن مواد

نتیجه بازرسی به وضوح بیان کرد که در زمان بازرسی، تحقیقات، بررسی و ارزیابی ذخایر و کیفیت معادن مصالح مورد استفاده در پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز بزرگراه ملی ۴۵ مای سون، با نرخ خطای بالا، الزامات واقعی ساخت و ساز را برآورده نکرده است. تعداد معادن بررسی شده ۳۷ معدن بود، اما در ساخت و ساز واقعی، تنها ۱۷ معدن می‌توانستند مصالح مورد نیاز پروژه را تأمین کنند، در حالی که ۲۰ معدن نمی‌توانستند مصالح را تأمین کنند (به دلیل عدم رعایت استانداردهای فنی، نبود ذخایر بیشتر، نداشتن مجوز، مشکلات در پاکسازی محل و غیره).

نکته قابل توجه این است که بسیاری از معادن در استان تان هوآ ظرفیت بهره‌برداری پایینی دارند و قادر به تأمین عرضه زیاد در مدت زمان کوتاه نیستند... بنابراین، هیئت مدیره پروژه تانگ لانگ، واحد مشاوره و پیمانکاران ساختمانی باید ۴۵ معدن دیگر، از جمله: ۲ معدن در استان نین بین ، ۴۳ معدن و مناطق آماده‌سازی در استان تان هوآ، اضافه کنند.

طبق گزارش سازمان بازرسی کل کشور ، نتایج بررسی، نمونه‌برداری و انتخاب محل معادن توسط واحد مشاوره با واقعیت مطابقت ندارد. به همین دلیل است که پیمانکار در جستجوی منابع مصالح ساختمانی منفعل عمل می‌کند و این امر تأثیر زیادی بر پیشرفت پروژه دارد.

علاوه بر این، پیمانکاران ساختمانی به تأمین مصالح ساختمانی از واحدهای حمل و نقل وابسته هستند، بنابراین در برخی مواقع که قیمت بنزین افزایش می‌یابد، تأمین‌کنندگان مصالح و همچنین واحدهای ساختمانی تمایلی ندارند، اما سرمایه‌گذاران راه‌حل‌های به موقع برای حل و فصل و رسیدگی مناسب ندارند...

قیمت خاک پرکننده در اسناد مناقصه طبق مقررات تعیین شده است، اما همچنان غیرواقعی و نادرست است و منجر به نوسانات بازار، هزینه‌های بالای حمل و نقل می‌شود، یا وقتی عرضه کم است، قیمت خاک پرکننده نوسان خواهد داشت، در حالی که پیمانکار فقط طبق قیمت پیشنهادی برنده پرداخت می‌شود، بنابراین ساخت و ساز کند است و بر پیشرفت تأثیر می‌گذارد، در حالی که نسبت خاک پرکننده بسیار زیاد است و حدود 70٪ از حجم (حدود 13٪ از هزینه‌های ساخت و ساز) را تشکیل می‌دهد.

بازرس دولتی خاطرنشان کرد که در زمان بازرسی، کمیته مردمی استان نین بین ظرفیت ۱ معدن خاک و سنگ مخلوط در کوه ووی ترونگ در شهر تام دیپ را افزایش داد و کمیته مردمی استان تان هوآ ۱ مجوز معدنکاری جدید برای معدن خاک پرکننده دوی آئو، منطقه ها ترونگ، مطابق با مفاد قطعنامه‌های شماره ۶۰/NQ-CP و قطعنامه شماره ۱۳۳/NQ-CP دولت صادر کرد. با این حال، کمیته مردمی استان تان هوآ سند شماره ۹۵۰۷/STNMT-TNKS مورخ ۲۹ اکتبر ۲۰۲۱ را صادر کرد که به سایر معادن خاک در استان اجازه می‌دهد ظرفیت خود را مطابق با نیازهای پروژه بزرگراه افزایش دهند؛ اما معادن را ملزم به تکمیل مراحل افزایش ظرفیت خود مطابق با دستورالعمل‌های مندرج در قطعنامه شماره ۶۰/NQ-CP و قطعنامه شماره ۱۳۳/NQ-CP دولت نکرد. با مقایسه حجم مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مصالح ساختمانی برای پروژه بزرگراه (مای سون - بخش بزرگراه ملی ۴۵)، بین گزارش سرمایه‌گذار پروژه بهره‌برداری از مواد معدنی و گزارش هیئت مدیریت پروژه تانگ لانگ تفاوت وجود دارد.

برخورد قاطع با تخلفات فروش مصالح ساختمانی در بازار

با توجه به کاستی‌های فوق، بازرس کل دولت توصیه می‌کند که نخست وزیر به وزارت حمل و نقل دستور دهد تا کیفیت تحقیقات و بررسی معادن مصالح ساختمانی رایج را اصلاح و بهبود بخشد، مقررات خاصی را برای بررسی معادن مصالح ساختمانی رایج برای بخش حمل و نقل وضع کند تا از دقت در ذخایر با توجه به زمان، پیشرفت و استانداردهای فنی قبل از تصویب پروژه اطمینان حاصل شود؛ باید برنامه‌های پشتیبان برای اطمینان از امکان‌سنجی با توجه به الزامات پروژه وجود داشته باشد. با هیئت‌های مدیریت پروژه و واحدهای مشاوره‌ای که مسئولیت‌های خود را انجام نداده‌اند و تحقیقات و بررسی منابع تأمین مصالح ساختمانی برای پروژه‌های کلیدی حمل و نقل ملی را نقض کرده‌اند، به شدت برخورد شود...

سازمان بازرسی دولت توصیه می‌کند که وزارت حمل و نقل با وزارت منابع طبیعی و محیط زیست هماهنگی لازم را برای روشن شدن تعدادی از کاستی‌ها در تحقیقات و بررسی معادن مصالح ساختمانی رایج و فرآیند صدور مجوز برای معادن مورد استفاده در پروژه‌های کلیدی حمل و نقل ملی انجام دهد؛ به عنوان مبنایی برای اجرا، به مراجع ذیصلاح مشاوره و گزارش دهد تا در مورد آنها تصمیم‌گیری شود.

سازمان بازرسی دولت توصیه می‌کند با پیمانکارانی که در ساخت و ساز کند عمل می‌کنند، به قراردادهای امضا شده پایبند نیستند و پیشرفت تایید شده پروژه‌های کلیدی ترافیک ملی را طبق قانون تضمین نمی‌کنند، برخورد شود؛ پرداخت و تسویه حساب حجم مصالح ساختمانی رایج عرضه شده در پروژه بزرگراه ملی ۴۵ مای سون بررسی و بررسی شود. در نتیجه بازرسی به وضوح آمده است: «در صورت مشاهده علائم نقض قانون کیفری، آنها را برای رسیدگی طبق قانون به سازمان تحقیقات منتقل کنید...»

برای کمیته‌های مردمی استان‌های نین بین و تان هوآ، بازرسی دولتی توصیه می‌کند که معادن با ظرفیت افزایش یافته را طبق قطعنامه ۶۰/NQ-CP و قطعنامه ۱۳۳/NQ-CP دولت بازرسی و بررسی کنند، حجم واقعی استخراج شده را تعیین کنند تا درخواست انجام تعهدات مالی مربوطه مطابق با مفاد قانون صورت گیرد و بودجه دولت از بین نرود؛ بازرسی از کسب و کار در معادن با ظرفیت افزایش یافته و معدن دوی آئو، استان تان هوآ، در صورت تخلف از فروش مصالح ساختمانی به بازار بدون عرضه آنها به پروژه بزرگراه، مطابق با قطعنامه ۶۰/NQ-CP دولت و مفاد قانون انجام شود.

به طور خاص، پروژه‌های بهره‌برداری از مواد معدنی را فوراً بازرسی، بررسی و مرور کنید تا کاستی‌ها و تخلفات در صدور مجوز، فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی، رعایت مقررات قانونی در مورد مدیریت زمین و اجرای تعهدات مالی مربوطه روشن شود؛ در صورت مشاهده علائم تخلفات کیفری در طول فرآیند اجرا، آنها را برای رسیدگی طبق مفاد قانون به مرجع رسیدگی ارجاع دهید.

بازرس کل دولت همچنین توصیه کرد که نخست وزیر به وزارت حمل و نقل دستور دهد تا هیئت مدیریت پروژه Thang Long، واحد مشاوره و سازمان‌ها و واحدهای مربوطه را برای بررسی، نمونه‌برداری و انتخاب معادن مصالح ساختمانی رایج که الزامات را برآورده نکرده و بر پیشرفت پروژه تأثیر نگذاشته‌اند، راهنمایی کند.

منبع