نهادینه‌سازی به موقع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در زمینه پیشگیری و کنترل فساد

پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده با هدف بهبود اثربخشی پیشگیری و کنترل فساد، نهادینه کردن سیاست‌های حزب و سازگاری با واقعیت و توسعه اقتصادی تدوین شده است.

بعدازظهر ۱۵ اکتبر، در ادامه پنجاهمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد ارائه داد.

نهادینه شده در قانون

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت ، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون گفت که پس از بیش از ۶ سال اجرای قانون مبارزه با فساد، با تلاش‌های خستگی‌ناپذیر، کار مبارزه با فساد پیشرفت‌های مهم و قوی داشته است، با سیاست‌ها و راه‌حل‌های نوآورانه بسیاری، عمیق‌تر شده و به نتایج بسیار مثبت، جامع و همزمانی دست یافته است که مورد توافق، پاسخگویی و قدردانی شدید کادرها، اعضای حزب و مردم قرار گرفته است؛ فساد مهار شده، به تدریج جلوگیری شده و تمایل به کاهش دارد.

کار شناسایی و رسیدگی به فساد به صورت روشمند، همزمان، قاطعانه و مؤثر هدایت و اجرا می‌شود و پیشرفتی در پیشگیری و کنترل فساد ایجاد می‌کند.

با این حال، علاوه بر دستاوردها، اجرای قانون مبارزه با فساد با برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها نیز مواجه بوده است. برخی از دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد مبارزه با فساد به موقع در قانون نهادینه نشده‌اند.

سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین هنوز فاقد هماهنگی هستند و مشکلات عملی را به طور کامل حل نکرده‌اند؛ برخی از مقررات قانونی با توسعه جامعه همگام نشده‌اند و توسط افراد برای ارتکاب فساد، پنهان کردن، تبدیل و پراکندگی دارایی‌های فاسد مورد سوءاستفاده قرار گرفته‌اند و باعث ایجاد مشکلاتی در تشخیص، رسیدگی به فساد و بازیابی دارایی‌های فاسد شده‌اند.

مقررات مربوط به اعلام دارایی‌ها و درآمدها ناقص است، مقررات مربوط به کنترل دارایی‌ها و درآمدها هنوز به درستی درک نشده، به طور متناقض اجرا و گیج‌کننده است، در اجرا با مشکلات زیادی مواجه است و چندان مؤثر نیست.

بر اساس مبانی سیاسی ، حقوقی و عملی فوق، تدوین قانونی برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد بسیار ضروری است.

صحنه‌ای از جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در بعد از ظهر ۱۵ اکتبر. (عکس: Tuan Anh/VNA)

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد، تعدادی از مفاد مربوط به ارزیابی اقدامات ضد فساد؛ کاربرد علم، فناوری، تحول دیجیتال در مدیریت؛ سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد؛ وظایف و اختیارات سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد؛ دارایی‌ها و درآمدهایی که باید اعلام شوند؛ فعالیت‌های تأیید دارایی و درآمد؛ تشخیص فساد از طریق فعالیت‌های بازرسی و حسابرسی؛ اختیارات سازمان‌های بازرسی در بررسی پرونده‌های دارای نشانه‌های فساد؛ دریافت و رسیدگی به بازخوردها و محکومیت‌ها در مورد اقدامات فساد و تعدادی دیگر از مفاد را برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها در فرآیند اجرا اصلاح می‌کند.

افزایش ارزش دارایی‌هایی که باید اعلام شوند از ۵۰ میلیون به ۱۵۰ میلیون دونگ ویتنامی

برخی از اصلاحات و بهبودهای قابل توجه مربوط به مقررات مربوط به سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد و اظهارنامه دارایی و درآمد است.

برای غلبه بر مشکلات و موانع اجرای مقررات مربوط به سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد، پیش‌نویس قانون، سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد را یکپارچه و هماهنگ کرده است، از ابهام در اختیارات جلوگیری کرده و هماهنگی و انطباق با مقررات حزب را تضمین می‌کند.

سازمان‌هایی که دارایی‌ها و درآمدها را کنترل می‌کنند عبارتند از: کمیته‌های بازرسی کمیته‌های حزبی در سطح مردمی و بالاتر؛ بازرسی دولتی؛ دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، حسابرسی دولتی، دفتر مجلس ملی، دفتر رئیس جمهور، کمیته کار هیئت نمایندگی مجلس ملی، سازمان‌های مرکزی سازمان‌های اجتماعی-سیاسی؛ وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و بازرسی‌های استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی.

در مورد دارایی‌ها و درآمدی که باید اعلام شوند (ماده ۳۵)، پیش‌نویس قانون عبارت «مسکن» را به «مالکیت مسکن» اصلاح می‌کند تا از رعایت مفاد قانون زمین و قانون مسکن اطمینان حاصل شود؛ افزایش ارزش دارایی‌های اعلام شده از «۵۰،۰۰۰،۰۰۰» به «۱۵۰،۰۰۰،۰۰۰» را برای مطابقت با شرایط و قیمت‌های فعلی توسعه اجتماعی-اقتصادی که در مقایسه با سال ۲۰۱۸ تغییرات زیادی کرده‌اند، پیش‌بینی می‌کند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، صحبت می‌کند. (عکس: Tuan Anh/VNA)

در مورد ارزش دارایی‌ها و سطح درآمد برای نظارت بر نوسانات و تأیید دارایی‌ها و درآمد: پیش‌نویس قانون، بند الف، بند ۲، ماده ۳۱، ماده ۴۰، بند ب، بند ۱، ماده ۴۱ را اصلاح و تکمیل می‌کند و افزایش ارزش دارایی‌ها و سطح درآمد را در صورت افزایش نوسان در طول سال از «۳۰۰،۰۰۰،۰۰۰» به «۱،۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰» برای مطابقت با شرایط واقعی فعلی و ایجاد ثبات بلندمدت، ضمن تضمین سازگاری با افزایش ارزش دارایی‌هایی که باید حدود ۳ برابر (از ۵۰،۰۰۰،۰۰۰ دونگ به ۱۵۰،۰۰۰،۰۰۰ دونگ) اعلام شوند، همانطور که در ماده ۳۵ پیش‌نویس قانون نشان داده شده است، تصریح می‌کند.

در گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، گفت که این کمیته اساساً موافقت کرده است که این افزایش را متناسب با وضعیت اجتماعی-اقتصادی عملی تنظیم کند و بر کنترل اعلام دارایی‌های ارزشمند و کاهش رویه‌های اداری غیرضروری تمرکز کند.

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند مبالغ ثابتی در قانون تعیین نشود، بلکه به دولت تکلیف شود تا آنها را برای تعدیل انعطاف‌پذیر در هر مرحله مشخص کند.

همچنین طبق گزارش کمیته عدالت و قانون، پیش‌نویس قانون بر اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به سازمان‌های کنترل، اعلام و تأیید دارایی‌ها و درآمدها؛ ارزیابی کار مبارزه با فساد؛ کاربرد علم و فناوری، تحول دیجیتال؛ اختیار بازرسی پرونده‌های دارای نشانه‌های فساد... تمرکز دارد.

کمیته عدالت و قانون دریافت که علاوه بر مواردی که برای اصلاح و تکمیل در نظر گرفته شده است، هنوز تعدادی از مفاد دیگر وجود دارد که باید بیشتر مورد مطالعه و اصلاح قرار گیرند تا سیاست‌های حزب به طور کامل نهادینه شوند و بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها در کار پیشگیری و مبارزه با فساد غلبه شود، مانند: بازیابی دارایی‌های از دست رفته و اختلاس شده در پرونده‌های جنایی فساد و جرایم اقتصادی؛ از جمله اعلام و کنترل اعلام دارایی‌ها و درآمد در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و میزان انجام وظایف آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و رؤسا؛ رسیدگی به دارایی‌های اعلام شده نادرست، دارایی‌های اضافی با منشأ نامشخص؛ در مورد پاسخگویی...

به طور خاص، مطالبی وجود دارد که می‌تواند به طور کامل در پیش‌نویس قانون نهادینه شود، مانند «گنجاندن اعلام و کنترل اعلام دارایی‌ها و درآمدها در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و سطح انجام وظایف آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و رؤسا» در نتیجه‌گیری شماره 105-KL/TW./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp