قانون مخابرات (اصلاح‌شده) را با بیش از ۹۴٪ رأی موافق نمایندگان تصویب کرد

در ادامه برنامه ششمین دوره پانزدهمین مجلس شورای ملی ، صبح روز ۲۴ نوامبر، مجلس شورای ملی به تصویب قانون مخابرات (اصلاح‌شده) رأی داد و بیش از ۹۴ درصد از نمایندگان شرکت‌کننده در رأی‌گیری به آن رأی مثبت دادند.

مجلس ملی به تصویب قانون مخابرات (اصلاح‌شده) رأی داد. عکس: دوآن تان/VNA

پیش از این، در گزارشی خلاصه که پیش‌نویس قانون را توضیح، دریافت و اصلاح می‌کرد، رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی، گفته بود که در مورد خدمات مخابراتی پایه در اینترنت، نظراتی وجود داشت که درخواست شفاف‌سازی در مورد اینکه آیا این نوعی خدمات مخابراتی است یا خیر، داشتند.

سرویس‌های مخابراتی پایه در اینترنت، ویژگی‌هایی معادل سرویس‌های مخابراتی پایه (پیام، صدا، ویدئو کنفرانس) ارائه می‌دهند که در آن‌ها ویژگی اصلی، ارسال، مخابره و دریافت اطلاعات بین دو یا گروهی از افراد با استفاده از سرویس‌های مخابراتی در اینترنت است.

خدمات مشابه باید توسط همان قانون تنظیم شوند و برابری بین شرکت‌هایی که خدمات مخابراتی پایه را در اینترنت ارائه می‌دهند و شرکت‌هایی که خدمات مخابراتی سنتی ارائه می‌دهند، تضمین شود.

در جهان ، بسیاری از کشورها این سرویس را به عنوان یک سرویس مخابراتی تنظیم کرده‌اند و تحت قانون مخابرات اداره می‌شوند. بنابراین، سرویس مخابرات پایه در اینترنت نوعی سرویس مخابراتی است که در قانون مخابرات تنظیم شده است.

با این حال، این سرویس با این واقعیت مشخص می‌شود که ارائه‌دهنده خدمات، زیرساخت شبکه را در اختیار ندارد و منابع مخابراتی به آن اختصاص داده نشده است، بنابراین پیش‌نویس قانون در جهت تنظیم آن به شیوه‌ای «مدیریت سبک» اصلاح شده است و فقط باید تعدادی از مقررات مربوط به تعهدات را رعایت کند.

کمیته دائمی مجلس ملی دریافت که نام «سرویس پایه مخابرات در اینترنت» ویژگی‌های این سرویس را نشان داده است، بنابراین پیشنهاد می‌کند که نام آن به همان شکل در پیش‌نویس قانون حفظ شود.

در مورد صندوق خدمات مخابرات عمومی، پیشنهادی وجود دارد مبنی بر اینکه افراد معاف از صندوق خدمات مخابرات عمومی ویتنام یا افرادی که سهم آنها در این صندوق کاهش می‌یابد، مشمول مقررات نشوند تا عدالت و شفافیت بین شرکت‌های مخابراتی تضمین شود.

کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که معافیت و کاهش کمک‌های مالی شرکت‌ها به صندوق خدمات مخابرات عمومی ویتنام، به ایجاد شرایطی برای شرکت‌ها کمک می‌کند تا منابع خود را متمرکز کنند تا «شرکت‌های خصوصی با ظرفیت کافی را برای مشارکت در ساخت زیرساخت‌های مخابراتی و سایر زیرساخت‌ها برای تحول دیجیتال ملی» مطابق با سیاست حزب تشویق کنند.

علاوه بر این، تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که بسیاری از کشورها مقرراتی دارند که در برخی موارد، شرکت‌های مخابراتی را از مشارکت در صندوق خدمات عمومی مخابرات معاف می‌کند. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌کند که مقررات مربوط به مدیریت فعالیت‌های مخابرات عمومی مانند پیش‌نویس قانون حفظ شود؛ در عین حال، به دولت تکلیف شود تا معافیت و کاهش مشارکت در صندوق را متناسب با شرایط واقعی مشخص کند.

در مورد منابع مخابراتی، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد شماره‌های مشترکین خدمات مخابراتی نیز باید به گروه‌هایی تقسیم شوند تا ارزش آنها به درستی ارزیابی شود، موارد ترک ودیعه در طول مزایده‌ها به حداقل برسد و وزارت اطلاعات و ارتباطات موظف شود مقررات دقیقی را ارائه دهد؛ پیشنهاد می‌شود اقداماتی برای کنترل ترک ودیعه برای شرکت در مزایده‌های شماره‌های مخابراتی توضیح داده شود.

کمیته دائمی مجلس ملی دریافته است که ارزیابی و طبقه‌بندی شماره‌های اشتراک با ساختارهای خاص بر اساس ارزش آنها دشوار است، زیرا به عوامل زیادی مانند برداشت کاربر، منطقه و مساحت بستگی دارد. تعیین قیمت اولیه برای شماره اشتراک مورد حراج، و همچنین انتخاب شکل حراج آنلاین و پیشنهاد قیمت بر اساس قیمت اولیه و قیمت پله‌ای، مطابق با مفاد قانون فعلی حراج املاک (مشابه اجرای آزمایشی حراج پلاک خودرو) فرصت‌هایی را برای بسیاری از شرکت‌کنندگان ایجاد می‌کند و شرایطی را برای تعیین دقیق ارزش شماره اشتراک مورد حراج طبق مکانیسم بازار فراهم می‌کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده) برای محدود کردن موانع و ایجاد شرایط برای همه سازمان‌ها و افرادی که می‌خواهند در مزایده‌ها شرکت کنند، قیمت اولیه مناسبی را هنگام شرکت در مزایده‌ها تعیین می‌کند. با این حال، این ماده همچنین منجر به خطرات خاصی مانند وضعیت رها کردن سپرده‌ها می‌شود. پیش‌نویس قانون، دولت را موظف می‌کند تا مزایده حق استفاده از انبار شماره‌های مخابراتی و نام دامنه ملی ویتنام ".vn" را به طور مفصل مشخص کند تا از رعایت قانون مزایده دارایی‌ها اطمینان حاصل شود.

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا نظرات آژانس مسئول بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک را برای تکمیل مقررات مربوط به مجازات‌های نقض تعهدات در فعالیت‌های حراج املاک (که مقررات مربوط به مجازات در موارد برنده شدن در حراج اما عدم خرید ملک را تعیین می‌کند) مطالعه و بپذیرد.

با این راه حل، ممکن است مبلغ سپرده برای جذب افراد زیاد جهت شرکت در حراج کم باشد، اما جریمه سنگین برای نقض تعهد، به جلوگیری از وضعیت پرداخت قیمت‌های غیرمعمول بالا و سپس انصراف از سپرده که باعث دستکاری بازار می‌شود، کمک خواهد کرد. کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که مقررات مربوط به شماره‌گذاری مخابرات در حراج، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، حفظ شود.

پیشنهادی برای تصریح واضح روش حراج طبق قیمت صعودی برای حراج حق استفاده از انبار شماره مخابراتی و نام دامنه ملی ویتنام ".vn" وجود دارد. کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که ماده ۴۰ قانون حراج اموال دو روش حراج را تصریح می‌کند: روش قیمت صعودی و روش قیمت نزولی.

انواع کدها، شماره‌های مخابراتی و نام‌های دامنه ملی ویتنامی ".vn" انواع دارایی‌هایی هستند که قانون طبق مفاد بند ۱، ماده ۴ قانون حراج دارایی‌ها، فروش آنها را از طریق حراج الزامی می‌داند و به طور خاص در بند الف، بند ۲ و بند الف، بند ۳، ماده ۵۰ پیش‌نویس قانون تنظیم شده‌اند. طبق مفاد ماده ۵۵ و بند ۲، ماده ۵۸ قانون حراج دارایی‌ها، انبارهای شماره مخابراتی و نام‌های دامنه ملی ویتنامی ".vn" انواع دارایی‌هایی هستند که باید با روش قیمت صعودی اجرا شوند.

بر اساس مطالعه و پذیرش نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، بازنگری بند ۶، ماده ۵۰ پیش‌نویس قانون را در راستای افزودن مقرراتی در مورد روش و شکل حراج شماره‌های مخابراتی و نام‌های دامنه ملی ویتنامی ".vn" که مطابق با مفاد قانون حراج دارایی‌ها انجام می‌شود، به منظور مطابقت با ماده ۵۸ قانون حراج دارایی‌ها در مورد روش پیشنهاد قیمت، دستور داد.

طبق گزارش Baotintuc.vn

منبع