هزینه‌های بودجه ایالتی فقط زمانی قابل انجام است که یک برآورد بودجه تعیین شده وجود داشته باشد.

بعدازظهر ۱۷ نوامبر، به دستور نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد طرح پیشنهادی دولت برای تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی با استفاده از سرمایه خارجی از بودجه مرکزی که از سال ۲۰۱۹ یا قبل از آن پرداخت شده‌اند و در بودجه دولت لحاظ نشده‌اند، نظرات خود را ارائه داد.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

پیشنهاد تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2021-2025 برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی با استفاده از سرمایه خارجی از بودجه مرکزی که از سال 2019 پرداخت شده‌اند و در بودجه دولت لحاظ نشده‌اند، توسط نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، ارائه شد. بر این اساس، پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌ای با سرمایه خارجی که پرداخت شده‌اند اما در بودجه دولت لحاظ نشده‌اند، عمدتاً به دلیل ماهیت خاص پرداخت وام خارجی و تغییرات در سازوکارهای سیاست‌گذاری هستند.

به منظور داشتن مبنای قانونی برای رسیدگی به اقلام ساختمانی سرمایه خارجی که به عنوان درآمد یا هزینه در بودجه دولت ثبت نشده‌اند، دولت طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت با استفاده از سرمایه خارجی از بودجه مرکزی برای دوره 2021-2025 را برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها جهت ثبت درآمد و هزینه اقلام بودجه دولت که از سال 2019 و قبل از آن پرداخت شده‌اند، برای بررسی و کسب مجوز به مجلس ملی ارائه می‌دهد.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، این پیشنهاد را ارائه کرد.

دولت در مصوبه شماره ۹۳/۲۰۲۳/QH۱۵ مورخ ۲۲ ژوئن ۲۰۲۳ مجلس ملی، طرح تخصیص ۴,۳۹۰,۰۴۲ میلیون دونگ ویتنامی از صندوق ذخیره ارزی را برای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بودجه مرکزی (سرمایه خارجی) برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرد تا طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ سرمایه بودجه مرکزی از منابع خارجی برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها جهت مدیریت ثبت درآمد و هزینه‌ها (جزئیات در پیوست ۲ پیوست) تنظیم شود.

به دولت و نخست وزیر مأموریت داده می‌شود تا اجرای تخصیص اضافی ۴،۳۹۰،۰۴۲ میلیون دونگ ویتنامی از صندوق ذخیره برای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بودجه مرکزی (سرمایه خارجی) برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ را به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی هدایت کنند. در صورت تداوم وقوع سرمایه خارجی که پرداخت شده اما در سرمایه بودجه دولت لحاظ نشده است، در مورد تعدیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه طبق اختیارات تصمیم گیری شود.

گزارش حسابرسی ارائه شده توسط رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، بیان داشت که کمیته دائمی این کمیته دریافته است که از سال مالی ۲۰۱۶ به بعد، مطابق با قانون بودجه دولت شماره ۰۱/۲۰۰۲/QH۱۱، پرداخت سرمایه گذاری عمومی با استفاده از سرمایه خارجی طبق پیشرفت واقعی انجام شده و سپس درآمد و هزینه در بودجه دولت ثبت شده است.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گزارش حسابرسی را ارائه کرد.

قانون بودجه دولت شماره ۸۳/۲۰۱۵/QH۱۳، که از سال بودجه ۲۰۱۷ لازم‌الاجرا است، تصریح می‌کند که «هزینه‌های بودجه دولت فقط زمانی قابل انجام است که یک برآورد بودجه تعیین شده وجود داشته باشد»، بنابراین پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی با استفاده از سرمایه خارجی از سال ۲۰۱۷ فقط زمانی قابل انجام است که یک برآورد بودجه تعیین شده وجود داشته باشد. موارد پرداخت بدون برآورد، مطابق با مفاد قانون بودجه دولت شماره ۸۳/۲۰۱۵/QH۱۳ نیست.

پیشنهاد دولت برای اختصاص طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به ثبت درآمد و هزینه ۴,۳۹۰,۰۴۲ میلیارد دونگ ویتنام بدون مشخص کردن دقیق سرمایه پرداخت‌شده از سال ۲۰۱۶ و قبل از آن، سرمایه پرداخت‌شده از بودجه مرکزی برای دوره ۲۰۱۷-۲۰۱۹ و دلیل عدم مشخص کردن دقیق، مبنای قانونی کافی برای بررسی و ارائه نظرات توسط کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی نیست.

در این پیشنهاد، دولت موارد خاص و مشابهی را ذکر کرد که توسط مجلس ملی مجاز شناخته شده‌اند اما سابقه‌ای برای اعمال مناسب در محتوای این پیشنهاد دولت نیستند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که پس از بررسی دقیق و ملاحظه گزارش دولت و گزارش تأیید، کمیته دائمی مجلس ملی با توصیه آژانس تأیید موافقت کرد.

به طور خاص، داده‌ها و محتوای ارائه شده توسط دولت، مبنای قانونی و شرایط کافی برای بررسی پیشنهاد دولت به مجلس ملی در دهمین جلسه از پانزدهمین مجلس ملی در مورد تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها جهت مدیریت ثبت درآمد و هزینه‌های سرمایه خارجی پرداخت شده برای سرمایه‌گذاری‌های عمرانی پایه از سال ۲۰۱۹ و قبل از آن، اما هنوز در بودجه دولت منظور نشده‌اند، را ندارد.

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا وزارتخانه‌ها و سازمان‌های محلی مربوطه را موظف کند تا میزان وام‌های ODA و وام‌های امتیازی خارجی پرداخت شده از سال ۲۰۱۹ به بعد که در بودجه پیش‌بینی نشده‌اند و دلایل عدم احتساب آنها مطابق با مقررات را بررسی و تعیین کنند و آنها را برای بررسی و تصمیم‌گیری هنگام تصویب تسویه حساب بودجه دولت به مجلس ملی ارائه دهند. سازمان حسابرسی دولتی باید حسابرسی در مورد این محتوا انجام دهد تا از صحت داده‌های تسویه حساب اطمینان حاصل شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chi-ngan-sach-nha-nuoc-chi-duoc-thuc-hien-khi-da-co-du-toan-ngan-sach-duoc-giao-10395998.html