جذب سرمایه‌گذاری‌های مشارکت عمومی-خصوصی: برای آزادسازی منابع خصوصی، به سازوکارهای انعطاف‌پذیر نیاز است.

بعدازظهر ۱۷ مه، طی مباحث گروهی، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد اصلاح قانون مناقصه و قانون مشارکت عمومی-خصوصی را به روشی بازتر و انعطاف‌پذیرتر برای آزادسازی منابع خصوصی ارائه دادند.

بررسی جامع قانون مشارکت عمومی-خصوصی ضروری است.

نماینده تا وان ها از استان کوانگ نام ، ضمن اظهار نظر در مورد قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، اظهار داشت که در گذشته، ما نتوانسته‌ایم از اثربخشی قانون مشارکت عمومی-خصوصی به طور کامل استفاده کنیم.

نمایندگان این سوال را مطرح کردند که چرا این پروژه در گذشته مؤثر نبوده است. برخی از بخش‌های این جاده که انتظار می‌رفت حجم بالایی از ترافیک را به خود جذب کند، سرمایه‌گذاران داخلی یا بین‌المللی را جذب نکرده است.

نماینده تا وان ها - نماینده کوانگ نام

نمایندگان پیشنهاد کردند که چارچوب قانونی، به ویژه قانون مشارکت عمومی-خصوصی، باید مورد بازنگری قرار گیرد تا منابع سرمایه‌گذاری خصوصی که برای اقتصاد بسیار مهم تلقی می‌شوند، آزاد شوند.

نماینده تا وان ها اظهار نظر کرد: « در حال حاضر، جاده‌هایی که تحت پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) نوسازی، ارتقا و توسعه می‌یابند، بدون عوارض هستند. دولت پیشنهاد لغو قانون «عدم عوارض» را دارد. برای جذب سرمایه‌گذاران مشارکت عمومی-خصوصی برای تعمیر و نوسازی جاده‌ها، باید عوارض اخذ شود تا سرمایه‌گذاران فرصت بازیابی سرمایه خود را داشته باشند. تنها در این صورت است که جاده‌های زیبایی برای سفر خواهیم داشت .»

با این حال، به گفته نمایندگان، سوال این است که چه سطحی از عوارض و برای چه مدت باید اخذ شود تا از افزایش بار هزینه ها و عوارض بر دوش مردم جلوگیری شود و حقوق سرمایه گذاران نیز تأمین گردد.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که مقررات سختگیرانه‌تری لازم است، همراه با تلاش‌های بیشتر برای تبادل نظر و جمع‌آوری نظرات عمومی، تا بتوانیم مقررات را بر اساس آن تنظیم کنیم.

نماینده نگوین کوانگ هوان - نماینده بین دونگ

نگوین کوانگ هوان، نماینده استان بین دونگ، با همین دیدگاه گفت: «با نگاهی به کشورهای همسایه مانند کره جنوبی و فیلیپین، آنها مشارکت‌های عمومی-خصوصی را به شدت جذب می‌کنند و در حال پیشرفت هستند، پس چرا ما نتوانیم همین کار را انجام دهیم؟»

« وقتی با سرمایه‌گذاران کره جنوبی، ژاپن و سایر کشورها صحبت کردم، متوجه شدم که در کشورهایی که مشارکت عمومی-خصوصی را جذب می‌کنند، دولت سیاست‌هایی برای تضمین حداقل درآمد دارد.»

نماینده هوان گفت: «برای مثال، وقتی کسب‌وکارها سرمایه‌گذاری می‌کنند، دولت به حداقل هدف درآمدی متعهد می‌شود. اگر سرمایه‌گذار نتواند به آن حداقل هدف درآمدی دست یابد، دولت کسری را جبران خواهد کرد. »

افزودن مفاد انتقالی

از منظری متفاوت، نماینده دونگ تان کوان از هیئت با ریا - وونگ تاو در مورد محتوای مربوط به ماده ۶ پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی که بدهی معوق برای ساخت‌وسازهای اساسی را تصریح می‌کند، اظهار نظر کرد.

نمایندگان پیشنهاد دادند که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، افزودن عبارت «و سالانه» را بررسی کند تا به طور واضح‌تری تعریف کند که بدهی معوق به حجم کاری اشاره دارد که تکمیل شده اما هنوز در برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت یا برنامه سالانه گنجانده نشده است، تا کنترل تضمین شود و از حذف تعهدات پرداخت در طول مدیریت بودجه جلوگیری شود.

نماینده دونگ تان کوان، با ریا - نماینده وونگ تاو

علاوه بر این، ماده ۳۷ و بند ۴ ماده ۱۰۳ قانون سرمایه‌گذاری عمومی، که مقررات انتقالی را ارائه می‌دهند، به وضوح اختیار توقف سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن آنها تصمیم‌گیری شده است را مشخص نمی‌کنند.

نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده، مقررات انتقالی را اضافه کند تا به وضوح اختیار توقف تأیید سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های قبلاً تأیید شده، به ویژه آن‌هایی که از بودجه دولت محلی استفاده می‌کنند، تعریف شود.

پیش از ادامه بحث‌های گروهی، صبح امروز (۱۷ مه)، مجلس ملی به ارائه و گزارش تأیید پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مناقصه؛ قانون سرمایه‌گذاری به روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)؛ قانون گمرک؛ قانون مالیات صادرات و واردات؛ قانون سرمایه‌گذاری؛ قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ و قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی گوش فرا داد.

به طور خاص، در مورد قانون مشارکت عمومی-خصوصی، پیش‌نویس قانون، امکان استفاده از قراردادهای BOT را برای پروژه‌های ارتقاء و گسترش زیرساخت‌ها فراهم می‌کند؛ بندی را برای فسخ زودهنگام قراردادها برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی علم و فناوری که درآمد واقعی آنها کمتر از ۵۰٪ از درآمد پیش‌بینی‌شده است، اضافه می‌کند؛ و مکانیسم تقسیم درآمد را اصلاح می‌کند تا به دولت اجازه دهد نسبت تقسیم دقیق را مشخص کند.

به طور خاص، این مقررات دامنه تعیین سرمایه‌گذار را گسترش می‌دهد (و گزینه قرارداد مستقیم را در موارد خاص اضافه می‌کند) و نوعی از انتخاب سرمایه‌گذار را در موارد خاص برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی در بخش علم و فناوری اضافه می‌کند...

پنجشنبه هونگ

منبع: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html