معاون وزیر، تران کوک فونگ، در سمیناری با موضوع «نقش مجلس ملی در تدوین و اجرای سیاست‌های توسعه اقتصادی» شرکت کرد.

(MPI) – تران کوک فونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ضمن شرکت و سخنرانی در سمینار: نقش مجلس ملی در تدوین و اجرای سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، گفت که ویتنام در طول ۳۵ سال گذشته در جذب سرمایه‌گذاری خارجی، به طور مداوم نهادها، سیاست‌های ترجیحی و حمایت‌های خود را برای جذب و مدیریت بهتر منابع سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی بهبود بخشیده است؛ چارچوب قانونی مربوط به سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری اساساً کامل است و در مقایسه با سایر کشورها رقابتی محسوب می‌شود. ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری خارجی به دستاوردهای بزرگی دست یافته است و جریان سرمایه‌گذاری خارجی در طول سال‌ها به طور مداوم در حال افزایش است.

این سمینار در تاریخ ۵ سپتامبر ۲۰۲۴ در شهر دانانگ ، به ریاست مشترک نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، و نایب رئیس مجلس ملی لائوس، سوماد فولسنا، برگزار شد.

معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تران کوک فونگ، در این سمینار سخنرانی می‌کند. عکس: quochoi.vn

تران کوک فونگ، معاون وزیر، در سخنرانی خود در این سمینار گفت که ویتنام پس از نزدیک به ۴۰ سال نوآوری، درهای باز و ادغام، به دستاوردهای مهم بسیاری دست یافته است. مقیاس اقتصاد ویتنام به بیش از ۴۳۰ میلیارد دلار آمریکا رسیده، میانگین درآمد سرانه به نزدیک به ۴۳۰۰ دلار آمریکا افزایش یافته، ۱۵ توافقنامه تجارت آزاد نسل جدید با بیش از ۶۰ کشور و منطقه، از جمله بزرگترین بازارهای جهان و بازارها، محصولات و زنجیره‌های تأمین به طور فزاینده‌ای متنوع شده است.

در طول این فرآیند، دیدگاه ثابت حزب و دولت ویتنام این است که بخش اقتصادی با سرمایه‌گذاری خارجی و اقتصاد جمعی را به عنوان اجزای مهم اقتصاد در نظر بگیرند، که برای توسعه در جهتی که هم مکمل و هم رقابتی باشد و توسعه متقابل را ترویج دهد، تشویق و تسهیل می‌شوند.

معاون وزیر، تران کووک فونگ، با اشاره به برخی نکات برجسته در سیاست جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ویتنام، اظهار داشت که ویتنام به طور مداوم اسناد قانونی مربوط به سرمایه‌گذاری، به ویژه قانون سرمایه‌گذاری و قانون شرکت‌ها، قانون مشارکت عمومی-خصوصی و غیره را اصلاح و بهبود بخشیده است. این امر یک چارچوب قانونی روشن و شفاف ایجاد کرده است که به سرمایه‌گذاران خارجی کمک می‌کند تا هنگام سرمایه‌گذاری در ویتنام با یک سیستم رویه‌ای شفاف، باز و راحت و کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت، احساس امنیت و اطمینان کنند.

مجلس ملی و دولت ویتنام سیاست‌های ترجیحی زیادی در زمینه مالیات، زمین و رویه‌های اداری برای سرمایه‌گذاران خارجی، به ویژه در زمینه‌های فناوری پیشرفته، حفاظت از محیط زیست، صرفه‌جویی در انرژی و غیره، وضع کرده‌اند. ویتنام بر سرمایه‌گذاری سنگین در زیرساخت‌ها، از حمل و نقل، برق گرفته تا مخابرات، تمرکز کرده و شرایط مطلوبی را برای شرکت‌های خارجی در فعالیت و توسعه کسب‌وکارهایشان ایجاد کرده است.

در کنار آن، ویتنام به طور فعال در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد دوجانبه و چندجانبه (FTA) شرکت کرده و فضای تجاری باز و دسترسی آسان به بازارهای بین‌المللی را ایجاد کرده است؛ سرمایه‌گذاری زیادی در آموزش و پرورش، به ویژه آموزش حرفه‌ای، برای بهبود کیفیت منابع انسانی انجام داده و نیازهای سرمایه‌گذاران خارجی را برآورده کرده است.

با سیاست‌های صحیح، مؤثر و به موقع ویتنام، بخش سرمایه‌گذاری خارجی سهم مهمی در رشد اقتصادی داشته است و به عنوان یک محرک مهم در رشد اقتصادی، سهم قابل توجهی در تولید ناخالص داخلی کشور و کل سرمایه سرمایه‌گذاری توسعه‌ای کل جامعه داشته است؛ سهم زیادی در درآمد بودجه دولت داشته است؛ سهم قابل توجهی در ارتقاء بازسازی اقتصادی، ایجاد پایه‌ای مهم برای رشد بلندمدت و همچنین ارتقاء روند نوسازی و صنعتی شدن کشور داشته است؛ به تکمیل نهادها کمک کرده، رقابت‌پذیری اقتصاد را افزایش داده، یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار باز و مطلوب ایجاد کرده و به تدریج به استانداردهای بین‌المللی نزدیک شده است؛...

معاون وزیر، تران کووک فونگ، در فرآیند اجرای سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به درس‌های مهمی که آموخته شده اشاره کرد. اولاً، حفظ ثبات سیاسی و محیط تجاری شفاف ضروری است: این مهم‌ترین عامل برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است و به سرمایه‌گذاران کمک می‌کند تا احساس امنیت کنند و به راحتی تصمیمات سرمایه‌گذاری بگیرند.

دوم، تضمین حقوق سرمایه‌گذاران: سیاست‌ها باید حقوق مشروع سرمایه‌گذاران را تضمین کرده و از آنها در فعالیت‌های تولیدی و تجاری‌شان حمایت کنند. این شامل حفاظت از حقوق مالکیت معنوی، حقوق مالکیت و حل اختلاف می‌شود.

سوم، باید در تدوین و تنظیم سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، انعطاف‌پذیری و سازگاری وجود داشته باشد؛ یعنی توانایی تطبیق، به‌روزرسانی و تنظیم سریع با تغییرات بازار بین‌المللی و همچنین وضعیت اقتصادی داخلی.

چهارم، تمرکز بر آموزش و توسعه منابع انسانی: سرمایه‌گذاری در منابع انسانی عامل کلیدی در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است. منابع انسانی باکیفیت نه تنها سرمایه‌گذاران را جذب می‌کند، بلکه به آنها در توسعه پایدار در ویتنام نیز کمک می‌کند.

پنجم، تمرکز بر اجرای قانون، اجرای قانون؛ پیوند تنگاتنگ مسئولیت اجرای خدمات عمومی در همه بخش‌ها و سطوح؛ همزمان، بهبود ظرفیت بازرسی و نظارت؛ مبارزه با سرمایه‌گذاری غیرقانونی، قیمت‌گذاری انتقالی، نقض قوانین زیست‌محیطی و غیره.

معاون وزیر، تران کوک فونگ، در این سمینار در بحث و گفتگو شرکت کرد. عکس: quochoi.vn

معاون وزیر، تران کوک فونگ، در خصوص سیاست توسعه اقتصاد جمعی گفت: قانون تعاونی‌ها که در سال ۱۹۹۶ توسط مجلس ملی تصویب شد، چارچوب قانونی مهمی را برای توسعه اقتصاد جمعی ایجاد کرده است. تا به امروز، قانون تعاونی‌ها سه بار در سال‌های ۲۰۰۳، ۲۰۱۲ و اخیراً در سال ۲۰۲۳ اصلاح و تکمیل شده است تا با شرایط و الزامات در هر مرحله از توسعه ویتنام مطابقت داشته باشد.

قانون تعاونی‌های سال ۲۰۲۳ بر اساس قانون تعاونی‌های سال ۲۰۱۲ به طور جامع اصلاح و تکمیل شده است و دیدگاه‌ها و سیاست‌های مندرج در قطعنامه شماره ۲۰-NQ/TW حزب، مانند تکمیل مقررات مربوط به ماهیت تعاونی‌ها و توسعه اعضا، را نهادینه و ملموس کرده است. بر این اساس، موضوعات مشارکت، از جمله اعضای رسمی، اعضای وابسته با سرمایه و اعضای وابسته بدون سرمایه، گسترش یافته است؛ این قانون که صندوق مشترک تقسیم نشده منبع تشکیل دارایی‌های مشترک تقسیم نشده است، که مختص مدل تعاونی است، با مقررات خاص در مورد حداقل کسر صندوق از درآمد حاصل از معاملات خارجی ۵٪ برای تعاونی‌ها و ۱۰٪ برای اتحادیه‌های تعاونی تکمیل شده است تا اطمینان حاصل شود که صندوق مشترک تقسیم نشده و دارایی‌های مشترک تقسیم نشده دائماً در حال توسعه هستند.

رفع موانع، ایجاد فضای کسب و کار برابر و مساعد، گسترش بازار، بهبود توانایی بسیج سرمایه، ایجاد انگیزه برای تعاونی‌ها با ایجاد شرایط مساعد برای تعاونی‌ها هنگام ورود به بازار؛ توانمندسازی تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی برای تصمیم‌گیری در مورد مسائل تولیدی و تجاری سازمان‌های اقتصادی جمعی، مانند تعیین سطح عرضه محصول و خدمات به خارج پس از تأمین نیازهای اعضا، تصمیم‌گیری در مورد تأسیس بنگاه‌ها، مشارکت در سرمایه، خرید سهام برای مشارکت در بنگاه‌ها؛ افزایش حداکثر نسبت مشارکت سرمایه اعضای رسمی به 30٪ سرمایه اصلی برای تعاونی‌ها، 40٪ سرمایه اصلی برای اتحادیه‌های تعاونی؛ تنوع بخشیدن به اشکال بسیج سرمایه اعضا (سرمایه گذاری به صورت پول، حقوق مالکیت، سایر حقوق مالکیت).

در کنار آن، تکمیل و بهبود اثربخشی مدیریت و عملکرد تعاونی‌ها؛ توسعه سازمان‌های اقتصادی جمعی از سطوح پایین به بالا؛ تثبیت و افزایش نقش سازمان‌های نماینده: تکمیل مقررات مربوط به گروه‌های تعاونی، شفاف‌سازی حقوق، تعهدات و ثبت گروه‌های تعاونی؛ تصریح واضح اینکه سیستم اتحاد تعاونی ویتنام، سازمان نماینده اصلی است که از منافع همه گروه‌های تعاونی، تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی در سراسر کشور محافظت می‌کند؛ بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در زمینه اقتصاد جمعی؛...

معاون وزیر افزود که در دوران اخیر، با مشارکت کل سیستم سیاسی و اقتصادی جمعی، تعاونی‌ها در ویتنام گام‌های بسیاری در مسیر توسعه برداشته و به نتایج بزرگی دست یافته‌اند. اقتصاد جمعی، با محوریت تعاونی‌ها، سازمانی بسیار جامعه‌محور است که نقش مهمی در اقتصاد، سیاست، فرهنگ و جامعه ایفا می‌کند و یکی از چهار بخش اقتصادی اقتصاد ملی است که مورد توجه ویژه حزب و دولت ویتنام قرار دارد.

کمیت و کیفیت سازمان‌های اقتصادی جمعی دائماً در حال افزایش است. تا پایان سال ۲۰۲۳، ویتنام ۳۰۶۹۸ تعاونی (افزایش ۵۸.۶ درصدی نسبت به سال ۲۰۱۳)، ۱۳۷ اتحادیه تعاونی (افزایش ۱۹۱ درصدی نسبت به سال ۲۰۱۳) و ۷۱۵۰۰ گروه تعاونی (کاهش ۴۳.۷ درصدی نسبت به سال ۲۰۱۳) داشت؛ که از این تعداد، نزدیک به ۶۵ درصد تعاونی‌ها در بخش کشاورزی و ۳۵ درصد باقی‌مانده تعاونی‌ها در بخش‌های غیرکشاورزی (حمل و نقل، صنعت - صنایع دستی، تجارت، اعتبار، خدمات زیست‌محیطی و غیره) فعالیت می‌کنند. تخمین زده می‌شود که تا سال ۲۰۲۴، ویتنام حدود ۳۴۰۰۰ تعاونی، ۱۶۰ اتحادیه تعاونی و ۷۳۰۰۰ گروه تعاونی داشته باشد.

تاکنون، نزدیک به ۲۰۰۰ تعاونی کشاورزی وجود داشته‌اند که از فناوری پیشرفته و دیجیتال در تولید و تجارت استفاده می‌کنند؛ بیش از ۴۰۰۰ تعاونی کشاورزی خرید محصولات کشاورزی را برای خانوارهای عضو انجام می‌دهند. تعاونی‌ها نهادهای مهمی در توسعه محصولات محلی معمولی (OCOP) هستند و ۴۱.۵٪ از کل نهادهای مشارکت‌کننده در تولید محصولات OCOP را تشکیل می‌دهند.

بخش اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها به تدریج در ارتباط با سازوکارهای بازار، استقلال و خودمسئولیتی نوآوری شده‌اند و عوامل مهمی هستند که در تضمین امنیت اجتماعی، ثبات سیاسی در سطح مردمی و توسعه اقتصادی خانوارهای عضو نقش دارند و به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک می‌کنند.

ارتباط بین اعضا در سازمان‌های اقتصادی جمعی و تعاونی‌ها تقویت می‌شود، آنها به هم می‌پیوندند، سرمایه خود را به اشتراک می‌گذارند، منابع، مزایا و تجربیات خود را به اشتراک می‌گذارند، بین اعضا در یک جهت جامعه‌محور و حمایت متقابل برای توسعه متقابل ارتباط برقرار می‌کنند و همزمان، همکاری بین سازمان‌های اقتصادی جمعی با یکدیگر و با سایر بخش‌های اقتصادی گسترش می‌یابد.

اقتصاد جمعی و تعاونی‌ها مستقیماً به رشد اقتصادی و ایجاد شغل کمک می‌کنند. طبق گزارش اداره کل آمار، در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۰، بخش اقتصاد جمعی حدود ۴٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل داده، حدود ۶ میلیون عضو را جذب کرده و برای حدود ۱ میلیون کارگر مستقیم و دائمی شغل ایجاد کرده است. علاوه بر این، سازمان‌های اقتصادی جمعی نیز به طور غیرمستقیم از طریق تأثیر خود بر اقتصاد خانوارهای عضو، سهم مهمی در ارتقای توسعه بخش اقتصادی فردی و خانگی داشته‌اند (که در حال حاضر حدود ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد).

این سمینار فرصتی برای مجلس ملی لائوس و مجلس ملی ویتنام است تا تجربیات و درس‌های عملی خود را در زمینه ایجاد و اجرای سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی به اشتراک بگذارند. اطلاعات و درس‌های آموخته شده از این سمینار، کمک‌های مفید و عملی به هر کشور در ایجاد یا ادامه تکمیل سازوکارها و سیاست‌های مؤثر برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی دو کشور در شرایط جدید خواهد کرد.

تونگ لین

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-6/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tham-du-Toa-dam-Vai-trqwshzx.aspx