اصلاح قانون مطبوعات متناسب با شرایط جدید

بعدازظهر ۲۳ اکتبر، در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، که پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مورد بحث قرار گرفت، نمایندگان گروه ۹ (متعلق به هیئت نمایندگی مجلس ملی استان هونگ ین و شهر های‌فونگ) همگی بر لزوم اصلاح قانون به گونه‌ای که مطبوعات بتوانند الزامات وضعیت جدید را برآورده کنند، توافق کردند.

دو تین سی، نماینده مجلس ملی و مدیر کل صدای ویتنام ، در سخنرانی خود در این بحث، بر نقش مطبوعات در حفظ ثبات سیاسی و محافظت از بنیان ایدئولوژیک حزب تأکید کرد. زیرا در کشور ما، مردم دسترسی گسترده و آزادی به اطلاعات دارند. علاوه بر اطلاعات رسمی، اطلاعات "حاشیه‌ای" نیز وجود دارد، اما ما همچنان به لطف نقش مطبوعات به طور خاص و کار ایدئولوژیک به طور کلی، ثبات را حفظ می‌کنیم.

نماینده دو تین سی پیشنهاد داد که به زودی یک مکانیسم مدیریتی برای سازمان‌ها و افرادی که محتوای مستقل در فضای مجازی تولید می‌کنند، ایجاد شود، زیرا در حال حاضر آنها اغلب محصولات اطلاعاتی مشابه مطبوعات جریان اصلی منتشر می‌کنند اما به وضوح توسط قانون تنظیم نمی‌شوند.

نماینده دو تین سی گفت: «این پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون مطبوعات فقط آژانس‌های مطبوعاتی دولتی را تنظیم می‌کند، اما در واقعیت، گروه‌هایی از افراد و سازمان‌ها وجود دارند که محتوای مستقل تولید می‌کنند و اطلاعاتی در مورد فضای مجازی ارائه می‌دهند که در پیش‌نویس قانون ذکر نشده‌اند. ما باید اقدامات مدیریتی مناسب و شایسته‌ای برای جلوگیری از خلأهای قانونی داشته باشیم.»

نماینده دو تین سی - مدیر کل ایستگاه رادیویی صدای ویتنام در این بحث سخنرانی کرد.

نماینده دو تین سی اظهار داشت که گسترش فهرست اقدامات ممنوعه برای افزایش مسئولیت اجتماعی، تضمین اخلاق حرفه‌ای و امنیت اطلاعات ضروری است. با این حال، لازم است بین خطاهای عمدی و غیرعمدی تمایز قائل شد، زیرا خطاها در روزنامه‌نگاری به دلیل ماهیت کار سریع، فشار زمانی و عوامل فنی اجتناب‌ناپذیر هستند.

• 

  وزیر نگوین ون هونگ: روحیه توسعه و آفرینش را کاملاً درک کنید، یک کریدور قانونی مطلوب برای توسعه مطبوعات در دوره جدید ایجاد کنید

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین، مقررات را بررسی و ساده‌سازی کند و تنها بر برخورد با اعمال تحریف عمدی، جعل، سودجویی یا ایجاد عواقب جدی تمرکز کند؛ و برای خطاهای غیرعمدی، سازوکارهای داخلی برخورد، اصلاح، عذرخواهی و جبران خسارت اعمال شود. این رویکرد، هم بازدارندگی و هم انضباط حرفه‌ای را تضمین می‌کند، ضمن اینکه از آزادی مطبوعات محافظت می‌کند و یک محیط خلاق سالم را در مطبوعات تشویق می‌کند. اگر قانون تصریح نکرده باشد، باید در اسناد راهنمای اجرای قانون تصریح شود.

همزمان، نمایندگان پیشنهاد افزودن نوعی از روزنامه‌نگاری چندرسانه‌ای، روزنامه‌نگاری چند پلتفرمی یا کانال‌های محتوای دیجیتال آژانس‌های مطبوعاتی را دادند که به وضوح «کانال‌های محتوای دیجیتال» آژانس‌های مطبوعاتی را تعریف می‌کند تا منعکس‌کننده روند تحول دیجیتال باشد، زمانی که روزنامه‌نگاری مدرن متن، تصویر، صدا، تلویزیون آنلاین و پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی را در خود جای داده است.

یا در ماده ۲۲، لازم است عبارت «دفتر نمایندگی» در کنار «نمایندگی دائمی» اضافه شود تا شرایط انعطاف‌پذیری برای آژانس‌های مطبوعاتی مرکزی ایجاد شود تا بتوانند شبکه‌های خود را به صورت محلی گسترش دهند، بدون اینکه لزوماً مجبور به تأسیس یک آژانس دائمی باشند. این حکم با سیاست ساده‌سازی دستگاه‌ها و رویه فعلی مطبوعات سازگار خواهد بود.

با توجه به مفهوم این قانون، نماینده دو تین سی پیشنهاد داد که عبارات «روزنامه شفاهی» و «روزنامه تصویری» با «رادیو» و «تلویزیون» جایگزین شوند تا با رویه بین‌المللی و کاربرد رایج فعلی مطابقت داشته باشد.

در مورد صدور، تعویض و ابطال کارت‌های خبرنگاری (ماده ۲۹)، نماینده دو تین سی پیشنهاد داد که الزام به تأیید پلیس بخش یا منطقه‌ای که کارت در آن گم شده است، حذف شود، زیرا خبرنگاران ممکن است هنگام کار در مکان‌های مختلف کارت‌های خود را گم کنند. درخواست چنین تأییدیه‌ای باعث تأخیر و ناراحتی غیرضروری خواهد شد. سازمان مدیریت مطبوعات باید مسئولیت تأیید را بر عهده بگیرد و مسئولیت مدیریت خبرنگاران را به وضوح تعریف کند تا شفافیت و ابتکار عمل تضمین شود.

نمایندگان مجلس ملی استان هونگ ین و شهر های فونگ پیش نویس قانون مطبوعات (اصلاح شده) را مورد بحث قرار دادند.

نماینده دوآن تی تان مای - نماینده مجلس ملی استان هونگ ین - با ارائه نظر خود در مورد بحث، تأیید کرد که قانون مطبوعات یک قانون بسیار مهم است، به ویژه در شرایط فعلی که رسانه‌ها تأثیر زیادی بر زندگی اجتماعی دارند، اصلاح قانون مطبوعات در شرایط جدید مناسب و بسیار ضروری است.

با این حال، در پیش‌نویس قانون، ۲۵ ماده به دولت و وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری محول شده است تا جزئیات را مشخص کنند، این تعداد بسیار زیاد است. سازمان تدوین‌کننده باید با دقت بررسی کند و از صلاحیت صحیح طبق مقررات اطمینان حاصل کند و اسناد راهنمای اجرا را طبق برنامه تکمیل کند.

در عمل، فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی پیچیده، گسترده، کنترل و مدیریت آن دشوار است. اطلاعات چندبعدی، چندسطحی و همه‌جا حاضر است و در تمام سطوح جامعه نفوذ می‌کند. با چنین محتوای پیچیده و دامنه گسترده‌ای، نمایندگان پیشنهاد کردند که نهاد تدوین‌کننده قانون، به مطالعه و تکمیل مقررات سختگیرانه‌تر و کامل‌تر در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی در بخش ۱، فصل سوم پیش‌نویس قانون ادامه دهد تا جامعیت و فراگیری آن تضمین شود.

بند ۱۹، ماده ۳ در توضیح اصطلاحات، تعریف «محصولات اطلاعاتی با ماهیت روزنامه‌نگاری، محصولات اطلاعاتی هستند که در ژانرهای روزنامه‌نگاری بیان می‌شوند و در خبرنامه‌ها و نشریات ویژه آژانس‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌ها منتشر می‌شوند» را بیان می‌کند. بنابراین، پیش‌نویس قانون، نسخه‌های ویژه و خبرنامه‌های آژانس‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌ها را به عنوان یک محصول اطلاعاتی در نظر گرفته است. بنابراین، توصیه می‌شود که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، هنگام اجرای محصولاتی مانند خبرنامه‌ها و نشریات ویژه در گذشته نزدیک، گزارش تکمیلی مربوط به آنها را داشته باشد. در عین حال، مفاد پیش‌نویس قانون را بررسی کنید و روشن کنید که آیا کاربرد آنها برای محصولات اطلاعاتی با ماهیت روزنامه‌نگاری مانند خبرنامه‌ها و نشریات ویژه کامل است یا خیر؟

نماینده دوآن تی تان مای در طول بحث صحبت می‌کند

در خصوص شرایط اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی، بند ب، بند ۱، ماده ۱۷ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که افراد پیشنهادی برای اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی عبارتند از: مؤسسات آموزش عالی طبق مفاد قانون آموزش عالی؛ سازمان‌های علمی و فناوری که به شکل آکادمی‌ها و مؤسسات طبق مفاد قانون علوم، فناوری و نوآوری سازماندهی شده‌اند؛ بیمارستان‌های سطح استان یا معادل یا بالاتر.

در حالی که مبانی قانونی و مقررات مربوط به مؤسسات آموزشی و سازمان‌های علمی و فناوری روشن است، مبانی قانونی موضوع «بیمارستان‌های سطح استان یا معادل یا بالاتر» نامشخص است. بنابراین، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، این مفاد را شفاف‌سازی کند.

علاوه بر این، لازم است مقررات مندرج در بند ۱، ماده ۲۶ در مورد «آژانس‌های مطبوعاتی که ۵ نشریه چاپی و یک نسخه دیجیتالی از نشریه را برای نگهداری در کتابخانه ملی ویتنام ارائه می‌دهند» با نوآوری در روش‌های بایگانی، کاهش اسناد کاغذی و افزایش دیجیتالی شدن کار بایگانی سازگار باشد.

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm