رویه‌های ساخت و ارزیابی برنامه‌های علم، فناوری و نوآوری

وزیر علوم و فناوری، بخشنامه 36/2025/TT-BKHCN را صادر کرد که چارچوب دستورالعمل و رویه‌های تدوین، ارزیابی، ابلاغ، مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌ها و مقررات علم، فناوری و نوآوری را در مورد دستورالعمل و رویه‌های بررسی بودجه، ثبت سفارش، امضای قراردادها، سازماندهی اجرا، خاتمه اجرا، انحلال قراردادها، واگذاری وظایف و ارزیابی وظایف علم، فناوری و نوآوری تعیین می‌کند.

این بخشنامه تعدادی از مفاد بند 2، ماده 57 فرمان شماره 267/2025/ND-CP مورخ 14 اکتبر 2025 دولت را که تعدادی از مواد قانون علم ، فناوری و نوآوری را در مورد برنامه‌ها، وظایف علم، فناوری و نوآوری و تعدادی از مفاد مربوط به ترویج تحقیقات علمی، توسعه فناوری و فعالیت‌های نوآوری شرح و راهنمایی می‌کند، هدایت می‌کند.

این بخشنامه برای آژانس‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و افرادی که در فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری در ویتنام یا خارج از قلمرو ویتنام مشغول هستند، اما طبق قوانین ویتنام و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، دارای حقوق و تعهداتی هستند، اعمال می‌شود.

این بخشنامه برای آژانس‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و افرادی که در فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری در ویتنام فعالیت دارند، اعمال می‌شود.

رویه‌های تدوین، ارزیابی، انتشار، مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌های علم، فناوری و نوآوری

طبق این بخشنامه، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های همسطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و سایر سازمان‌های مرکزی (سازمان‌های پیشنهاددهنده) موظفند بر اساس مفاد بندهای ۱ و ۳، ماده ۲۱، بندهای ۱ و ۲، ماده ۲۶ و بند ۵، ماده ۲۸ فرمان شماره ۲۶۷/۲۰۲۵/ND-CP، برنامه‌های ملی علم، فناوری و نوآوری، برنامه‌های ویژه ملی علم، فناوری و نوآوری و برنامه‌های ملی علم، فناوری و نوآوری برای توسعه فناوری‌های استراتژیک را تدوین و برای ارزیابی به وزارت علوم و فناوری ارائه دهند.

وزارت علوم و فناوری، ارزیابی را طبق پرونده کامل مقرر در بند 2، ماده 21 فرمان 267/2025/ND-CP سازماندهی خواهد کرد. وزارت علوم و فناوری ظرف 45 روز از تاریخ دریافت پرونده معتبر طبق دستورالعمل، ارزیابی برنامه را طبق دستورالعمل سازماندهی کرده و گزارش ارزیابی را طبق دستورالعمل به سازمان پیشنهاد دهنده ارسال خواهد کرد. ظرف 15 روز از تاریخ دریافت گزارش ارزیابی، سازمان پیشنهاد دهنده مسئول تکمیل پرونده و صدور برنامه طبق دستورالعمل خواهد بود.

در خصوص ارزیابی و تأیید برنامه‌های ملی ویژه علم، فناوری و نوآوری؛ برنامه‌های ملی علم، فناوری و نوآوری برای توسعه فناوری استراتژیک: وزارت علوم و فناوری ظرف ۶۰ روز از تاریخ دریافت پرونده‌های معتبر طبق دستورالعمل، ارزیابی برنامه را طبق دستورالعمل سازماندهی کرده و گزارش ارزیابی را به دستگاه پیشنهاد دهنده ارسال می‌کند. دستگاه پیشنهاد دهنده ظرف ۱۵ روز از تاریخ دریافت گزارش ارزیابی، مسئول تهیه گزارش توجیهی، دریافت نظرات ارزیابی، تکمیل پرونده ارزیابی برنامه و ارسال آن به وزارت علوم و فناوری خواهد بود.

ظرف ۱۵ روز از تاریخ دریافت گزارش توجیهی و پذیرش نظرات ارزیابی، وزارت علوم و فناوری ریاست و هماهنگی با سازمان پیشنهاد دهنده و سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا برنامه ویژه ملی علوم، فناوری و نوآوری، برنامه ملی علوم، فناوری و نوآوری برای توسعه فناوری استراتژیک را طبق مقررات، برای بررسی و تصویب به نخست وزیر ارائه دهد. پس از تصویب برنامه، سازمان‌های پیشنهاد دهنده که ریاست سازمان مدیریت و اجرای برنامه را بر عهده دارند، باید هر ساله قبل از ۱۵ دسامبر، وضعیت اجرای برنامه را به وزارت علوم و فناوری گزارش دهند.

در خصوص ترتیب و رویه‌های تدوین، ابلاغ، مدیریت و سازماندهی اجرای برنامه‌های علم، فناوری و نوآوری وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، سایر سازمان‌های مرکزی و کمیته‌های مردمی استانی، سازمان‌هایی که پیشنهاد تدوین برنامه را می‌دهند، باید آنها را برای بررسی و تصویب به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، سایر سازمان‌های مرکزی و کمیته‌های مردمی استانی تحت مدیریت خود ارسال کنند.

ظرف ۶۰ روز از تاریخ دریافت پیشنهادهای معتبر، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، سایر سازمان‌های مرکزی و کمیته‌های مردمی استانی باید برنامه را تدوین کنند. سپس این سازمان‌ها باید اجرای برنامه را سازماندهی کرده و قبل از ۱۵ دسامبر هر سال، وضعیت اجرای برنامه را به وزارت علوم و فناوری گزارش دهند.

تمرکززدایی مدیریت فعالیت‌های علم، فناوری و نوآوری

۱. وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی، طبق الزامات مدیریتی، باید به طور فعال به سازمان‌ها و نهادهای وابسته، تمرکززدایی کنند تا فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری را مطابق با مفاد قانون سازماندهی حکومت و قانون سازماندهی حکومت محلی مدیریت کنند.

۲. وزارت علوم و فناوری، مدیریت فعالیت‌های علم، فناوری و نوآوری را به شرح زیر به سازمان‌ها و نهادهای تابعه وزارت علوم و فناوری، غیرمتمرکز می‌کند:

الف) دفتر وزارت، سازمانی است که وظایف علم، فناوری و نوآوری را برای وظایف داخلی علم، فناوری و نوآوری و برنامه‌های علم، فناوری و نوآوری وزارت علوم و فناوری مدیریت می‌کند.

ب) صندوق ملی توسعه علم و فناوری، نهادی است که وظایف علم، فناوری و نوآوری، برنامه‌های علم، فناوری و نوآوری برای تحقیقات علمی و توسعه فناوری را که توسط وزارت علوم و فناوری حمایت و سفارش داده می‌شود، به جز مواردی که در بند الف فوق مشخص شده است، مدیریت می‌کند.

ج) صندوق ملی نوآوری فناوری، نهادی است که وظایف علم، فناوری و نوآوری را برای وظایف علم، فناوری و نوآوری، برنامه‌های علم، فناوری و نوآوری برای کاربرد فناوری، انتقال فناوری، نوآوری فناوری و نوآوری تحت حمایت و سفارش وزارت علوم و فناوری، به جز مواردی که در بند الف فوق مشخص شده است، مدیریت می‌کند.

۳. نظارت و بازرسی بر اجرای وظایف و اختیارات تفویض شده در بند ۲ فوق به شرح زیر انجام خواهد شد:

واحدهایی که وظیفه مشاوره و کمک به وزیر علوم و فناوری در مدیریت دولتی فعالیت‌های تحقیقات علمی و توسعه فناوری را بر عهده دارند، باید بر اجرای مفاد بند الف و ب، بند ۲ فوق، مطابق با وظایف و کارکردهای محوله، نظارت و بازرسی کنند.

این واحد وظیفه مشاوره و کمک به وزیر علوم و فناوری در مدیریت دولتی فعالیت‌های نوآوری، نظارت و بازرسی از اجرای مفاد بند الف و ج، بند ۲ فوق، طبق وظایف و کارکردهای محوله را بر عهده دارد.

به نقل از روزنامه الکترونیکی دولت

منبع: https://mst.gov.vn/thu-tuc-xay-dung-tham-dinh-chuong-trinh-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251206220217711.htm