نخست وزیر درباره تصمیم برای تخریب سد تاک با و داستان تمرکززدایی و تفویض قدرت صحبت می‌کند.

نخست وزیر موافقت کرد که فرم مصوبات قانونی و هنجاری دولت را تکمیل کند و در عین حال، لازم است هنگام طراحی پیش‌نویس قوانین، تمرکززدایی و تفویض اختیار تقویت شود.

صبح روز ۱۲ فوریه، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون انتشار اسناد قانونی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. این پیش‌نویس قانون پیشنهاد می‌کند که به موازات شکل فعلی فرامین، به دولت اختیار صدور قطعنامه در مورد اسناد قانونی داده شود.

نخست وزیر در گروه صبحگاهی در ۱۲ فوریه سخنرانی می‌کند

عکس: جیا هان

فرمان به تنهایی کند خواهد بود.

نخست وزیر فام مین چین در سخنرانی خود در این بحث، تأیید کرد که تصریح این نکته که دولت مجاز به صدور قطعنامه‌هایی برای تنظیم هنجارهای قانونی است، بسیار ضروری است.

واقعیت نشان می‌دهد که زندگی همیشه خیلی سریع در حال تغییر است. برای مثال، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، کمتر از یک ماه است که به قدرت رسیده و «وضعیت جهان وارونه شده است و کشورها باید بر یافتن راه‌حل‌هایی برای مقابله با آمریکا تمرکز کنند».

مشابه همه‌گیری کووید-۱۹ چند سال پیش، مجلس ملی نتوانست تشکیل جلسه دهد، بنابراین دولت مجبور شد مصوباتی را برای انجام کارها صادر کند، از فاصله‌گذاری اجتماعی گرفته تا قرنطینه، محدود کردن حق سفر...

از نمونه‌های ذکر شده، نخست وزیر بر این اصل تأکید کرد که آنچه واضح، بالغ، اثبات شده، مؤثر و مورد توافق اکثریت است، باید قانونی شود. برعکس، آنچه که نوسان دارد، باید به نهاد اجرایی قدرت داده شود تا به سرعت رسیدگی کند.

رئیس دولت همچنین گفت که مسائل خاصی وجود دارد که باید فوراً به آنها رسیدگی شود، دولت می‌تواند ظرف یک ساعت برای تصمیم‌گیری تشکیل جلسه دهد. بدون قطعنامه‌ای که قانون را تنظیم کند، این کار بسیار دشوار خواهد بود. نخست وزیر گفت: «اگر سندی صادر شود که ماهیت قانونی نداشته باشد، چه کسی جرأت صدور آن را دارد، چه کسی جرأت انجام آن را دارد؟»

نخست وزیر با یادآوری پرونده ۱۲ تپه خاکی در فرودگاه تان سون نهات، گفت که این تپه‌های خاکی ۶۰-۷۰ سال پیش ساخته شده‌اند، سوابق آنها از بین رفته، ارزش استهلاک آنها تمام شده بود، اما طبق قانون، هنوز باید ارزیابی و قیمت‌گذاری می‌شدند، بنابراین هیچ کس این کار را نکرد. در نتیجه، باند فرودگاه تکمیل شد، اما به دلیل تپه‌های خاکی، هواپیماها نمی‌توانستند پرواز کنند یا فرود بیایند. در نهایت، دولت مجبور شد برای رسیدگی به آن مصوبه‌ای صادر کند.

مورد فوق نمونه دیگری برای اثبات نیاز به یک راهکار قانونی از سوی دولت است تا بتواند فوراً به مسائل فوری در یک زمان خاص رسیدگی کند. در حال حاضر، فقط شکل یک فرمان وجود دارد، حتی اگر طبق فرآیند کوتاه شده ساخته شود، هنوز باید نظرات همه سازمان‌های مربوطه را دریافت کند که کند خواهد بود.

نمایندگان طرح قانون نشر اسناد تقنینی (اصلاح شده) را مورد بحث قرار دادند

عکس: جیا هان

«به نظر می‌رسد قدرت بزرگی است، اما در واقع مناسب نیست»

در ادامه بحث، نخست وزیر فام مین چین با اشاره به تغییرات مداوم در واقعیت، گفت: «چیزهای زیادی برای مقابله وجود دارد» که قانون همیشه نمی‌تواند آنها را پیش‌بینی کند.

این امر مستلزم آن است که مفاد قانون به گونه‌ای طراحی شوند که مبتنی بر چارچوب و اصول باشند و فضایی برای سازمان‌های مجری قانون، کسب‌وکارها و مردم ایجاد کنند تا انعطاف‌پذیر و خلاق باشند، «تا زمانی که اختلاس، فساد یا منافع گروهی وجود نداشته باشد».

برای مثال، با همه‌گیری اخیر کووید-۱۹، ویتنام در مقابله با وبا، تب، سرخک و غیره تجربه دارد، اما هیچ‌کس انتظار تأثیر منفی مانند کووید-۱۹ را نداشت. مشکلاتی وجود دارد که باید فوراً در مورد کیت‌های آزمایش، داروها، واکسن‌ها و غیره حل شوند، اما قانون هنوز همه آنها را پوشش نداده است.

نخست وزیر در کنار ایجاد فضاهای خلاقانه، پیشنهاد داد که باید سازوکاری برای محافظت از خالقان آثار و پذیرش ریسک در هنگام به کارگیری خلاقیت وجود داشته باشد.

نخست وزیر با اشاره به داستان کدخدای روستا که به سرعت روستاییان را به کوه آورد و از سیل ناگهانی در لائو کای جلوگیری کرد، گفت اگر همه فرار کنند، کدخدا یک قهرمان است، اما اگر در مسیر حادثه‌ای رخ دهد، می‌تواند به یک جنایتکار تبدیل شود. بدیهی است که اقدامات کدخدا خلاقانه و ناشی از انگیزه‌های خالص بوده است، بنابراین در صورت بروز خطرات باید در نظر گرفته شود.

داستان دیگر این است که در جریان طوفان یاگی، وقتی سطح آب بالا آمد، این سوال پیش آمد که آیا برای اطمینان از ایمنی، سد تاک با را تخریب کنند یا خیر. مقررات فعلی اختیار تصمیم‌گیری را به نخست وزیر می‌دهد، اما نخست وزیر گفت که این کار مناسب نیست.

کسی که باید تصمیم بگیرد که سد را تخریب کند یا نه، باید وزیر کشاورزی و توسعه روستایی باشد، زیرا وزیر کسی است که مستقیماً آنجاست و سیستم سد را مدیریت می‌کند. اما به جای اینکه مستقیماً، از طریق یک واسطه، وزیر باید به نخست وزیر گزارش دهد، «اما نخست وزیر در این مورد حقی ندارد»، در حالی که تصمیم باید در کسری از ثانیه گرفته شود.

به دلیل چنین مقرراتی، وزیر کشاورزی و توسعه روستایی «مجبور بود منتظر من بماند، در حالی که دائماً در حال حرکت بود، گاهی با علامت، گاهی بدون آن». نخست وزیر گفت: «به نظر می‌رسید که این یک حق بسیار بزرگ است که مناسب باشد، اما در واقع مناسب نبود.»

نخست وزیر گفت برای غلبه بر محدودیت‌ها، هنگام طراحی قانون انتشار اسناد قانونی (اصلاح‌شده)، تقویت تمرکززدایی، کاهش رویه‌های اداری و در عین حال فردی‌سازی مسئولیت‌های مرتبط ضروری است.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm