نخست وزیر فام مین چین: از «۶ مورد دیگر» به «۶ مورد افزایشی» برای توسعه سریع و پایدار فو کوک

صبح روز ۳۱ مارس، نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانسی را برای بررسی اجرای تصمیم ۱۷۸/۲۰۰۴/QD-TTg نخست وزیر که طرح توسعه کلی جزیره فو کوک، استان کین گیانگ را تا سال ۲۰۱۰ و چشم‌انداز آن را تا سال ۲۰۲۰ تصویب کرده بود، بر عهده داشت.

همچنین اعضای سابق دفتر سیاسی و عضو دائمی سابق دبیرخانه، له هونگ آن؛ وزیر کشور، فام تی تان ترا؛ وزیر ساخت و ساز، نگوین تان نگی؛ وزیر دادگستری، له تان لونگ؛ وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین وان هونگ؛ وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کوک خان؛ دبیر کمیته حزبی استان کین گیانگ، دو تان بین؛ رهبران چندین وزارتخانه و شاخه مرکزی؛ رهبران انجمن‌ها، شرکت‌ها، بنگاه‌های اقتصادی، کارشناسان و دانشمندان حضور داشتند.

تثبیت برند در نقشه گردشگری جهان

به گفته کمیته مردمی استان کین گیانگ، پس از نزدیک به 20 سال از اجرای تصمیم شماره 178/2004/QD-TTg، چهره این "شهر جزیره‌ای" تغییرات مثبت زیادی داشته است. نرخ رشد اقتصادی همیشه بالا بوده و به نزدیک به 19.6 درصد در سال رسیده است. اکثر شاخص‌های اجتماعی-اقتصادی افزایش یافته‌اند، ساختار اقتصادی در جهت درست تغییر کرده و به سرعت نسبت تجارت - خدمات، صنعت ساخت و ساز و کشاورزی رو به کاهش است.

نخست وزیر فام مین چین در کنفرانسی که خلاصه تصمیم شماره ۱۷۸ در مورد توسعه کلی جزیره فو کوک را ارائه می‌دهد، سخنرانی می‌کند. عکس: دونگ جیانگ/VNA

کل درآمد بودجه ایالت در طول سال‌ها افزایش یافته است. اگر در سال ۲۰۰۴ کل درآمد بودجه تنها به ۳۸.۵۹ میلیارد دونگ رسید، تا سال ۲۰۲۳ به ۷۸۱۲.۷ میلیارد دونگ رسید که افزایشی بیش از ۱۱۳ برابر نسبت به سال ۲۰۰۴ را نشان می‌دهد. در ۵ سال گذشته، فو کوک نه تنها از نظر بودجه خودکفا بوده، بلکه بودجه استانی را نیز تنظیم کرده است.

از منطقه‌ای با «هیچ پروژه سرمایه‌گذاری»، تا سال ۲۰۲۳، ۳۲۱ پروژه سرمایه‌گذاری جذب کرده بود که کل سرمایه ثبت‌شده برای سرمایه‌گذاری بیش از ۴۱۲ تریلیون دانگ ویتنام بود که ۴۲.۸٪ از کل پروژه‌ها در استان را تشکیل می‌دهد. کل سرمایه اجتماعی برای سرمایه‌گذاری‌های اساسی ساختمانی سال به سال به طور مداوم افزایش یافته و تا سال ۲۰۲۳ به ۲۱۶۱۵ میلیارد دانگ ویتنام رسیده است که تقریباً ۶۴ برابر بیشتر از سال ۲۰۰۴ است.

فو کوک، منطقه‌ای جزیره‌ای و کمتر شناخته‌شده، در سال ۲۰۰۴ تنها بیش از ۱۳۰،۰۰۰ گردشگر را به خود جذب کرد. تا سال ۲۰۲۳، فو کوک حدود ۵.۵۷ میلیون گردشگر را پذیرا بود که نسبت به سال ۲۰۰۴، ۴۲.۷ برابر افزایش یافته است؛ از این تعداد، بازدیدکنندگان بین‌المللی بیش از ۵۶۰،۰۰۰ نفر بودند که ۴.۴۸٪ از کل کشور را تشکیل می‌دهند.

به طور خاص، فو کوک با بسیاری از محصولات گردشگری منطقه‌ای و بین‌المللی، برند خود را در نقشه گردشگری جهان تثبیت کرده است، مانند: سیستم تله‌کابین هون تام که به عنوان طولانی‌ترین تله‌کابین جهان در رکورد جهانی گینس ثبت شده است، مجتمع تفریحی گرند ورلد، باغ‌وحش سافاری نیمه‌وحشی، کازینو فو کوک... در سال ۲۰۲۳، مجله مسافرتی پیشرو در جهان، Travel+Leisure، جزیره فو کوک را به عنوان «یکی از ستاره‌های جدید گردشگری ویتنام» معرفی کرد...

نخست وزیر فام مین چین در کنفرانسی که خلاصه تصمیم شماره ۱۷۸ در مورد توسعه کلی جزیره فو کوک را ارائه می‌داد، شرکت و ریاست آن را بر عهده داشت. عکس: دونگ جیانگ/TTXVN

تاکنون، سیستم زیرساختی فو کوک اساساً الزامات توسعه را برآورده کرده است. در سال ۲۰۱۴، فو کوک رسماً به شبکه ملی برق متصل شد، که در همان سال نیز فرودگاه بین‌المللی فو کوک اولین پرواز خود را دریافت کرد. تاکنون، فو کوک پروازهای داخلی را به همه فرودگاه‌ها و پروازهای متصل به ۱۰ کشور و منطقه متصل کرده است.

حوزه اجتماعی-فرهنگی مورد توجه و هدایت لازم قرار گرفته است؛ ارزش‌های فرهنگی سنتی محل همچنان حفظ و ارتقا یافته‌اند؛ درآمد و زندگی مردم به طور مداوم بهبود یافته است؛ امنیت سیاسی حفظ شده است؛ نظم و امنیت اجتماعی تضمین شده است؛ دفاع ملی به طور محکم تثبیت شده است؛ امور خارجه مورد توجه قرار گرفته و تغییرات مثبتی داشته است؛ سازمان و کارکنان مقامات دولتی در تمام سطوح تقویت شده‌اند...

با این حال، دستگاه مدیریت دولتی و مدیریت اداری شهر در آن زمان با نیازهای توسعه، به ویژه در ساخت و ساز و مدیریت زمین، همگام نبوده است؛ به زیرساخت‌ها توجه و سرمایه‌گذاری شده است، اما واقعاً هماهنگ و پایدار نیستند، به ویژه زیرساخت‌های آبرسانی و زهکشی، تصفیه فاضلاب، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و غیره؛ فو کوک به عنوان یک شهر توریستی، سازوکارها و سیاست‌های خاص و برجسته‌ای برای توسعه گردشگری و جذب گردشگر و غیره ندارد.

استان کین گیانگ پیشنهاد داد که دولت و نخست وزیر، تمرکززدایی و تفویض قدرت به استان را برای رسیدگی به تعدادی از مسائل مربوط به تعدیل برنامه‌ریزی محلی، مدیریت پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی، مدیریت زمین؛ سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌ها، سازماندهی دستگاه‌های شهر فو کوک؛ اجازه پروازهای ترانزیتی به فو کوک، مشوق‌های مالیاتی؛ فعالیت‌های کازینو و تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه سریع‌تر و پایدارتر شهر فو کوک، در نظر بگیرند.

در این کنفرانس، رهبران وزارتخانه‌ها، شعب، مشاغل، کارشناسان و دانشمندان با شور و شوق به بحث و ارزیابی پتانسیل‌ها و نقاط قوت؛ دستاوردهای توسعه فو کوک در دوران اخیر؛ محدودیت‌ها، علل، درس‌های آموخته شده؛ نقش نهادهای مرتبط؛ و راه‌حل‌های پیشنهادی برای ادامه ترویج فو کوک برای توسعه سریع و پایدار - یک شهر توریستی سبز، تمیز، زیبا و امن - پرداختند که برند گردشگری فو کوک را در نقشه گردشگری جهان تثبیت می‌کند.

دبیر حزب استان کین گیانگ، دو تان بین، در مورد نتایج اجرای تصمیم ۱۷۸ گزارش می‌دهد. عکس: دونگ گیانگ/VNA

فو کوک برای دستیابی به توسعه‌ی چشمگیر به سازوکاری منحصر به فرد و برتر نیاز دارد.

نمایندگان استدلال کردند که فو کوک پتانسیل و نقاط قوت عظیمی دارد، نه تنها از بسیاری از جزایر توریستی در سراسر جهان مانند: سنگاپور، مالدیو؛ جزیره ججو (کره جنوبی)؛ جزیره نامی، شهر چونچئون (کره جنوبی)؛ جزیره پوکت، تایلند؛ جزیره بوراکای، فیلیپین... پایین‌تر نیست، بلکه حتی از آنها برتر است.

در سال‌های اخیر، فو کوک مورد توجه قرار گرفته و شرایط مساعدی را برای توسعه چشمگیر ایجاد کرده است. سهم برخی از شاخص‌های اجتماعی-اقتصادی، به ویژه سهم بودجه محاسبه شده بر اساس مساحت و جمعیت فو کوک بسیار بیشتر از استان کین گیانگ، دلتای مکونگ و کل کشور است. با این حال، توسعه فو کوک متناسب با پتانسیل آن نبوده و با مکان‌های فوق برابر نیست.

با تحلیل تجربیات توسعه گردشگری جزیره‌ای در برخی کشورهای جهان؛ عوامل و روندهای مؤثر بر فو کوک مانند روندهای توسعه گردشگری، رقابت، روندهای تحول دیجیتال، روندهای تحول سبز و غیره، نمایندگان گفتند که با چشم‌انداز توسعه فو کوک به یک شهر توریستی در سطح بین‌المللی، لازم است سازوکارها و سیاست‌های برجسته و مشخصی وجود داشته باشد، برخی سیاست‌های جدید به صورت آزمایشی اجرا شوند و شرایطی برای توسعه فو کوک بر اساس منطق «پیشرفت»، ادعای سریع و رقابت در سطح بالای بین‌المللی ایجاد شود.

لازم است اجرای طرح‌های حکومت شهری، واحدهای ویژه اداری و اقتصادی به صورت آزمایشی اجرا شود؛ سیاست‌هایی برای افزایش فعالانه منابع مالی برای شهر وجود داشته باشد؛ سازوکارهایی برای جذب سرمایه‌گذاری استراتژیک، جذب منابع انسانی باکیفیت بالا وجود داشته باشد؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت بیشتر به شهر انجام شود؛ راهکارهایی برای مدیریت، اجرای برنامه‌ریزی، مدیریت سرمایه‌گذاری وجود داشته باشد؛ توسعه با حفاظت از منابع هماهنگ شود...

نخست وزیر فام مین چین در پایان کنفرانس، با قدردانی فراوان از نظرات مشتاقانه، مسئولانه، عمیق و کاربردی که ایده‌های خوب و استراتژیک بسیاری را ارائه می‌دادند، تأکید کرد که فو کوک جایگاه، نقش، پتانسیل و قدرت ویژه‌ای دارد و مورد توجه حزب و دولت است و سیاست‌ها، سازوکارها و خط‌مشی‌های بسیاری برای ارتقای توسعه فو کوک، از جمله تصمیم 178/2004/QD-TTg، در نظر گرفته شده است.

با اعتقاد به اینکه در گذشته، کمیته حزب، دولت، ارتش و مردم استان کین گیانگ و شهر فو کوک تلاش‌هایی را برای تحقق دستورالعمل‌های دولت مرکزی، به ویژه تصمیم ۱۷۸/۲۰۰۴/QD-TTg نخست وزیر انجام داده و به نتایج برجسته و بسیار افتخارآمیزی در همه زمینه‌ها دست یافته‌اند، نخست وزیر همچنین از تلاش‌ها و دستاوردهای دولت، ارتش و مردم شهر فو کوک به طور خاص و استان کین گیانگ به طور کلی در سال‌های گذشته که سهم مهمی در دستاوردهای کلی کشور داشته‌اند، تقدیر کرد.

نخست وزیر فام مین چین گفت که پس از 20 سال اجرای تصمیم 178، فو کوک "6 امتیاز دیگر" دارد، از جمله: توجه حزب و دولت، سیاست‌ها، سازوکارها و استراتژی‌های بیشتری برای ترویج توسعه فو کوک؛ افزایش پتانسیل، گسترش روزافزون فضای توسعه فو کوک؛ توجه داخلی و بین‌المللی بیشتر به فو کوک؛ تثبیت بیشتر اعتبار و جایگاه فو کوک؛ توسعه هماهنگ‌تر زیرساخت‌های استراتژیک در فو کوک؛ افزایش سهم فو کوک در درآمد بودجه و زندگی مردم؛ فرصت‌ها و مزایای بیشتر فو کوک، اما مشکلات و چالش‌ها نیز کمتر نشده‌اند، به ویژه چالش‌های توسعه سریع و پایدار، توسعه اقتصادی سبز، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد دانش، اقتصاد اشتراکی...

نخست وزیر با اشاره به 6 مشکل، محدودیت، دشواری، چالش و درس آموخته شده در توسعه شهر فو کوک، مانند مشکل توسعه سریع، مدیریتی که گاهی اوقات نمی‌تواند با توسعه همگام باشد؛ مشکل بهداشت محیط، منابع انسانی؛ زیرساخت‌های برق، آب، امواج؛ پتانسیل عالی، اما سازوکارها و سیاست‌ها هنوز محدود هستند...، گفت که فو کوک یک منطقه اقتصادی دریایی با موقعیت ویژه از نظر اقتصادی، سیاسی، اجتماعی، گردشگری، خدمات، تجارت، دفاع ملی و امنیت کل کشور است؛ توسعه فو کوک "وظیفه انحصاری" فو کوک و کین جیانگ نیست، بلکه وظیفه مشترک کل کشور با روحیه "کل کشور برای فو کوک و فو کوک برای کل کشور" است.

نخست وزیر فام مین چین محصولات صنایع دستی سنتی فوکوک را بازرسی می کند. عکس: Duong Giang/VNA.

توسعه فو کوک با «۶ حوزه کلیدی تمرکز»

در آینده، نخست وزیر عزم خود را برای تبدیل فو کوک به مرکزی با خدمات باکیفیت، گردشگری زیست‌محیطی و گردشگری دریایی، مکانی قابل سکونت، جزیره‌ای با جایگاه منطقه‌ای و بین‌المللی، متصل به مراکز اقتصادی بزرگ منطقه و جهان، جزم کرد؛ امری که برند گردشگری ویتنام را در نقشه گردشگری جهان تثبیت می‌کند.

بر این اساس، به نوآوری در تفکر توسعه فو کوک با روحیه «منابع ناشی از تفکر؛ انگیزه ناشی از نوآوری؛ قدرت ناشی از مردم و مشاغل» ادامه دهید؛ آرمان توسعه فو کوک را برانگیزید، گسترش دهید و ارتقا دهید، روحیه خوداتکایی و خودتقویتی کمیته حزب، دولت، مردم و مشاغل را به شدت ترویج دهید؛ پتانسیل‌ها و نقاط قوت را به حداکثر برسانید، از همه فرصت‌ها برای توسعه سریع و پایدار بهره ببرید.

اولویت دادن به توسعه اقتصادی در جهت سبز، پاک، زیبا و با کیفیت بالا همراه با افزایش کاربرد علم و فناوری، نوآوری، ترویج قوی تحول دیجیتال، تحول سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد دانش‌بنیان، اقتصاد اشتراکی؛ توسعه هماهنگ، پیوند اقتصاد با فرهنگ، جامعه و حفاظت از محیط زیست؛ قاطعانه عدم قربانی کردن پیشرفت، عدالت اجتماعی و محیط زیست در ازای رشد اقتصادی صرف. علاوه بر این، تحکیم و تقویت دفاع و امنیت ملی؛ ترویج پیشگیری از فساد، منفی‌نگری و اسراف؛ ترویج امور خارجی و ادغام بین‌المللی، کمک به حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار برای توسعه ملی.

در خصوص وظایف و راه‌حل‌های کلیدی در آینده، نخست وزیر درخواست کرد که دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین کشور، جهت‌گیری و مدیریت دولت، نخست وزیر، قطعنامه کنگره حزب استانی کین گیانگ و شهر فو کوک را به طور کامل درک و به طور همزمان و مؤثر اجرا کنند؛ برنامه‌ریزی و توسعه فو کوک را مطابق با مدل چند مرکزی، شهر سبز و هوشمند، به طور دقیق اجرا کنند؛ اقتصاد دریایی را به طور قوی توسعه دهند، بهره‌برداری مؤثر از پتانسیل‌ها و مزایا را به طور دقیق ترکیب کنند و دفاع و امنیت ملی را تضمین کنند، از حاکمیت دریاها و جزایر محافظت کنند، از منابع دریایی و محیط زیست محافظت کنند، از بلایای طبیعی جلوگیری و با آنها مبارزه کنند و به تغییرات اقلیمی پاسخ دهند.

نخست وزیر درخواست کرد که تمرکز بر ایجاد تغییرات کیفی و تضمین پایداری در توسعه فو کوک با «۶ اقدام» ادامه یابد، از جمله: تسریع در تکمیل نهادها، سازوکارها و سیاست‌های توسعه فو کوک؛ تسریع در توسعه زیرساخت‌های استراتژیک همزمان؛ تسریع در تمرکززدایی و تفویض قدرت به فو کوک، همراه با تخصیص منابع و بهبود ظرفیت اجرا؛ ارتقای تولید، تجارت، ایجاد شغل، ایجاد معیشت برای مردم، بر اساس پایه علم و فناوری، نوآوری و کارآفرینی برای تشکیل زنجیره‌های تولید، زنجیره‌های تأمین، زنجیره‌های توزیع، ارتباط با منطقه و جهان؛ ترویج و بهره‌برداری از سنت‌های تاریخی و فرهنگی فو کوک و منطقه دلتای مکونگ مرتبط با توسعه گردشگری؛ ارتقای حمایت وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق محلی برای توسعه فو کوک و کین جیانگ مطابق با اهداف تعیین شده توسط حزب و دولت و مورد انتظار مردم.

نخست وزیر برای توسعه پایدار فو کوک، خواستار تمرکز بر حفاظت از محیط زیست، به ویژه حفاظت از جنگل‌ها و حفاظت از محیط زیست دریایی، از جمله تقویت مدیریت زمین و منابع، سازگاری با تغییرات اقلیمی؛ حفاظت دقیق از محیط زیست؛ حفظ تنوع زیستی، حفاظت از گونه‌های نادر و بومی؛ و احیای اکوسیستم جنگلی پارک ملی فو کوک شد.

فو کوک باید اصلاحات اداری را ترویج دهد، محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را بهبود بخشد، رقابت‌پذیری منطقه‌ای و بین‌المللی را افزایش دهد، به‌ویژه فو کوک باید بتواند در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و منابع باکیفیت از خارج، در سطح منطقه‌ای و بین‌المللی رقابت کند؛ بر توسعه فرهنگی و اجتماعی تمرکز کند، امنیت اجتماعی را تضمین کند، زندگی مادی و معنوی مردم را بهبود بخشد؛ دفاع، امنیت و دفاع ملی را تقویت کند؛ نظم و ایمنی اجتماعی را تضمین کند؛ امور خارجه و ادغام بین‌المللی را ارتقا دهد؛ پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری و اسراف را ترویج دهد؛ به کار ایجاد یک سیستم حزبی و سیاسی پاک و قوی اهمیت دهد، ظرفیت رهبری و قدرت مبارزه سازمان‌های حزبی و اعضای حزب را بهبود بخشد؛ بر ایجاد یک دستگاه کارآمد، مؤثر و کارآمد تمرکز کند...

نخست وزیر گفت که بر اساس این کنفرانس، دولت پروژه‌ای را تدوین و اسناد مناسب را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح ارائه خواهد کرد تا مبنایی برای اجرای سریع‌تر و پایدارتر توسعه فو کوک باشد.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع