اجرای «قرارداد ۱۰» در آموزش و پرورش

مدرسه پشت مدرسه، کلاس پشت کلاس

ارتقای کیفیت منابع انسانی یکی از وظایف مهم حوزه آموزش برای ورود کشور به دوران توسعه است. برای دستیابی به این مهم، آموزش دانشگاهی باید از ورودی تا خروجی «استاندارد» باشد.

بر این اساس، در قطعنامه ۷۱، دفتر سیاسی خواستار تدوین پروژه‌ای برای نوآوری در پذیرش دانشگاه‌ها در جهت ارزیابی صحیح ظرفیت زبان‌آموزان، تضمین کنترل یکپارچه استانداردهای ورودی رشته‌های آموزشی و مؤسسات آموزشی و کنترل دقیق کیفیت خروجی شده است.

در عین حال، این قطعنامه مستلزم تقویت مدیریت کیفیت همراه با سیاست‌های حمایتی مناسب برای آموزش دکترا، آموزش در آموزش و پرورش، بهداشت، حقوق و بخش‌های کلیدی است. قطعنامه ۷۱ همچنین بر نیاز فوری به تدوین یک چارچوب استراتژیک برای توسعه آموزش دانشگاهی، از جمله لزوم سازماندهی مجدد و بازسازی مؤسسات دانشگاهی؛ ادغام و انحلال مؤسسات دانشگاهی بی‌کیفیت تأکید می‌کند.

تعهد بسیار قوی در این قطعنامه، صرف حداقل 20٪ از کل بودجه دولت برای آموزش و پرورش، همراه با مشوق‌های عالی برای کادر آموزشی است. به گفته پروفسور دکتر نگوین دین دوک، دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی هانوی )، "فقط با واقعیت می‌توانیم اخلاق را رعایت کنیم"، افزایش سرمایه‌گذاری، افزایش کل هزینه‌های بودجه دولت برای آموزش و پرورش، برای کادر آموزشی، یک راه حل خاص است که به اجرای اهداف تعیین شده برای بخش آموزش کمک می‌کند. این سرمایه‌گذاری کافی نقش مهمی در اجرا و نوسازی مدارس، فارغ‌التحصیلی مدارس و فارغ‌التحصیلی کلاس‌ها خواهد داشت. با سرمایه‌گذاری، تجهیزات مدرن برای بهبود کیفیت آموزش، پیوند آموزش با تحقیق و پیوند فعالیت‌های نوآوری مدارس با کسب‌وکارها بهتر و سریع‌تر فراهم خواهد شد.

پروفسور دوک بهبود رژیم حقوق و دستمزد را تشویق بزرگی از سوی حزب و دولت برای معلمان ارزیابی کرد. با بهبود شرایط زندگی و درآمد، معلمان در کار خود احساس امنیت خواهند کرد، با تمام وجود خود را وقف آموزش مردم خواهند کرد و جذابیت حرفه معلمی را برای جامعه افزایش خواهند داد. راهکارهای مالی فوق اهرم‌های بسیار مهمی هستند که مستقیماً به بهبود کیفیت آموزش دانشگاهی کمک می‌کنند و سرعت ادغام بین‌المللی سیستم آموزشی ویتنام را تسریع می‌بخشند.

به گفته پروفسور نگوین دین دوک، استقلال دانشگاه یک مکانیسم است، اما همچنین یک مزیت، یک منبع مهم و نتایج سریع به همراه دارد. قرارداد ۱۰۰، قرارداد ۱۰ در کشاورزی در گذشته نمونه‌ای از قدرت استقلال و مکانیسم سیاست‌گذاری است. قطعنامه ۷۱ قرارداد ۱۰، قرارداد ۱۰۰ در آموزش دانشگاهی است. آقای دوک گفت: «من فکر می‌کنم اگر ما به طور همزمان، به طور جدی و مؤثر راه‌حل‌های اساسی و پایه‌ای فوق را اجرا کنیم، به هدف قرار دادن مؤسسات آموزش دانشگاهی ویتنام در بین ۱۰۰ دانشگاه برتر جهان، همانطور که در قطعنامه پیشنهاد شده است، دست خواهیم یافت.»

زمان «موش‌ها در یک قفس می‌دویدند» به پایان رسیده است.

پذیرش دانشگاه‌ها در سال‌های اخیر شاهد «واژگونی» شگفت‌انگیزی در رشته‌های تربیت معلم بوده است. دوره ۲۰۱۰ تا ۲۰۱۷ دوره‌ای «فاجعه‌بار» برای این رشته بود. در اوج خود در سال ۲۰۱۷، تعدادی از کالج‌های تربیت معلم نمره پذیرش تنها ۹ تا ۱۱ امتیاز/ترکیب داشتند که معادل ۳ امتیاز/موضوع امتحانی است. بسیاری از دانشگاه‌های تربیت معلم محلی نیز نمرات ورودی فاجعه‌باری داشتند.

در آن سال، وزارت آموزش و پرورش حداقل نمره مشترک برای این گروه از رشته‌ها را ۱۵.۵ از ۳۰ امتیاز تعیین کرد. به جز مدارس برتر آموزشی با نمرات خوب، برخی از دانشگاه‌ها با روش‌های تبدیل زیاد، همچنان از پذیرش نمره ۴-۵ امتیاز/رشته مورد نظر «طفره» می‌رفتند. با نمرات ورودی رقت‌انگیز پایین مدارس آموزشی، نه تنها جامعه نگران کیفیت معلمان آینده بود، بلکه بسیاری از معلمان نیز از این بابت که این حرفه روز به روز ارزان‌تر می‌شد، مانند ضرب‌المثل قدیمی «موش‌هایی که در یک سوراخ می‌دوند، فقط وارد آموزش و پرورش می‌شوند...» احساس ناراحتی می‌کردند.

دانشجویان دانشگاه آموزش (دانشگاه ملی ویتنام، هانوی) در مراسم فارغ‌التحصیلی. عکس: UED

به منظور تضمین کیفیت ورودی‌های تربیت معلم و جلوگیری از وضعیت «گرفتن همه چیزهای کوچک» در آموزش و پرورش، در سال ۲۰۱۸، وزارت آموزش و پرورش حداقل امتیاز را بدون ضرب کردن ضریب ترکیب‌های پذیرش در دانشگاه‌های علوم تربیتی ۱۷ امتیاز، کالج‌ها ۱۵ امتیاز و کالج‌های علوم تربیتی متوسط ۱۳ امتیاز تعیین کرد. در کنار «تشدید» استانداردهای ورودی وزارت آموزش و پرورش، فرمان ۱۱۶ دولت در مورد حمایت از شهریه و هزینه‌های زندگی برای دانشجویان علوم تربیتی، با آدرس‌های شغلی پس از فارغ‌التحصیلی، حرفه معلمی را «احیا» کرده است.

در سال ۲۰۲۵، حداقل نمره رایج برای رشته‌های تربیت معلم در سطح دانشگاه ۱۸-۱۹ امتیاز است و نمره معیار در اکثر کالج‌های تربیت معلم بسیار بالاتر از حداقل نمره است. رشته تدریس در همه دانشگاه‌ها تفاوت نمره بسیار زیادی در مقایسه با سایر رشته‌ها دارد. امسال، رشته تدریس دارای نمره معیار بالای ۳۰ از ۳۰ است که شکاف زیادی را بین رشته‌هایی که همیشه در صدر رتبه‌بندی‌ها بوده‌اند، یعنی «اول پزشکی، دوم داروسازی»، حفظ می‌کند.

به گفته پروفسور نگوین دین دوک، استقلال دانشگاه یک مکانیسم است، اما همچنین یک مزیت، یک منبع مهم است و نتایج سریعی را به همراه دارد. قرارداد ۱۰۰، قرارداد ۱۰ در کشاورزی در گذشته نمونه‌هایی از قدرت استقلال و مکانیسم‌های سیاست‌گذاری هستند.

پروفسور دکتر نگوین کوی تان، مدیر دانشگاه آموزش (دانشگاه ملی هانوی)، ارزیابی کرد که فرمان ۱۱۶ به دانشجویان رشته‌های تربیتی کمک کرده است تا هنگام تحصیل احساس امنیت کنند. بحث‌ها و تصویب سیاست حزب و سیاست دولت در مورد «رتبه‌بندی حقوق معلمان در بالاترین رتبه در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری» تأثیر مثبتی بر حرفه معلمی گذاشته و علاقه زیادی از سوی خانواده‌هایی که فرزندانشان امسال در آزمون شرکت می‌کنند، ایجاد کرده است.

پروفسور نگوین کوی تان گفت: «بدیهی است که تحصیل در رشته‌های علوم تربیتی/آموزشی که توسط دولت یارانه دریافت می‌کنند و فارغ‌التحصیلی با شغلی با بالاترین حقوق در مقیاس حقوق مشاغل اداری، دو عاملی هستند که به شدت بر تصمیمات داوطلبان در انتخاب رشته یا شغل تأثیر می‌گذارند.»

نمرات معیار برای بخش آموزش در سال‌های اخیر در میان برترین‌ها بوده است که نشان‌دهنده جذابیت این بخش به دلیل نوآوری در سیاست‌ها و سازوکارهای پرداخت حقوق و دستمزد است. این امر تأثیر قابل توجهی بر کیفیت کادر آموزشی دارد که به نوبه خود کیفیت آموزش عمومی را تعیین می‌کند و برای آموزش دانشگاهی ورودی ایجاد می‌کند. در عین حال، آنها «ماشین اصلی» برای دستیابی به اهداف تعیین شده در قطعنامه ۷۱ هستند.