پذیرش پیشنهاد شهرهای هانوی و هوشی مین برای تأسیس یک آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی

آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای

کمیته دائمی مجلس ملی پنجاه و دومین جلسه خود را برای ارائه نظرات در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش نویس قانون مطبوعات (اصلاح شده) برگزار کرد. *عکس: quochoi.vn*

در این جلسه، نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، گزارشی از دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) ارائه کرد.

به طور خاص، در مورد آژانس مطبوعاتی (ماده ۱۵)، آقای نگوین داک وین گفت که نظراتی مبنی بر تغییر عبارت «آژانس رسانه چندرسانه‌ای کلیدی» به «آژانس مطبوعاتی کلیدی» یا پیشنهاد تغییر نام به «مطبوعات و آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی» وجود دارد. در پاسخ به نظرات نمایندگان، کمیته دائمی کمیته و آژانس تهیه پیش‌نویس توافق کردند که عبارت «آژانس رسانه چندرسانه‌ای کلیدی» را به «آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی» تغییر دهند تا سازگار باشد و دقت آن تضمین شود.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی، گزارشی از نحوه پذیرایی و توضیحات ارائه داد. *عکس: quochoi.vn*

برخی نظرات، اجرای آزمایشی مدل یک گروه یا کنسرسیوم مطبوعاتی چندرسانه‌ای در هانوی و هوشی‌مین سیتی را پیشنهاد می‌کنند. کمیته دائمی کمیته مایل است موارد زیر را بپذیرد و گزارش دهد: در حال حاضر، دولت به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری دستور داده است تا طرح توسعه و مدیریت مطبوعات را خلاصه کند و قصد دارد به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهد تا به اجرای برخی از دیدگاه‌های طرح ادامه دهند و دیدگاه‌های جدیدی را اضافه کنند، از جمله محتوایی که هانوی و هوشی‌مین سیتی مجاز به تأسیس یک آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای هستند.

بر اساس دستورالعمل و تأیید مراجع ذیصلاح، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری این محتواها را در استراتژی توسعه و مدیریت نظام مطبوعات مشخص خواهد کرد و امکان‌سنجی، سازگاری و انطباق با جهت‌گیری توسعه مطبوعات ملی را تضمین خواهد نمود.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. *عکس: quochoi.vn*

در مورد انواع مطبوعات (بندهای ۱، ۳، ۴، ۵، ۶، ماده ۲)، برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که طبقه‌بندی مطبوعات به صورت موجود در قانون فعلی حفظ شود و طبقه‌بندی «مطبوعات» به انواع «مطبوعات چاپی»، «مطبوعات گفتاری»، «مطبوعات تصویری»، «مطبوعات الکترونیکی» به دقت مطالعه شود.

برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که نامگذاری انواع مطبوعات به شیوه‌ای علمی و مطابق با رویه‌های بین‌المللی، مناسب برای مدیریت و اجرای قوانین، مانند: روزنامه‌های چاپی، رادیو، تلویزیون، روزنامه‌های الکترونیکی، بررسی شود؛ در عین حال، لازم است تمهیداتی برای انواع جدید مطبوعات که ممکن است در آینده به دلیل پیشرفت‌های فناوری ظاهر شوند، اندیشیده شود.

در پاسخ به نظرات نمایندگان، کمیته دائمی کمیته و آژانس تدوین‌کننده، نام نوع «مطبوعات گفتاری، مطبوعات تصویری» را به «رادیو، تلویزیون» تغییر داده‌اند. علاوه بر این، حفظ نام نوع «مطبوعات چاپی» و «مطبوعات الکترونیکی» همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، برای تمایز واضح بین روزنامه‌ها و مجلات و غلبه بر کاستی‌های قانون مطبوعات ۲۰۱۶ ضروری است. در اصل، این اشکال هنوز به ۴ نوع تعلق دارند: مطبوعات چاپی، مطبوعات الکترونیکی، رادیو، تلویزیون که توسط پیش‌نویس قانون اصلاح شده‌اند.

در مورد اعمال ممنوعه (ماده ۸)، برخی نظرات پیشنهاد کردند که اعمال ممنوعه مربوط به فضای مجازی، هوش مصنوعی (AI) و انواع جدید فناوری، به ویژه اعمال تحریف تاریخ، نقض منافع ملی، منافع شخصی، اخبار جعلی و اعمالی که باعث تفرقه می‌شوند، اضافه شود.

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، سخنرانی می‌کند. *عکس: quochoi.vn*

در پاسخ به نظرات نمایندگان، کمیته دائمی کمیته و سازمان تدوین‌کننده، مفاد ماده ۸ لایحه قانون مربوط به اعمال ممنوعه در فعالیت‌های مطبوعاتی، از جمله اعمال ممنوعه در فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی را بررسی کردند.

علاوه بر این، فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی نیز به طور خاص در مواد ۲۹ و ۳۰ پیش‌نویس قانون تنظیم شده‌اند. اعمال انتشار اطلاعات در فضای مجازی که فعالیت‌های مطبوعاتی نیستند، تحت شمول قانون امنیت سایبری، فرمان شماره ۱۴۷/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۴ دولت در مورد مدیریت، ارائه و استفاده از خدمات اینترنتی و اطلاعات در شبکه قرار خواهند گرفت.

برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که بند ۲ برای تنظیم ممنوعیت ارسال و پخش محتوای تولید شده توسط هوش مصنوعی با هدف جعل، تحریف، افترا یا نقض حریم خصوصی سازمان‌ها و افراد اضافه شود.

کمیته دائمی کمیته پذیرفت و اعلام کرد که ماده ۸ پیش‌نویس قانون، اعمال ممنوعه در ارسال و پخش اطلاعات را تصریح می‌کند. بر این اساس، افراد دارای مسئولیت قانونی، آژانس مطبوعاتی، رئیس آژانس مطبوعاتی و نویسنده اثر مطبوعاتی هستند. هوش مصنوعی ابزاری پشتیبانی برای ایجاد آثار مطبوعاتی است که توسط انسان‌ها استفاده می‌شود.

بنابراین، این قانون فقط موضوعاتی را که شامل آژانس‌های مطبوعاتی، روسای آژانس‌های مطبوعاتی و نویسندگان آثار مطبوعاتی هستند، تنظیم می‌کند. با این حال، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان، کمیته دائمی کمیته و آژانس تدوین، ماده ۳۹ پیش‌نویس قانون را در جهت افزودن مقرراتی که آژانس‌های مطبوعاتی و نویسندگان آثار مطبوعاتی که از هوش مصنوعی برای پشتیبانی از فعالیت‌های مطبوعاتی استفاده می‌کنند، باید مقررات مربوط به مالکیت معنوی، هوش مصنوعی و اخلاق حرفه‌ای را رعایت کنند، اصلاح کرده‌اند تا شفافیت تضمین شود.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین تان های، صحبت می‌کند. *عکس: quochoi.vn*

ایجاد مبنای قانونی برای آژانس‌های مطبوعاتی جهت تنوع‌بخشی به منابع درآمدی

در مورد انواع فعالیت‌ها و منابع درآمدی آژانس‌های مطبوعاتی (ماده ۲۰)، برخی نظرات پیشنهاد کردند که مفاهیم «واحد شغلی»، «واحد خدمات عمومی»، «واحد خدمات عمومی» هنگام اطلاق به آژانس‌های مطبوعاتی روشن شود.

کمیته دائمی کمیته اعلام کرد که آژانس‌های مطبوعاتی تحت نظر حزب، آژانس‌های دولتی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی طبق مفاد ماده ۹ قانون کارمندان دولت به عنوان واحدهای خدمات عمومی شناخته می‌شوند. آژانس‌های مطبوعاتی تحت نظر سازمان‌های اجتماعی و سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای، واحدهای خدمات عمومی هستند که طبق مفاد ماده ۳۹ فرمان شماره ۶۰/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۲۱ ژوئن ۲۰۲۵ و فرمان شماره ۱۱۱/۲۰۲۵/ND-CP که بر اساس اصل خود بیمه‌ای هزینه‌های عملیاتی و بدون استفاده از بودجه دولتی اجرا می‌شوند، مشمول سازوکار استقلال مالی هستند.

پیشنهادی برای حفظ عبارت «سایر منابع قانونی درآمد» وجود دارد تا مبنای قانونی برای آژانس‌های مطبوعاتی جهت تنوع‌بخشی به منابع درآمدشان ایجاد شود. در پاسخ به نظرات نمایندگان، کمیته دائمی کمیته و آژانس تدوین‌کننده، بند g، بند 2، ماده 20 پیش‌نویس قانون را به شرح زیر اصلاح کرده‌اند: درآمد حاصل از حمایت قانونی و کمک از سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی و سایر منابع قانونی درآمد (در صورت وجود).

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنانی در این جلسه، از آژانس تدوین و آژانس تأیید به خاطر دریافت و ویرایش بسیاری از نظرات کمیته دائمی در جلسه قبلی و نمایندگان مجلس ملی در سالن، قدردانی و تشکر کرد.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، در حال سخنرانی در این جلسه. عکس: Quochoi.vn

رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد موارد زیر مورد توجه قرار گیرد: سازوکارها و سیاست‌های توسعه مطبوعات؛ مدیریت مطبوعات در فضای مجازی و هوش مصنوعی؛ تضمین امنیت روزنامه‌نگاران؛ شرایط صدور مجوز و مدیریت برای همکاران؛ مسائل مربوط به تعریف و وضعیت حقوقی.

با این رویکرد، رئیس مجلس ملی از کمیته دائمی فرهنگ و امور اجتماعی مجلس ملی - نهاد مسئول بررسی - درخواست کرد تا به هماهنگی با وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری برای تحقیق، بحث و توافق بر سر محتوای دریافت و توضیح «منطقی» نظرات نمایندگان پیرامون پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) ادامه دهد.

منبع: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html