یافتن زمینه‌های استراتژیک مشترک، «نزدیکی» و نترسیدن از خطرات، به چالش کشیدن نظم آمریکایی با هم

مکمل بودن اقتصادی، نظام‌های سیاسی مشابه، نزدیکی جغرافیایی و اهداف استراتژیک، اقتصادهای روسیه و چین را به هم نزدیک‌تر کرده است.

Nga-Trung Quốc: Tìm thấy điểm chung chiến lược, 'thân nhau' không ngại rủi ro, cùng thách thức trật tự của Mỹ. (Nguồn: Reuters)

روسیه و چین: یافتن زمینه‌های استراتژیک مشترک، «نزدیک بودن» و نترسیدن از خطرات، به چالش کشیدن نظم آمریکایی با هم. (منبع: رویترز)

در ۴ فوریه ۲۰۲۲، در مراسم افتتاحیه المپیک زمستانی در پکن، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، و ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، از یک همکاری «نامحدود» خبر دادند که «فراتر از یک اتحاد» است.

چرخش روسیه به سمت شرق

بیانیه مشترکی که پس از آن منتشر شد، روشن ساخت که روابط دوجانبه پایدارتر از هرگونه اتحاد جنگ سرد است و شرکا قصد دارند نظم بین‌المللی لیبرال فعلی به رهبری ایالات متحده را سرنگون کنند.

بیست روز بعد، روسیه عملیات نظامی ویژه‌ای را در مرز شرقی اوکراین آغاز کرد. چین متعاقباً تعدادی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری در روسیه را به حالت تعلیق درآورد یا به تأخیر انداخت. با این حال، بیش از یک سال بعد، چین برخی از فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خود را از سر گرفت.

اهمیت چین به عنوان شریک انرژی روسیه از زمان مداخله نظامی روسیه در اوکراین به طور قابل توجهی افزایش یافته است. با توجه به اینکه روسیه با تحریم‌های غرب و تعطیلی شرکت‌های نفتی غربی مواجه است، کرملین سیاست «چرخش به شرق» خود را گسترش داده است.

پیش از آن، روسیه عمیقاً در بازار نفت اروپا دخیل بود. روسیه در دوره پیش از درگیری، سالانه ۱۵۵ میلیارد متر مکعب گاز به اروپا صادر می‌کرد. خط لوله گاز زیردریایی نورد استریم که از غرب روسیه سرچشمه می‌گیرد، گاز را به آلمان منتقل می‌کند و از آنجا به سایر نقاط اروپا توزیع می‌شود.

این خطوط لوله از اوکراین عبور می‌کنند. در حالی که این به نفع بقیه اروپا است، برای اوکراین هزینه هنگفتی دارد - هزینه‌های ترانزیت به ارزش ۲ میلیارد دلار در سال.

از زمان آغاز درگیری نظامی، روسیه برای جلوگیری از حمایت اروپا از اوکراین، تامین گاز از این خطوط لوله را قطع کرده است. از دست دادن دسترسی به بازارهای اروپا به پکن فرصتی داده است تا تعامل خود را با روسیه، به ویژه در خاور دور روسیه، گسترش دهد.

پایتخت چین مقصد جدیدی دارد

چین و روسیه رابطه‌ای دیرینه، چندوجهی و پیچیده دارند. بر اساس تحلیل پریتوی گوپتا، محقق در Orfonline.org ، در دهه‌های اخیر، این دو کشور به هم نزدیک‌تر شده‌اند و یک مشارکت استراتژیک تشکیل داده‌اند و نظم بین‌المللی به رهبری ایالات متحده را به چالش کشیده‌اند.

محقق پریتوی گوپتا با برجسته کردن سرمایه‌گذاری‌های چین در روسیه از زمان وقوع درگیری روسیه و اوکراین، علاقه ویژه پکن به خاور دور روسیه را با پیامدهای ژئواستراتژیک و ژئواکونومیک برجسته می‌کند.

استان خاباروفسک در خاور دور روسیه مدت‌هاست که توجه پکن را به خود جلب کرده است. این استان محل ذخایر انرژی و معدنی کشف نشده و یک مسیر تأمین انرژی زمینی برای چین است. چین همچنین پیوندهای تاریخی با این منطقه دارد که به قرن نوزدهم برمی‌گردد.

تاریخ نشان می‌دهد که روسیه در روابط خود با خاور دور، همواره مانع از دسترسی چین به منابع کلیدی این منطقه شده است.

در سال ۲۰۱۴، زمانی که روسیه طرح توسعه قطب شمال خود را آغاز کرد، مسکو هیچ اشاره‌ای به مشارکت چین یا حتی اولویت‌بندی نیازهای چین در توسعه منطقه نکرد.

با این حال، امروزه پویایی‌های دوجانبه تغییر کرده است. با توجه به اینکه نیمکره شمالی تا حد زیادی از روسیه دوری می‌کند، مسکو به چین به عنوان شریک خود روی آورده است. روسیه همچنین راه را برای پروژه‌های توسعه و اکتشاف انرژی با بودجه چین در منطقه آمور، سیبری و شمال روسیه هموار کرده است. خط لوله «قدرت سیبری» که گاز را به چین صادر می‌کند، نمونه‌ای از این موارد است.

از زمان آغاز درگیری، چین موافقت کرده است که دو شاخه دیگر به خط لوله، قدرت سیبری ۲ و ۳، اضافه کند تا ۲۸ میلیارد متر مکعب و ۳۴ میلیارد متر مکعب گاز در سال را به چین منتقل کند و تکمیل آنها برای سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۹ برنامه‌ریزی شده است.

با این حال، سرمایه‌گذاری‌های چین در روسیه از زمان درگیری اوکراین نه تنها بر انرژی متمرکز بوده، بلکه شامل معدن و توسعه زیرساخت‌ها نیز بوده است.

در ماه مه 2023، یوری تروتنف، معاون نخست وزیر روسیه، اعلام کرد که بیش از 90 درصد از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) در خاور دور (حدود 26 پروژه زیرساختی به ارزش 1.6 میلیارد دلار) توسط شرکت‌های دولتی چین تأمین مالی شده است.

این واقعیت نشان می‌دهد که سرمایه‌گذاری چین در این منطقه در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته ۱۵۰ درصد افزایش یافته است. چین همچنین بزرگترین شریک تجاری این منطقه است و در بازه زمانی ژانویه تا آگوست ۲۰۲۲، افزایشی ۴۵ درصدی (۱۴.۳ میلیارد دلار آمریکا) نسبت به مدت مشابه سال گذشته داشته است. خاور دور مهمترین منطقه روسیه در جذب سرمایه‌گذاری چینی است.

هر دو کشور همچنین از خط لوله «قدرت سیبری» برای جداسازی بیشتر از زنجیره‌های تأمین انرژی غرب استفاده می‌کنند.

روسیه تا سال ۲۰۲۳ به تأمین‌کننده اصلی انرژی چین تبدیل خواهد شد، که این رقم در سال ۲۰۲۱ پس از عربستان سعودی و ایران در جایگاه سوم قرار داشت. چین همچنین نفت خام روسیه را با تخفیف زیادی خریداری می‌کند. میانگین قیمت نفت خام روسیه ۷۳.۵۳ دلار در هر بشکه است که ۱۳.۷ درصد کمتر از میانگین قیمت بین‌المللی ۸۵.۲۳ دلار در هر بشکه است. پکن با واردات ۸۳.۷ میلیارد دلاری نفت روسیه در سال ۲۰۲۲، نزدیک به ۱۱ میلیارد دلار صرفه‌جویی کرده است.

علاوه بر این، هر دو کشور از مکانیسم سوآپ ارزی دوجانبه برای این تجارت استفاده کرده‌اند تا از پرداخت‌ها در برابر تحریم‌های غرب محافظت کنند.

بانک هاربین چین، بانک ساخت و ساز چین و بانک کشاورزی چین ارتباط کمی با سوئیفت و سیستم مالی بین‌المللی تحت سلطه دلار آمریکا دارند.

شرکت‌های چینی علاوه بر تأمین انرژی برای شرق دور روسیه، به دنبال پر کردن جای خالی ۱۰۰۰ شرکت چندملیتی غربی هستند که پس از فوریه ۲۰۲۲ از این کشور خارج می‌شوند. انتظار می‌رود یازده شرکت خودروسازی چینی، از جمله چری، گریت‌وال و جیلی، ۴۰ درصد از بازار روسیه را در اختیار داشته باشند که نسبت به ۶ درصد در سال ۲۰۲۱ افزایش یافته است. صادرات لوازم خانگی از چین نیز نسبت به سال گذشته ۴۰ درصد افزایش یافته است.

سریع‌ترین تصاحب بازار در بخش گوشی‌های هوشمند در حال وقوع است، جایی که شرکت‌های چینی مانند شیائومی و ریلمی تا سال ۲۰۲۲، ۷۰ درصد از بازار را در اختیار خواهند گرفت.

اما یک روند معکوس نیز وجود دارد. ترس از تحریم‌های غرب باعث شده است که شرکت‌های بزرگ فناوری چینی مانند هواوی و DJI روسیه را ترک کنند و این باعث نارضایتی مسکو شده است. حتی بانک‌های دولتی چین مانند ICBC و بانک توسعه چین تمایلی به کاهش بودجه خود ندارند.

سرمایه‌گذاری چین در روسیه در بخش‌های مختلف از جمله انرژی، زیرساخت‌ها و حمل و نقل به شدت افزایش یافته است.

جریان سرمایه چین به روسیه کمک کرده است تا تأثیر نامطلوب مجموعه‌ای از تحریم‌های محدودکننده غرب را کاهش دهد و پشتیبانی بسیار مورد نیاز برای رشد اقتصادی را فراهم کند.

با این حال، این وابستگی به چین چالش‌ها و خطرات خاص خود را به همراه دارد. در حالی که سرمایه‌گذاری چین مزایای فوری به همراه دارد، نگرانی‌هایی را نیز در مورد از دست دادن کنترل بر بخش‌های کلیدی اقتصاد ایجاد می‌کند. به عنوان مثال، روسیه احتمالاً برای جلوگیری از ایجاد وابستگی، نیاز به تنوع بخشیدن به صادرات انرژی خود خواهد داشت.

منبع