ساده‌سازی دستگاه: حفظ نام برخی از وزارتخانه‌ها پس از ادغام

حفظ نام برخی از وزارتخانه‌ها پس از ادغام و ساده‌سازی سازمان داخلی، از جمله مواردی است که معاون دائمی نخست‌وزیر، نگوین هوا بین، از وزارتخانه‌ها و شعب درخواست کرده است تا طرح ساماندهی و ساده‌سازی را تکمیل کنند.

هشتمین جلسه کمیته راهبری ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی . (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، معاون رئیس کمیته راهبری دولت در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، به تازگی از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی درخواست کرده است تا برنامه‌هایی را برای تنظیم و ساده‌سازی دستگاه سازمانی وزارتخانه‌ها و شعب تکمیل کنند.

حفظ نام برخی از وزارتخانه‌ها پس از ادغام

طبق طرح کمیته راهبری دولت، در مورد نام، پس از ادغام وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت دارایی، نام وزارت دارایی حفظ خواهد شد.

پس از ادغام وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی و وزارت کشور، نام وزارت کشور حفظ شود.

پس از ادغام وزارت حمل و نقل و وزارت عمران، نام وزارت عمران حفظ شود.

پس از ادغام وزارت اطلاعات و ارتباطات و وزارت علوم و فناوری، نام وزارت علوم و فناوری حفظ شود.

پس از تحویل گرفتن مدیریت دولتی مطبوعات از وزارت اطلاعات و ارتباطات، نام وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری را حفظ کنید.

تأسیس وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان بر اساس کمیته اقلیت‌های قومی که وظایف، کارکردها و سازماندهی دستگاه مدیریت دولتی در امور دینی را از وزارت کشور دریافت می‌کند.

سایر وزارتخانه‌ها و شعب همچنان نام‌های پیشنهادی در گزارش شماره ۳۷۹۲-BC/BCSĐCP مورخ ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ کمیته حزبی دولت را حفظ می‌کنند.

به طور خاص شامل: وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت امور خارجه، وزارت بهداشت، وزارت آموزش و پرورش، وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، وزارت دادگستری، وزارت صنعت و تجارت، دفتر دولتی، بازرسی دولتی، بانک دولتی ویتنام، آکادمی علوم و فناوری ویتنام، آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، تلویزیون ویتنام، صدای ویتنام، خبرگزاری ویتنام.

پذیرش نظر دفتر سیاسی در مورد انتقال تعدادی از وظایف، کارکردها و ساختار سازمانی به شرح زیر: انتقال کارکردها، وظایف و ساختار سازمانی مدیریت دولتی مطبوعات و انتشارات از وزارت اطلاعات و ارتباطات به وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری.

وظیفه و سازماندهی دستگاه مدیریت دولتی در زمینه کاهش فقر را از وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی به وزارت کشاورزی و محیط زیست منتقل کنید.

انتقال وظایف، کارکردها و سازماندهی دستگاه مدیریت دولتی در زمینه حمایت اجتماعی، کودکان و پیشگیری و کنترل آسیب‌های اجتماعی از وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی به وزارت بهداشت (وظیفه هدایت و مدیریت کار حفاظت و مراقبت از سلامت مقامات مرکزی کمیته مرکزی حفاظت و مراقبت‌های بهداشتی مقامات مرکزی طبق تصمیم دفتر سیاسی به کمیته مرکزی سازماندهی منتقل شده است؛ وظیفه مدیریت دولتی در زمینه درمان اعتیاد به مواد مخدر و مدیریت درمان پس از اعتیاد به مواد مخدر به وزارت امنیت عمومی منتقل شده است).

در عین حال، تعدیل اصلاح‌شده و وظایف و تکالیف مؤسسه سیاست و استراتژی اقتصادی-مالی شامل وظایف و تکالیف مؤسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی نمی‌شود (زیرا دفتر سیاسی تصمیم به انتقال این مؤسسه به کمیته مرکزی سیاست و استراتژی گرفته است).

فعالیت‌های کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها پایان خواهد یافت؛ ۱۸ شرکت سهامی و عمومی که در حال حاضر تحت مدیریت این کمیته هستند به وزارت دارایی منتقل می‌شوند؛ شرکت مخابرات موبی‌فون به وزارت امنیت عمومی منتقل می‌شود (سازمان حزبی شرکت مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی حزب امنیت عمومی قرار خواهد گرفت).

در آینده نزدیک، وزارت دارایی ریاست و هماهنگی کمیته مدیریت سرمایه دولتی در بنگاه‌ها را بر عهده خواهد داشت تا طرحی را برای دریافت وظایف، کارکردها و پرسنل اصلی کمیته مدیریت سرمایه دولتی در بنگاه‌ها برای مدیریت این ۱۸ شرکت سهامی و عمومی تدوین کند.

وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی در انجام وظیفه حفاظت از امنیت ملی با یکدیگر هماهنگ هستند.

در خصوص تعدیل تعدادی از وظایف و اختیارات بین وزارت امنیت عمومی و تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، کمیته راهبری دولت پیشنهاد انتقال وظیفه مدیریت دولتی درمان اعتیاد به مواد مخدر و مدیریت اعتیاد پس از درمان از وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی به وزارت امنیت عمومی را مطرح کرد.

معاون دائم نخست وزیر نگوین هوآ بین سخنرانی می کند. (عکس: Duong Giang/VNA)

وظیفه مدیریت دولتی سوابق کیفری و اجرای خدمات عمومی صدور سوابق کیفری از وزارت دادگستری به وزارت امنیت عمومی منتقل شود.

وظیفه آزمایش و اعطای گواهینامه رانندگی وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای از وزارت حمل و نقل به وزارت امنیت عمومی منتقل شود.

وظیفه مدیریت دولتی امنیت و ایمنی اطلاعات شبکه از وزارت اطلاعات و ارتباطات به وزارت امنیت عمومی منتقل شود.

در خصوص وظیفه مدیریت دولتی مهاجرت، کمیته راهبری دولت، وزارت امنیت عمومی را موظف به نظارت بر ساخت، جمع‌آوری، به‌روزرسانی، بهره‌برداری و اشتراک‌گذاری اطلاعات در پایگاه داده ملی مهاجرت کرد.

در خصوص وظیفه تضمین امنیت هوانوردی، کمیته راهبری دولت، وزارت امنیت عمومی را موظف کرد تا رهبری تضمین امنیت هوانوردی در فرودگاه‌ها و هواپیماها را بر عهده بگیرد.

در خصوص وظیفه تأمین امنیت ملی در مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی، کمیته راهبری دولت، وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی را موظف کرد تا وظایف ریاست و هماهنگی را یکپارچه کرده و فرمان شماره 03/20219/ND-CP دولت در مورد هماهنگی بین وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی در انجام وظایف حفاظت از امنیت ملی، تأمین نظم و امنیت اجتماعی، مبارزه و پیشگیری از جرایم و وظایف دفاع ملی را تکمیل کنند.

ساده‌سازی سازماندهی داخلی

بر اساس نتیجه‌گیری دفتر سیاسی، کمیته راهبری دولت پیشنهاد داد که سازماندهی داخلی تعدادی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه در راستای سازماندهی مجدد وزارت دارایی از اداره کل مالیات به اداره مالیات (با ۱۲ بخش/اداره) و سازماندهی و بازسازی ادارات مالیات ۶۳ استان و شهر به ۲۰ اداره مالیات منطقه‌ای؛ سازماندهی و بازسازی ۴۲۰ اداره مالیات در سطح ناحیه و بین ناحیه‌ای به ۳۵۰ تیم مالیاتی منطقه‌ای بین ناحیه‌ای، ادامه یابد. پس از این سازماندهی، انتظار می‌رود ۱۰۰۵/۴۱۴۱ نقطه کانونی (۲۴.۲۷٪) کاهش یابد.

سازماندهی مجدد اداره کل گمرک به اداره گمرک (با ۱۲ بخش/اداره) و سازماندهی و بازسازی ۳۵ اداره گمرک منطقه‌ای به ۲۰ اداره فرعی گمرک منطقه‌ای؛ سازماندهی و بازسازی ۱۸۱ اداره فرعی گمرک به ۱۶۵ اداره گمرک دروازه مرزی/خارج از دروازه مرزی، که سازمان‌هایی در سطح تیمی هستند. پس از این سازماندهی، انتظار می‌رود ۴۸۵/۹۰۲ نقطه کانونی (۵۳.۷۷٪) کاهش یابد.

سازماندهی مجدد خزانه‌داری ایالت (سطح اداره کل) به خزانه‌داری ایالت، سازمانی معادل سطح اداره (۱۰ بخش/دفتر) و سازماندهی و بازسازی ۶۳ خزانه‌داری ایالتی ایالتی به ۲۰ خزانه‌داری ایالتی منطقه‌ای، که سازمان‌هایی در سطح شعبه هستند. پس از این سازماندهی، انتظار می‌رود ۴۳۱ نقطه کانونی از ۱۰۴۹ نقطه کانونی (۴۱.۰۹٪) کاهش یابد.

سازماندهی مجدد اداره کل ذخایر دولتی به اداره ذخایر دولتی (با ۷ اداره)؛ سازماندهی و بازسازی ۲۲ ذخایر دولتی منطقه‌ای به ۱۵ زیربخش منطقه‌ای ذخایر دولتی.

سازماندهی مجدد اداره کل آمار به اداره آمار (با ۱۴ واحد) و سازماندهی و تجدید ساختار ۶۳ اداره آمار در سطح استان به ۶۳ اداره آمار در سطح استان؛ سازماندهی و تجدید ساختار ۵۶۵ اداره آمار در سطح منطقه به ۴۸۰ تیم که طبق مدل بین منطقه‌ای فعالیت می‌کنند (کاهش ۱۵٪ از نقاط کانونی).

سازماندهی مجدد تأمین اجتماعی ویتنام به یک واحد خدمات عمومی با ۱۴ دپارتمان (کاهش ۷ واحد)؛ سازماندهی و بازسازی نقاط کانونی داخلی ۶۳ تأمین اجتماعی در سطح استان به ۳۵ تأمین اجتماعی منطقه‌ای؛ سازماندهی و بازسازی ۶۴۰ تأمین اجتماعی در سطح منطقه به ۳۵۰ تأمین اجتماعی بین منطقه‌ای، حذف ۱۴۷ گروه حرفه‌ای (کاهش ۶۵۱/۱۴۶۵ نقطه کانونی، معادل ۴۴.۴٪).

وزارت سازندگی، دپارتمان اقتصاد ساخت و ساز، دپارتمان مدیریت فعالیت‌های ساخت و ساز وزارت ساخت و ساز و دپارتمان مدیریت سرمایه‌گذاری ساخت و ساز وزارت حمل و نقل را در دپارتمان اقتصاد ساخت و ساز و مدیریت سرمایه‌گذاری ادغام کرد. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، دانشکده مدیریت کشاورزی و توسعه روستایی را در آکادمی کشاورزی ویتنام ادغام کرد.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، دانشکده آموزش و پرورش کارکنان منابع طبیعی و محیط زیست را در دانشگاه منابع طبیعی و محیط زیست ادغام کرد.

وزارت آموزش و پرورش، اداره آموزش ابتدایی و اداره آموزش متوسطه را در اداره آموزش عمومی ادغام کرد؛ همزمان، برخی از وظایف اضافی اداره آموزش اقوام را نیز بر عهده گرفت.

وزارت بهداشت به فعالیت اداره طب سنتی و مدیریت داروخانه پایان می‌دهد و وظایف و کارکردهای آن را به واحدهای تخصصی تحت نظر وزارت بهداشت منتقل می‌کند.

کمیته راهبری دولت از وزارت بهداشت درخواست کرد که تعداد مراکز تماس را بررسی و ساده‌سازی کند و حداقل کاهش ۱۵ تا ۲۰ درصدی را تضمین کند.

وزارت امور خارجه، اداره دیپلماسی فرهنگی و یونسکو (وزارت امور خارجه)، اداره امور خارجی خلق (کمیسیون مرکزی امور خارجه) و اداره امور خارجی (وزارت امور خارجه) را در هم ادغام کرد و اداره امور خارجی و دیپلماسی فرهنگی را تشکیل داد.

وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، نام کمیته دولتی امور ادیان را حفظ خواهد کرد تا از ایجاد تأثیرات عمده بر عملکرد سازمان‌ها و واحدها پس از سازماندهی مجدد جلوگیری شود.

وزارت صنعت و تجارت، وزارت بازارهای اروپایی-آمریکایی و وزارت بازارهای آسیایی-آفریقایی را در وزارت بازارهای خارجی ادغام کرد.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، مرکز فناوری اطلاعات را به مرکز تحول دیجیتال فرهنگ، ورزش و گردشگری تغییر نام داد. دفتر دولت، اداره کل و اداره دبیرخانه-ویراستار را در قالب اداره کل-دبیرخانه ادغام کرد.

کمیته راهبری دولت از دفتر دولت درخواست کرد تا تعداد نقاط کانونی را بررسی و ساده‌سازی کند و حداقل کاهش ۱۵ تا ۲۰ درصدی را تضمین کند.

کمیته راهبری دولت همچنین از سازمان بازرسی دولت درخواست کرد تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه را برای ادامه تحقیقات، ارزیابی دقیق تأثیر و تکمیل پروژه در مورد تنظیم مجدد سیستم آژانس بازرسی بر اساس سطوح اداری ساده، با عملکرد مؤثر و کارآمد، و گزارش به دفتر سیاسی در 17 ژانویه 2025، بر عهده داشته باشد.

تکمیل فوری پروژه تجدید ساختار، ادغام، تجمیع و ساده‌سازی

بنا به درخواست جلسه دفتر سیاسی در ۱۰ ژانویه ۲۰۲۵، کمیته اجرایی مرکزی در ۲۳ و ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ تشکیل جلسه خواهد داد و انتظار می‌رود مجلس ملی نیز بین ۱۲ تا ۱۷ فوریه ۲۰۲۵ جلسه‌ای برگزار کند.

نخست وزیر فام مین چین، ریاست هفتمین جلسه کمیته راهبری ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی را بر عهده دارد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

بر اساس طرح سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی، کمیته راهبری دولت از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های تحت نظر دولت درخواست می‌کند تا پروژه بازسازی، ادغام، تجمیع و ساده‌سازی دستگاه‌های داخلی (به همراه پیش‌نویس فرمانی که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و شعب آنها را مشخص می‌کند) را تکمیل کرده و قبل از ساعت ۱۱ صبح ۱۳ ژانویه ۲۰۲۵ به وزارت کشور ارسال کنند.

در فرآیند سازماندهی مجدد دستگاه، سازمان‌ها باید به انجام خوب کارهای سیاسی، ایدئولوژیک، رژیمی و سیاست‌گذاری برای کادرها توجه کنند و از حفظ و اجرای خوب کارهای منظم، به ویژه در طول سال نو قمری پیش رو، اطمینان حاصل کنند.

برای ۶ وزارتخانه و شعبه: دفتر دولتی، تلویزیون ویتنام، خبرگزاری ویتنام، صدای ویتنام، آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، آکادمی علوم و فناوری ویتنام، کمیته راهبری دولت پیشنهاد می‌کند که به طور فعال به دولت (یا به وزارت صنعت، مدیریت، برای سازمان‌های تحت نظر دولت ارسال شود: وزارت علوم و فناوری احکام ۲ آکادمی، وزارت اطلاعات و ارتباطات احکام ۲ ایستگاه و خبرگزاری ویتنام را ارسال می‌کند) ارائه شود تا احکامی را که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی سازمان‌های آنها را تنظیم می‌کند، فوراً قبل از ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵ اعلام شود.

برای ۱۴ وزارتخانه و شاخه باقیمانده، از جمله: وزارت دارایی (پس از ادغام)؛ وزارت سازندگی (پس از ادغام)؛ وزارت کشاورزی و محیط زیست؛ وزارت علوم و فناوری (پس از ادغام)؛ وزارت کشور (پس از ادغام)؛ وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان؛ وزارت صنعت و تجارت؛ وزارت دادگستری؛ وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ وزارت امور خارجه؛ وزارت آموزش و پرورش؛ وزارت بهداشت؛ بانک دولتی ویتنام؛ سازمان بازرسی دولت، پیش‌نویس فرمان تنظیم وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی سازمان‌های خود را به طور فعال تکمیل کرده و بلافاصله پس از پایان جلسه کمیته مرکزی حزب، آن را برای انتشار به دولت ارائه دهید تا پس از جلسه فوق‌العاده مجلس ملی، دولت فرمان تنظیم وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه را منتشر کند.

علاوه بر این، کمیته راهبری دولت از وزارت دارایی درخواست کرد که فوراً پرونده اصلاح و تکمیل قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در بنگاه‌ها را تکمیل و به دولت گزارش دهد تا برای بررسی و تصویب در جلسه اواسط فوریه 2025 به مجلس ملی ارائه شود.

سازمان بازرسی دولت ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا به تحقیق، ارزیابی دقیق تأثیر و تکمیل پروژه بازآرایی سیستم آژانس بازرسی بر اساس سطوح اداری ساده، با عملکرد مؤثر و کارآمد ادامه دهد و در ۱۷ ژانویه ۲۰۲۵ به دفتر سیاسی گزارش دهد./.

منبع