مفاهیم واضح ذخایر استراتژیک، ذخایر ملی و استراتژی ذخایر ملی
در خصوص پیشنویس قانون ذخایر ملی (اصلاحشده)، سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، گفت که سه مفهوم ذخایر استراتژیک، ذخایر ملی و استراتژی ذخایر ملی در پیشنویس قانون هنوز با هم اشتباه گرفته میشوند.

به طور خاص، ذخایر استراتژیک یک مفهوم کلان با ماهیت جهتگیری است که توسط سیاستها و قوانین تعیین میشود و بیانگر دیدگاه استراتژیک دولت در مورد انواع کالاهایی است که باید در مقیاس وسیع ذخیره شوند تا به موقعیتهای بلندمدت، خطرات امنیتی و دفاعی پاسخ دهند. این یک اصطلاح حقوقی تخصصی نیست.
به گفته نایب رئیس مجلس ملی، گروههای منابع استراتژیک، ذخایر استراتژیک نیز هستند و همیشه در طرح ذخایر ملی ۵ ساله گنجانده نمیشوند، بلکه باید از ۱۰ سال یا بیشتر باشند. در عین حال، آنها در خدمت موقعیتهای بلندمدت مانند بحران انرژی، جنگ، درگیری، نوسانات جهانی در غذا، انرژی و غیره هستند.
ذخایر استراتژیک الزامات بلندمدت را برآورده میکنند. اگر قانون بخواهد آنها را مشخص کند، فقط مفهوم را بیان میکند و اصولی مانند موارد زیر دارد: دولت برای تأمین شرایط بلندمدت امنیت اقتصادی ، امنیت اجتماعی و امنیت دفاع ملی، نیاز به ذخیره منابع استراتژیک و کالاهای استراتژیک دارد. در هر دوره، ممکن است تعدادی از اقلام ذخیره استراتژیک در ذخیره ملی گنجانده شود.
برای ذخایر ملی، این یک مفهوم رسمی قانونی است که توسط قانون تنظیم، مدیریت و در عمل اجرا میشود، یعنی هر 5 سال یک طرح ذخیره ملی باید تهیه شود یا در استراتژی 10 ساله، نحوه جهتدهی ذخایر ملی در 10 سال و برنامه 5 ساله چیست.
نایب رئیس مجلس ملی تأکید کرد که محتوایی که میتواند علنی شود، فهرست ذخایر ملی است و دولت یک طرح ذخیره ۵ ساله تدوین خواهد کرد؛ در عین حال، برآورد هزینههای بودجه برای ذخایر ملی باید علنی شود و تحت اختیار مجلس ملی برای تصمیمگیری باشد. در مورد موارد ناگهانی، کمکهای بلاعوض برای بیماریهای همهگیر و بلایای طبیعی تحت اختیار دولت، دولت تصمیمگیری خواهد کرد، بقیه موارد باید به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی گزارش شود.
اجرای آزمایشی ساخت تعدادی از مراکز آموزشی بینالمللی در ویتنام
تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، با تأکید بر وظیفه مجلس ملی در نهادینه کردن سیاستهای بسیار جدید قطعنامه ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، قطعنامه ۷۲-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد تعدادی از راهحلهای نوآورانه، تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، گفت که ما باید بررسی کنیم که دفتر سیاسی چند جهتگیری اصلی دارد.

به عنوان مثال، چه میزان محتوای آموزشی در پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش، پیشنویس قانون آموزش عالی (اصلاحشده)، پیشنویس قانون آموزش حرفهای (اصلاحشده) و... گنجانده شده است؟
مطابق با روح نوآوری حقوقی، آنچه بالغ، واضح و مورد اجماع است در قانون گنجانده خواهد شد، در حالی که آنچه هنوز در حال حرکت، در حال توسعه، دارای نظرات مختلف است و به اندازه کافی بالغ و واضح نیست، در دو قطعنامه گنجانده خواهد شد.
نایب رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد: «این دو قطعنامه سیاستهای خاص و معوقه را تصریح میکنند زیرا این یک صنعت خاص است و معوقه به این دلیل است که قانون هنوز آن را تنظیم نکرده است، بنابراین باید سیاستهای معوقه وجود داشته باشد.»
در خصوص قطعنامه ۷۲، قوانین اخیراً اصلاحشده در مورد مراقبتهای بهداشتی که در آن گنجانده نشدهاند، اکنون باید در پیشنویس قطعنامه مجلس ملی گنجانده شوند تا سیاستهای خاص و برجستهای مانند موارد زیر ایجاد شوند: طب سنتی، بیمارستانهای خصوصی بزرگ، بیمارستانهای تخصصی، دسترسی زودهنگام به خدمات، مراقبتهای سالمندان، ماماهای روستایی، سیستمهای آزمایش و بازرسی دارویی، پیوندهای بیمهای، تحول دیجیتال، جذب سرمایهگذاری خارجی، مراکز مراقبت برای افراد محروم و غیره.
ما همچنین مقرراتی در مورد اولویتبندی چیدمان ستادهای مازاد برای مراقبتهای بهداشتی و آموزشی داریم، اما در واقعیت پذیرش آنها دشوار است زیرا کارکردهای آنها مناسب نیست و پذیرش آنها نیاز به پول برای تعمیرات دارد، در حالی که بودجهای وجود ندارد. بنابراین علاوه بر اولویت، باید بودجهای را برای نوسازی کارکردها ترتیب دهیم. اگر نوسازی کارکردها گرانتر از ساخت مراکز جدید باشد، چه میشود؟
«اگر هزینه یک تعمیر برابر با سه هزینه ساخت و ساز باشد، بسیار دشوار خواهد بود. بنابراین، محاسبه دقیقی لازم است.» تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، با اشاره به این موضوع، پیشنهاد کرد که دولت باید گزارشی داشته باشد که در آن سیاستهای این دو قطعنامه فهرست شده باشد، کدام سیاستها در قوانین گنجانده شدهاند، کدام سیاستها در حال اجرا و توسعه هستند و نمیتوانند در قانون گنجانده شوند، سپس آنها را در یک قطعنامه ویژه و برجسته برای حل مشکل فوری قرار دهد.
نایب رئیس مجلس ملی همچنین امیدوار است که دولت ساخت تعدادی از مراکز آموزشی بینالمللی در شهرهای بزرگ ویتنام را به صورت آزمایشی آغاز کند. سیاستهای ترجیحی جسورانهای در مورد زمین و مالیات ترتیب دهد و از دانشگاههای بینالمللی برای افتتاح شعبه دعوت کند. ما نیازی به تحصیل در خارج از کشور نداریم، اما همچنان میتوانیم آموزشهای با کیفیت بالا را در کشور دریافت کنیم.
منبع: https://daibieunhandan.vn/tinh-toan-ky-quy-dinh-uu-tien-bo-tri-tru-so-doi-du-cho-y-te-va-giao-duc-10395939.html






نظر (0)