دبیرکل و رئیس: «فعالیت‌های مجلس ملی را اداری نکنید»

صبح روز ۲۱ اکتبر، در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی ، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، در مقابل مجلس ملی سخنرانی کرد.

نهادها «گلوگاه» «گلوگاه‌ها» هستند

تو لام، دبیرکل و رئیس حزب، در سخنرانی خود گفت که دهمین کنفرانس اخیر کمیته مرکزی سیزدهمین حزب، بسیاری از مطالب مهم را مورد بحث و تصمیم‌گیری قرار داد؛ آگاهی و اقدام یکپارچه برای تمرکز بر رهبری و جهت‌گیری جهت تسریع، پیشرفت و تکمیل اهداف و وظایف دوره سیزدهمین کنگره؛ و آماده شدن برای چهاردهمین کنگره ملی حزب.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، صبح روز ۲۱ اکتبر در مجلس ملی سخنرانی می‌کند.

عکس: جیا هان

دبیرکل و رئیس جمهور گفت که در دهمین کنفرانس مرکزی، کمیته مرکزی به اتفاق آرا ارزیابی کرد که دستاوردهای مهم در دوران اخیر، پایه، پتانسیل، جایگاه و اعتبار بین‌المللی کشور را در طول ۴۰ سال نوسازی، بیش از پیش تثبیت کرده و چهره‌ای جدید، موقعیتی جدید و قدرتی جدید ایجاد کرده است تا بتوانیم خودکفا، با اعتماد به نفس، متکی به خود، خوداتکا و به ملت خود افتخار کنیم و کشور را به دوران رشد در آینده سوق دهیم. در دستاوردهای کلی کشور، سهم بسیار مهمی از مجلس ملی به طور کلی و به ویژه مجلس پانزدهم وجود دارد. در دوران اخیر، فعالیت‌های مجلس ملی نوآورانه، اساسی‌تر و مؤثرتر شده است. مجلس ملی به طور فزاینده‌ای نقش خود را به عنوان بالاترین نهاد نماینده مردم، بالاترین نهاد قدرت دولتی ارتقا داده است. با این حال، دبیرکل و رئیس جمهور صادقانه خاطرنشان کردند که در سازماندهی و فعالیت‌های مجلس ملی، هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌هایی وجود دارد که باید به زودی برطرف شوند. دبیرکل و رئیس جمهور تأکید کردند: «از میان سه گلوگاه بزرگ امروز، نهادها، زیرساخت‌ها و منابع انسانی، نهادها «گلوگاه» «گلوگاه‌ها» هستند.» دبیرکل و رئیس جمهور تحلیل کردند که کیفیت قانون‌گذاری و بهبود، الزامات عملی را برآورده نکرده است و تعدادی از قوانین تازه وضع شده باید اصلاح شوند. مقررات واقعاً همزمان نیستند، هنوز همپوشانی دارند، بسیاری از مقررات دشوار هستند، مانع اجرا می‌شوند و باعث اتلاف و هدر رفتن منابع می‌شوند. یک محیط واقعاً مطلوب برای جذب منابع از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی و آزادسازی منابع از مردم ایجاد نشده است. علاوه بر این، رویه‌های اداری هنوز دست و پا گیر هستند، خدمات عمومی آنلاین بهبود یافته‌اند اما راحت و روان نیستند؛ اجرای قانون و سیاست هنوز پیوندهای ضعیفی هستند. تمرکززدایی و تفویض قدرت کامل نیست و مسئولیت‌ها روشن نیستند. ترتیب و ادغام دستگاه اداری دولت برای ساده‌سازی، عملکرد مؤثر و کارآمد، کاهش نقاط کانونی و سطوح میانی هنوز ناکافی است. دسترسی، بخشی هنوز دست و پا گیر است، بین قوای مقننه و مجریه همپوشانی دارد و واقعاً الزامات بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت را برآورده نمی‌کند.

دبیرکل، رئیس جمهور تو لام و رهبران حزب و ایالت در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی شرکت کردند.

عکس: جیا هان

دبیرکل و رئیس جمهور تأکید کردند: «نقص‌ها و محدودیت‌هایی که سال‌ها ادامه داشته‌اند، باید فوراً برطرف شوند، نه اینکه مانع توسعه شوند، باعث اتلاف شوند و فرصت‌های توسعه ملی را در دوران جدید از دست بدهند. این مسئولیت کل نظام سیاسی است، اما مسئولیت بزرگی بر دوش مجلس ملی، نهادهای مجلس ملی و دولت است.» علاوه بر این، دبیرکل و رئیس جمهور گفتند که نیروهای متخاصم و ارتجاعی همیشه از روند ساخت و تکمیل نهادها و قوانین برای نفوذ، هدایت و حتی خرابکاری سوءاستفاده می‌کنند و این را به عنوان «کوتاه‌ترین» و «سریع‌ترین» مسیر برای تغییر سیاست ویتنام معرفی کردند. انواع جنایتکاران و گروه‌های ذی‌نفع نیز به دنبال هر راهی برای نفوذ به نفع خود هستند. اگر آنها واقعاً خردمند، شجاع و برای هدف مشترک نباشند، نهادهای نامناسب می‌توانند نقاط عطفی در توسعه کشور ایجاد کنند.

سریع‌ترین راه برای رفع «تنگناها»ی ناشی از مقررات قانونی

دبیرکل در مواجهه با مسائل فوق، پیشنهاد داد که مجلس ملی طبق قطعنامه ۲۷/۲۰۲۲ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد ایجاد و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید، به نوآوری قوی ادامه دهد. بر این اساس، دبیرکل و رئیس جمهور خواستار نوآوری قوی در کار قانونگذاری شدند. به طور خاص، دبیرکل و رئیس جمهور خاطرنشان کردند که تفکر قانونگذاری باید در جهت تضمین الزامات مدیریت دولتی و تشویق خلاقیت، آزادسازی همه نیروهای تولیدی و آزادسازی همه منابع برای توسعه تغییر یابد. تفکر مدیریتی نباید انعطاف‌ناپذیر باشد و قطعاً باید تفکر "اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید" را کنار بگذارد. مفاد قانون باید پایدار و دارای ارزش بلندمدت باشد. قانون فقط مسائل چارچوبی و مسائل اصولی را تنظیم می‌کند. نیازی نیست خیلی طولانی باشد.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره پانزدهمین مجلس ملی سخنرانی می‌کند.

عکس: جیا هان

دبیرکل و رئیس جمهور اظهار داشتند: «مسائل عملی که مرتباً در حال تغییر هستند باید به دولت و شهرداری‌ها واگذار شوند تا برای تضمین انعطاف‌پذیری در مدیریت، تنظیم شوند. مطلقاً فعالیت‌های مجلس ملی را اداری نکنید؛ مفاد احکام و بخشنامه‌ها را قانونی کنید.» دبیرکل و رئیس جمهور همچنین بر لزوم نوآوری در فرآیند تدوین و سازماندهی اجرای قوانین تأکید کردند. بر این اساس، لازم است واقعیت را از نزدیک دنبال کنید، بر اساس واقعیت ویتنام بایستید تا مقررات قانونی مناسب ایجاد کنید؛ در حین انجام کار از تجربه بیاموزید؛ عجول نباشید، اما کمال‌گرا نیز نباشید تا فرصت‌ها را از دست ندهید. در عین حال، مردم و مشاغل را به عنوان مرکز و موضوع در نظر بگیرید. به طور منظم اثربخشی و کیفیت سیاست‌ها را پس از انتشار ارزیابی کنید تا به سرعت نارسایی‌ها و تعارضات را تعدیل کنید، ضرر و زیان و اتلاف منابع را به حداقل برسانید؛ به طور پیشگیرانه «تنگناها» ناشی از مقررات قانونی را شناسایی و به سرعت برطرف کنید. در عین حال، تمرکززدایی و تفویض قدرت را با شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» ترویج دهید؛ رویه‌های اداری را به طور کامل اصلاح کنید، هزینه‌های انطباق را کاهش دهید و بیشترین راحتی را برای مردم و مشاغل ایجاد کنید. دبیرکل و رئیس جمهور همچنین درخواست کردند که بر کنترل قدرت در قانونگذاری تمرکز شود، نظم و انضباط تشدید شود، مسئولیت‌پذیری، به ویژه مسئولیت رهبران، تقویت شود و قاطعانه با منفی‌بافی و "منافع گروهی" مبارزه شود. یکی دیگر از مواردی که دبیرکل و رئیس جمهور بر آن تأکید کردند، انجام بهتر وظیفه نظارت عالی و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور است. بر این اساس، لازم است روش‌ها و اشکال نظارت عالی مجلس ملی به سرعت و مطابق با واقعیت مطالعه و تعریف شود و از تداخل با فعالیت‌های سایر سازمان‌های دولتی که باعث اتلاف منابع می‌شود، جلوگیری شود. به بهبود کیفیت پرسش، توضیح و نظارت بر اسناد قانونی ادامه دهید؛ بر نظارت، بررسی و تأکید بر اجرای توصیه‌ها پس از نظارت تمرکز کنید. دبیرکل و رئیس جمهور همچنین درخواست کردند که سازماندهی و عملکرد مجلس ملی به شدت نوآوری شود و عملیات مؤثر و کارآمد تضمین شود؛ کیفیت و کارایی اجرای وظایف و اختیارات نمایندگان مجلس ملی بهبود یابد و این امر به عنوان یکی از عوامل کلیدی برای نوآوری فعالیت‌های مجلس ملی در نظر گرفته شود. فعالیت‌های مجلس ملی، سازمان‌های آن و نمایندگان مجلس ملی باید "با نقش‌ها و مسئولیت‌های آنها هماهنگ" باشد. وظایف، کارکردها و روابط بین نهادها، به‌ویژه نهادهای شورای ملی و دولت را به روشنی تعریف کند و نزدیکی و هماهنگی را در فرآیند حکومتداری ملی تضمین نماید.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm