شهر هوشی مین در دوره جدید - بخش 3: شناسایی «تنگناها» برای عبور از عصر جدید

طبق گزارش کمیته حزب شهر هوشی مین، در دوره کلی ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵، سه منطقه در شهر جدید هوشی مین (شامل شهر قدیمی هوشی مین، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو) به نقاط عطف زیادی در زیرساخت‌ها، تحول دیجیتال، علم و فناوری و منابع انسانی دست یافته‌اند. با این حال، هنوز "تنگناهای" ساختاری وجود دارد که باعث می‌شود رشد واقعاً پایدار نباشد، کارایی سرمایه‌گذاری متناسب با پتانسیل نباشد و رقابت‌پذیری بین‌المللی هنوز محدود باشد. بنابراین، شناسایی واضح تنگناها برای رفع آنها، پیش‌نیاز یک چرخه توسعه موفقیت‌آمیز در منطقه کلیدی شهری - صنعتی در جنوب محسوب می‌شود.

اولین کنگره کمیته حزبی شهر هوشی مین ، صبح روز ۱۳ اکتبر در آکادمی مقامات شهر هوشی مین، جلسه مقدماتی برگزار کرد.

انگیزه زیاد، فشار چند بعدی

پیش‌نویس گزارش سیاسی اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین تأیید می‌کند که در دوره جدید، شهر هوشی مین همچنان موتور محرک اقتصادی کشور خواهد بود. با این حال، این شهر همچنین اذعان دارد که هنوز با چالش‌های ساختاری و سیستمی مانند فضای توسعه محدود، زیرساخت‌های بیش از حد شلوغ، رشد سریع جمعیت، سیل، آلودگی محیط زیست، ترافیک طولانی مدت و... مواجه است که رقابت‌پذیری شهر را کاهش می‌دهد.

علاوه بر این، نرخ بسیج منابع اجتماعی برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای هنوز پایین است، صنعت در بهره‌وری - کیفیت - کارایی پیشرفتی نداشته است و پیوندهای زنجیره تولید هنوز سست هستند. برخی از شاخص‌های رقابت‌پذیری مانند PCI، PAR و SIPAS دوره‌ای از کاهش را پشت سر گذاشته‌اند که به وضوح منعکس‌کننده احساسات مردم و مشاغل در مورد رویه‌ها و خدمات عمومی است.

بین دونگ یک «نقطه روشن» در صنعتی شدن و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است، اما هنوز عمدتاً به فرآوری متکی است، به نیروی کار زیادی نیاز دارد و ارزش افزوده کمی دارد؛ مراکز آموزش منابع انسانی با کیفیت بالا و زیرساخت‌های اجتماعی کافی وجود ندارد، در حالی که ظرفیت نوآوری شرکت‌های کوچک و متوسط ​​هنوز محدود است.

با ریا - وونگ تاو، با مزایای بنادر آب‌های عمیق و گردشگری دریایی، هنوز به موفقیت چشمگیری دست نیافته است. ارتباطات منطقه‌ای و زنجیره‌های ارزش هنوز ضعیف هستند؛ اقتصاد دریایی، صنایع پشتیبان و خدمات خلاق هنوز یک اکوسیستم به اندازه کافی بزرگ تشکیل نداده‌اند. اگرچه خوشه بندر کای مپ - تی وای از نظر بین‌المللی رقابتی است، اما ارتباطات عقب آن هنوز پراکنده است و سیستم لجستیک و زیرساخت دیجیتال آن ناقص است.

دولت دو سطحی در شهر هوشی مین به سمت مردم و مشاغل گرایش دارد. عکس: روزنامه مان لین/تین توک وا دان توک

به گفته دکتر تران مین دوک، کارشناس اقتصادی، تنگنای شهر هوشی مین نه تنها در زیرساخت‌ها، بلکه در «تفکر هماهنگی» نیز هست. بنابراین، در دوره بعدی، شهر هوشی مین باید از پیوند اداری به پیوند واقعی اقتصادی-فناوری-کار تغییر یابد و منطقه شهر هوشی مین را به عنوان هسته نوآوری ملی و مالی-تدارکات در نظر بگیرد. تنها در این صورت است که هر منطقه در منطقه می‌تواند مزایای خود را بدون جدا شدن از اکوسیستم مشترک ارتقا دهد.

از دیدگاه رهبری، آقای نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت که مشکل در کمبود منابع نیست، بلکه در نحوه سازماندهی، عملیات و هماهنگی است. بر این اساس، شهر هوشی مین به طور فعال کل برنامه‌ریزی یکپارچه را بررسی کرده و یک منطقه شهری چند مرکزی با اتصال منطقه‌ای ایجاد کرده است. این شهر به وضوح سه پیشرفت را شناسایی کرده است: زیرساخت ترافیکی - دیجیتال - منابع انسانی؛ تکمیل یک مکانیسم مالی خاص شهری و ایجاد یک مدیریت خلاق، که مردم و مشاغل را به عنوان مرکز خدمات در نظر می‌گیرد.

به گفته آقای نگوین ون دوک، شهرداری پیشنهاد می‌کند که دولت مرکزی سیستم تمرکززدایی را تکمیل کند و قدرت بیشتری را برای رسیدگی سریع به مسائل مسکن اجتماعی، مراقبت‌های بهداشتی - آموزش و سازگاری با تغییرات اقلیمی تفویض کند. رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین تأکید کرد: «ما باید چالش‌ها را به عنوان نیروی محرکه تغییر در نظر بگیریم. شهر جدید هوشی مین باید به الگویی از حکومت شهری مؤثر تبدیل شود و توسعه اقتصادی را با امنیت اجتماعی و فرهنگ پیوند دهد.»

به گفته کارشناسان اقتصادی، اگر شهر هوشی مین تنگناهای نهادی و زیرساختی را حل کند، منطقه هوشی مین - بین دونگ - با ریا وونگ تاو به قطب رشد استراتژیک منطقه جنوب شرقی تبدیل خواهد شد و نقش مرکز مالی - صنعتی - لجستیکی - گردشگری منطقه آسه آن را ایفا خواهد کرد.

ساختن یک حکومت شهری خلاق، با در نظر گرفتن کارایی به عنوان معیار

شهر هوشی مین با الزام تضمین نرخ رشد و در عین حال بهبود کیفیت حکمرانی و زندگی شهری، وارد مرحله جدیدی از توسعه می‌شود. به گفته تران لو کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر، ایجاد یک دولت شهری امروزه نه تنها در مورد بهبود دستگاه‌ها، بلکه در مورد تغییر جامع تفکر رهبری، روش‌های عملیاتی و فرهنگ خدمات عمومی نیز می‌باشد.

تران لو کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر، تأیید کرد: «کارایی باید مهم‌ترین معیار در تمام فعالیت‌های دستگاه باشد. ما نمی‌توانیم با مدل قدیمی توسعه یابیم، باید جسورانه نوآوری کنیم، نهادها را آزمایش کنیم، جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را داشته باشیم.»

بر این اساس، شهر به وضوح سه اصل اساسی را مشخص کرد: حمایت قاطع از رهبری دولت مرکزی، حفظ نظم و همبستگی، و در مرکز قرار دادن مردم. در کنار این، وظیفه ایجاد تیمی از مقامات کلیدی با جسارت، ظرفیت و مهارت‌های مدیریت بین‌المللی؛ و تکمیل یک دولت مدرن، صادق و خدمت‌محور است. دولت شهری واقعاً باید یک دولت عمل‌گرا باشد، نه طفره‌رو یا راکد، در این صورت توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر هوشی مین قوی‌تر خواهد شد.

به گفته آقای دونگ آن دوک، رئیس اداره تبلیغات و بسیج عمومی کمیته حزب شهر، شهر هوشی مین همچنین عامل انسانی را ریشه اصلاحات می‌داند. بدون یک تیم خدمات ملکی نخبه و صادق، نمی‌توان یک دولت خلاق داشت. در حال حاضر، شهر در حال اجرای سازوکاری برای ارزیابی مقامات بر اساس نتایج خروجی، محافظت از کسانی که جرات انجام کار را دارند و رسیدگی دقیق به موارد رکود و فرار از مسئولیت است. علاوه بر این، نقش مردم، مشاغل و مطبوعات در نظارت بر سیاست‌ها برای ایجاد یک دولت شفاف، مسئول و نزدیک‌تر به مردم بسیار مهم است.

شهر هوشی مین بر سرمایه‌گذاری در توسعه اقتصادی سبز و پایدار تمرکز دارد.

بر این اساس، شهر بر چهار خوشه راه‌حل همزمان «قفل-باز کردن» تمرکز دارد. بر این اساس، شهر هوشی مین نهادها را «باز» خواهد کرد، تمرکززدایی و مجوزدهی کنترل‌شده را ترویج می‌دهد؛ سازوکارهای مالی انعطاف‌پذیر و «جعبه‌های شنی» را برای زمینه‌های تحول دیجیتال، امور مالی دیجیتال، لجستیک هوشمند و مناطق شهری سبز مستقر خواهد کرد. در عین حال، شهر هوشی مین همچنین با تکمیل مسیرهای کمربندی، مترو، راه‌آهن اختصاصی و کریدورهای لجستیک بین منطقه‌ای، زیرساخت‌های استراتژیک را «باز» خواهد کرد و به طور مؤثر خوشه بندر کای مپ - تی وای را با پارک‌های صنعتی بین دونگ - دونگ نای متصل می‌کند.

شهر هوشی مین همچنین انگیزه کسب و کارها - منابع انسانی - اصلاحات رویه‌ای را "آزاد" می‌کند، استانداردهای خدمات عمومی دیجیتال را افزایش می‌دهد؛ یک اکوسیستم نوآوری - استارتاپی را توسعه می‌دهد؛ و همزمان یک شبکه آموزش حرفه‌ای و دانشگاهی را مطابق با استانداردهای بین‌المللی مرتبط با مراکز تحقیق و توسعه ایجاد می‌کند.

در نهایت، شهر هوشی مین فضای شهری را «آزاد» خواهد کرد، مدل توسعه‌ی پایدار و همه‌جانبه (TOD) را در اطراف ایستگاه‌های مترو تسریع خواهد کرد، زنجیره‌ای از مناطق شهری اکولوژیکی را در امتداد رودخانه‌ها و سواحل توسعه خواهد داد، سرمایه‌گذاری سنگینی در مسکن اجتماعی، بیمارستان‌ها، مدارس انجام خواهد داد و اینترنت اشیا و هوش مصنوعی را در مدیریت انرژی، آب، زباله و سیل به کار خواهد گرفت.

علاوه بر این، به گفته دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، برای اجرای مؤثر مدل حکومت شهری، این شهر به سازوکار ویژه‌ای متناسب با سطح یک "ابرشهر منطقه‌ای" نیاز دارد، جایی که نقش مرکز اقتصادی، مالی، علمی - فناوری و نوآوری کل کشور در آن همگرا می‌شود. تران لو کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر، گفت: "این سازوکار یک "امتیاز" نیست، بلکه یک مسئولیت ویژه برای کمک به شهر است تا در تمرکززدایی، مجوزدهی، مدیریت مالی و سازماندهی انعطاف‌پذیر، فعال‌تر باشد. وقتی دولت از ظرفیت خلاقانه کافی، جامعه از اجماع کافی و کسب‌وکارها از اعتماد کافی برخوردار باشند، شهر هوشی مین نه تنها به سرعت توسعه می‌یابد، بلکه به طور پایدار و انسانی توسعه می‌یابد و شایسته است که الگویی از یک شهر قابل سکونت در منطقه باشد."

به گفته کارشناسان اقتصادی، دوره 2025 تا 2030 دوره‌ای محوری برای شهر هوشی مین خواهد بود تا تشکیل یک دولت شهری نمونه - پویا، مؤثر، صادق و خدمتگزار - را آغاز کند. هنگامی که این نهاد آزاد شود، زیرساخت‌ها و منابع انسانی با هم توسعه یابند، دولت شهر هوشی مین به الگویی برای یک مدل حکمرانی شهری مدرن تبدیل خواهد شد و نیروی محرکه‌ای برای گسترش به کل منطقه جنوب شرقی و کل کشور ایجاد خواهد کرد.

مقاله پایانی: ایجاد شهرهای زیست‌پذیر از مردم و فرهنگ

منبع: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm