رسیدگی کامل به تخلفات کیفری ماهیگیری غیرقانونی

طبق مصوبه شماره 04/2024/NQ-HDTP (قطعنامه 04)، مورخ 12 ژوئن 2024 شورای قضات دادگاه عالی خلق، مبنی بر اجرای تعدادی از مفاد قانون مجازات در مورد پیگرد کیفری برای اقدامات مربوط به بهره‌برداری، تجارت و حمل و نقل غیرقانونی محصولات آبزی، که از اول آگوست 2024 لازم‌الاجرا است، تعدادی از تخلفات بهره‌برداری غیرقانونی از محصولات آبزی تحت پیگرد کیفری قرار خواهند گرفت. در حال حاضر، به ادارات محلی دستور داده شده است که از اول آگوست 2024 فوراً به پرونده‌ها رسیدگی کنند.

راهکارهای «قوی» برای تخلفات جدی

طبق دستورالعمل اخیر معاون نخست وزیر تران لو کوانگ در جلسه‌ای با استان‌ها و شهرهای ساحلی در مورد موضوع مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، از هم اکنون تا اول آگوست، مقامات محلی پرونده‌هایی را در مورد تخلفات مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی تهیه می‌کنند تا بتوانند طبق مفاد قطعنامه 04 به دادگاه ارائه دهند.

بر این اساس، اعمالی مانند: خروج از کشور برای بهره برداری غیرقانونی از منابع آبزی در خارج از آب های ویتنام، سازماندهی یا دلالی برای خروج یا ورود دیگران به کشور برای آوردن کشتی های ماهیگیری و ماهیگیران برای بهره برداری غیرقانونی از منابع آبزی در خارج از آب های ویتنام؛ بهره برداری، خرید، فروش و حمل و نقل منابع آبزی در معرض خطر، گرانبها و کمیاب؛ قاچاق و حمل و نقل غیرقانونی منابع آبزی... تحت پیگرد قانونی قرار خواهد گرفت.

پیگرد کیفری برای تخلفات فوق فقط در مورد طراحان اصلی، دلالان، سازمان دهندگان مهاجرت و خروج و مجرمان سابقه دار اعمال می شود و شامل ماهیگیران اجیر شده نمی شود.

با این حال، این اولین باری است که ویتنام مجازات‌های کیفری سختگیرانه‌ای را برای تخلفات در این زمینه اعمال می‌کند. بنابراین، مناطق ساحلی اخیراً توجه نشان داده‌اند و دستورالعمل‌های کاملاً جدی ارائه داده‌اند. ابلاغ قطعنامه 04 به ادارات، مشاغل و ماهیگیران توسط استان‌ها و شهرها با فوریت بسیار اجرا شده است.

طبق سوابق موجود در مناطق مختلف از بین دین تا کا مائو ، در حال حاضر، بررسی و پشتیبانی از مشاغل و ماهیگیران در ثبت، بازرسی کشتی‌های ماهیگیری و تجهیز آنها به سیستم نظارت بر کشتی (VMS) انجام شده است.

بر اساس گزارش اداره شیلات - وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (MARD)، تاکنون، 24/28 استان و شهر ساحلی، مدیریت و نظارت بر فعالیت‌های کشتی‌های ماهیگیری در داخل و خارج از بنادر و بارگیری و تخلیه غذاهای دریایی خروجی را اجرا کرده‌اند و از طریق سیستم ملی ردیابی الکترونیکی (eCDT) برای محموله‌های غذاهای دریایی صادر شده به اتحادیه اروپا مجوز صادر کرده‌اند. طبق این طرح، تا اول آگوست، تمام 28 استان و شهر فوق و 100٪ بنادر ماهیگیری در سراسر کشور، سیستم ملی ردیابی eCDT را اعمال خواهند کرد.

در خصوص بررسی و تهیه سوابق تخلفات برای برخورد کیفری احتمالی طبق قطعنامه 04، طبق اعلام اداره نظارت بر شیلات (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)، بهره‌برداری غیرقانونی در آب‌های خارجی هنوز در بسیاری از مناطق رخ می‌دهد و وضعیت قطع ارتباط کشتی‌های ماهیگیری با VMS برای بیش از 10 روز هنوز کاملاً رایج است. اخیراً، برخی از مناطق مانند ها تین، وونگ تاو و کین جیانگ سوابقی را برای رسیدگی به پرونده‌های کیفری تخلفات مدیریت بنادر ماهیگیری، سازماندهی خروج غیرقانونی برای دیگران و استفاده غیرقانونی از مواد منفجره برای ماهیگیری جمع‌آوری کرده‌اند.

آقای نگوین کوانگ هونگ، مدیر اداره نظارت بر شیلات، گفت که از هم اکنون تا اکتبر 2024، این واحد بر روی تمام راه‌حل‌ها برای جلوگیری و به حداقل رساندن وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که آب‌های خارجی را نقض می‌کنند، تمرکز خواهد کرد و با قاطعیت و به طور کامل با کشتی‌های ماهیگیری متخلف برخورد خواهد کرد.

Hầu hết các địa phương đều đã phổ biến đến doanh nghiệp, ngư dân về những biện pháp ngăn chặn và chế tài với các hành vi khai thác hải sản trái phép

بیشتر مناطق، اقدامات لازم برای جلوگیری و مجازات فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی را به مشاغل و ماهیگیران ابلاغ کرده‌اند.

جریمه‌های اداری برای جلوگیری از تخلف کافی است

به گفته‌ی کسب و کارها و ماهیگیران در استان‌های ساحلی جنوبی، عزم دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات محلی برای مقابله‌ی کامل با ماهیگیری غیرقانونی صحیح و با هدف فعلی توسعه‌ی پایدار صنعت ماهیگیری، فرآوری غذاهای دریایی و صادرات سازگار است.

در بخش تجاری، آقای فان تان دوک، مالک یک کسب و کار کوچک تجارت غذاهای دریایی در کا مائو، گفت که در حال حاضر، جریمه‌های اداری برای تخلفات ماهیگیری غیرقانونی سبک نیستند. به عنوان مثال، فرمان 38/2024/ND-CP در حال حاضر تصریح می‌کند که اگر تخلفی در بهره‌برداری در آب‌های خارجی رخ دهد، کل کشتی ماهیگیری مصادره خواهد شد و جریمه بسیار سنگینی، گاهی تا بیش از 2 میلیارد دونگ، به آن تعلق می‌گیرد.

آقای دوک گفت که این مبلغ هنگفتی است، اغلب کل دارایی خانواده یا کسب و کار کوچک یک ماهیگیر. آقای دوک گفت: «بنابراین، برای ماهیگیران و کسب و کارهایی که صادقانه تجارت می‌کنند و از طریق میگو و ماهی در دریا امرار معاش می‌کنند، هیچ کس نمی‌خواهد تخلف کند و مجازات شود.»

به گفته آقای فام کوک سو، معاون مدیر کل دادگستری استان کا مائو، در حال حاضر، صرف نظر از مواردی که باید به دلیل مسئولیت کیفری تحت پیگرد قانونی قرار گیرند، مقررات سختگیرانه فعلی در مورد مجازات‌های اداری، تأثیر بازدارنده‌ای بر شرکت‌های ماهیگیری و بهره‌برداری از غذاهای دریایی و ماهیگیران داشته است.

با این حال، به گفته برخی از کارشناسان، اجرای مجازات‌های کیفری برای ماهیگیری غیرقانونی تحت قطعنامه 04 باید با احتیاط انجام شود، زیرا ماهیت این حوزه شامل مسائل مختلفی است. علاوه بر این، اجرای سیاست‌ها در سطح مردمی ممکن است دارای نقاط ضعف زیادی باشد و اختلافاتی ایجاد کند که بر مذاکرات برای حذف "کارت زرد IUU" برای صنعت ماهیگیری و بهره‌برداری از غذاهای دریایی ویتنام تأثیر منفی بگذارد.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html