ارائه به مجلس ملی برای ایجاد یک دادگاه تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین

بعدازظهر چهارم دسامبر، نمایندگان مجلس ملی در مرکز مالی بین‌المللی به ارائه پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی پرداختند.

نگوین ون کوانگ، رئیس دادگاه عالی خلق . عکس: ویت چونگ

در گزارش ارائه شده توسط نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق، آمده است که این قانون با هدف ایجاد یک دادگاه تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی بر اساس مدل خاصی از سیستم دادگاه خلق، سازگار با استانداردها و رویه‌های بین‌المللی، با عملکرد حل و فصل اختلافات و الزامات مربوط به سرمایه‌گذاری و تجارت در مرکز مالی بین‌المللی تدوین شده است.

دادگاه تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی دارای ساختار سازمانی مناسب؛ رویه‌های دادرسی انعطاف‌پذیر، مؤثر، شفاف و قابل اعتماد؛ تیمی از قضات حرفه‌ای و معتبر مطابق با استانداردهای بین‌المللی، که الزامات حل و فصل پرونده‌های مطرح شده را برآورده می‌کنند؛ ایجاد یک سازوکار حل اختلاف برتر، منصفانه، مؤثر و کارآمد مطابق با رویه‌های بین‌المللی برای محافظت از حقوق و منافع مشروع سرمایه‌گذاران و منافع ملت است...

رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، هوانگ تان تونگ. عکس: ویت چونگ

طبق این پیش‌نویس، یک دادگاه تخصصی در شهر هوشی مین تأسیس خواهد شد که اختیار حل و فصل اختلافات و درخواست‌های مطرح شده در مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین و شهر دانانگ را دارد. ساختار سازمانی این دادگاه تخصصی شامل موارد زیر است: دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دستگاه‌های پشتیبانی. این دادگاه تخصصی دارای رئیس، معاون رئیس، قاضی ارشد، معاون رئیس، قضات، منشی دادگاه، سایر کارمندان دولت و کارمندان است.

قضات دادگاه تخصصی توسط رئیس جمهور از منابع زیر منصوب می‌شوند: خارجی‌ها؛ شهروندان ویتنامی که کارمندان دولت، وکلا، داوران، اساتید دانشگاه، دانشمندان، کارشناسان هستند؛ و قضات دادگاه خلق. برای قضات خارجی، قضات ویتنامی از منبع کارشناسان و وکلا تحت یک رژیم قراردادی در دادگاه تخصصی کار خواهند کرد و بر اساس پرونده‌هایی که در قضاوت و حل و فصل آنها مشارکت دارند، حقوق دریافت خواهند کرد.

کمیته (کمیته) حقوق و عدالت مجلس ملی، با بررسی پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی، بر لزوم تصویب این قانون موافقت کرد؛ و موافقت نمود که پیش‌نویس قانون را طبق رویه‌های کوتاه‌شده، برای بررسی و تصویب در دهمین جلسه مجلس ملی ارائه دهد. این کمیته با مفاد پیش‌نویس قانون تأسیس یک دادگاه تخصصی مستقر در شهر هوشی مین، اصول سازماندهی و عملکرد دادگاه و ساختار سازمانی دادگاه موافقت کرد.

به گفته کمیته، پیش‌نویس قانون، اعمال مفاد اساسی و اصلی رویه‌های حقوق عرفی را برای حل و فصل اختلافات سرمایه‌گذاری و تجاری در مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام، به عنوان مبنایی برای دیوان عالی خلق جهت انتشار آیین‌نامه دادگاه تخصصی، که منحصر به فرد بودن، برتری و انطباق آن با دستورالعمل مرجع ذیصلاح را نشان می‌دهد، تصریح می‌کند. این یک پایه محکم برای دادگاه تخصصی جهت برآورده کردن رقابت‌پذیری بین‌المللی است.

کمیته توصیه می‌کند که حق انتخاب طرفین برای اعمال «معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنها نیست» تنظیم نشود، زیرا معاهدات بین‌المللی حقوق و تعهدات دولت را ایجاد، تغییر یا لغو می‌کنند، بنابراین پذیرش تعهدات ویتنام تحت معاهدات بین‌المللی باید از طریق رویه‌های دقیق امضا و تصویب انجام شود.

بعدازظهر ۴ دسامبر، نمایندگان مجلس ملی این پیش‌نویس قانون را مورد بحث قرار دادند. معاون نگوین ون کوان (مدیر دادگستری شهر کان تو) با لزوم ابلاغ این قانون موافقت کرد، اما همچنان در مورد برخی از مفاد مربوط به آیین‌نامه مبنی بر اینکه قضات این دادگاه تخصصی می‌توانند خارجی باشند، نگرانی‌هایی داشت.

نگوین ون کوان، معاون دادستان، این موضوع را مطرح کرد: «این حکم به نام جمهوری سوسیالیستی ویتنام اعلام شده است، بنابراین در صورتی که حکم نادرست باشد یا از رویه قضایی پیروی نکند یا جانبدارانه باشد، وقتی قاضی یک خارجی است و حق دارد از حقوق شهروندان کشور خود محافظت کند، چگونه با آن برخورد خواهد شد؟»

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه گفت که مسائل مربوط به قضات خارجی با دقت مورد بررسی و سنجش مقامات ذیصلاح قرار گرفته است. به گفته رئیس مجلس ملی، برای تأسیس و بهره‌برداری مؤثر از مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین، لازم است یک دادگاه تخصصی در آنجا مستقر باشد و «قوانین بازی» را طبق استانداردهای بین‌المللی اعمال کند. در همین حال، پرسنل داخلی به زبان انگلیسی مسلط نیستند و حقوق بین‌الملل را درک نمی‌کنند، بنابراین جذب کارشناسان خارجی برای همکاری ضروری است.

رفیق تران تان مان تأکید کرد: «اگر ویتنام این موضوع را با جدیت اجرا نکند، سرمایه‌گذاران بین‌المللی به ویتنام نخواهند آمد و این منجر به عدم جذب سرمایه‌های سرمایه‌گذاری می‌شود و پروژه مرکز مالی آنطور که انتظار می‌رود مؤثر نخواهد بود.» در مورد حقوق قضات خارجی، دولت بعداً دستورالعمل‌هایی خواهد داشت، اما مطمئناً باید دقیق باشد، زیرا در غیر این صورت جذب استعدادهای خارجی غیرممکن خواهد بود.

فان تائو-آن پنجشنبه

منبع: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-thanh-lap-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-o-tphcm-post826929.html