در دوران جدید، قانون باید حقیقتاً زیربنای توسعه باشد.

این پیامی است که دکتر نگوین های نین، وزیر دادگستری، به ویژه در مقاله «نوآوری قوی در کار تدوین و اجرای قوانین به گونه‌ای که کشور بتواند قاطعانه وارد عصر جدید شود» بر آن تأکید کرد.

Trong kỷ nguyên mới, pháp luật phải thật sự là nền tảng của phát triển- Ảnh 1. — *دبیرکل تو لام با کمیته حزبی وزارت دادگستری عکس یادگاری گرفت.*

هنوز تنگناهای نهادی وجود دارد.

دکتر نگوین های نین با اشاره به هزاران سال تاریخ ساخت و دفاع از کشور، گفت که اجداد ما برای ساختن یک نظام حقوقی با هویت خاص خود، که شایسته افتخار است، با قوانین معروف سلسله‌های لی، تران، له و نگوین، سخت تلاش کرده‌اند. در کنار «تساهل و مدارا با مردم»، «احترام به قانون»، «احترام به نظم و انضباط»، «احترام به افراد با استعداد» به استراتژی‌های حکومتداری ملی تبدیل شده‌اند که برای همیشه منتقل شده‌اند.

در سفری برای یافتن راهی برای نجات کشور و مردم، رهبر نابغه نگوین آی کواک - رئیس جمهور هوشی مین - نیز از اهمیت قانون اساسی، قانون و "حکومت الهی قانون" برای "حفظ سرزمین" و "سازندگی ملی" بسیار آگاه بود. بلافاصله پس از کسب استقلال، در شرایط انقلابی "بحرانی"، رئیس جمهور هوشی مین همچنان اولویت اصلی را به برگزاری انتخابات عمومی می‌داد تا مردم بتوانند از آزادی و دموکراسی بهره‌مند شوند و یک دولت مردمی تأسیس کنند. او قانون اساسی دموکراتیک و مترقی را در 9 نوامبر 1946، روزی که بعداً به عنوان "روز قانون جمهوری سوسیالیستی ویتنام" انتخاب شد، اعلام کرد.

به گفته آقای نگوین های نین، پس از یک سفر طولانی و دشوار، در سال ۱۹۷۵ کشور متحد شد و در سال ۱۹۸۶، حزب ما نوسازی بزرگی را آغاز کرد و به تدریج مدل توسعه‌ای را که با واقعیت‌های کشور سازگارتر بود، تکمیل کرد. نیاز به ایجاد یک سیستم حقوقی هماهنگ، تغییر روش مدیریت و عملیات از عمدتاً مبتنی بر دستورات اداری و بوروکراتیک به مبتنی بر قوانین و رعایت قوانین بازار، به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شود. از آن زمان، حزب دستورالعمل‌ها و سیاست‌های مهم بسیاری در مورد ایجاد و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام به طور کلی، ایجاد و تکمیل سیستم حقوقی به طور خاص و بهبود اثربخشی اجرای قانون داشته است.

بر این اساس، با تلاش‌های کل نظام سیاسی، ما یک نظام حقوقی ساخته‌ایم که اکثر حوزه‌های زندگی اجتماعی را تنظیم می‌کند، حقوق بشر و حقوق مدنی را تضمین می‌کند، پایه حقوقی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند، امنیت و دفاع ملی را تضمین می‌کند، نقش رهبری حزب و مدیریت دولت را تضمین می‌کند و تسلط مردم را ارتقا می‌دهد. در دستاوردهای کلی فرآیند نوسازی، سهم مهمی از کار تدوین و اجرای قوانین وجود دارد.

وزیر دادگستری خاطرنشان کرد: «با این حال، همانطور که دبیرکل تو لام اشاره کرد، رویه توسعه اجتماعی-اقتصادی در کشور ما در دوران اخیر نشان داده است که هنوز محدودیت‌ها، نارسایی‌ها و «تنگناها»ی نهادی وجود دارد. به عنوان مثال: کیفیت تدوین و تکمیل قوانین، نیازهای عملی را برآورده نکرده است، برخی از قوانین تازه وضع شده باید اصلاح شوند، بسیاری از مقررات هنوز مشکلاتی ایجاد می‌کنند، مانع اجرا می‌شوند، محیطی واقعاً مطلوب برای جذب منابع از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی و آزادسازی منابع از مردم ایجاد نکرده‌اند؛ رویه‌های اداری هنوز دست و پا گیر هستند؛ اجرای قانون و اجرای سیاست‌ها هنوز پیوندهای ضعیفی هستند...»

Trong kỷ nguyên mới, pháp luật phải thật sự là nền tảng của phát triển- Ảnh 2. — *دکتر نگوین های نین - عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزب، وزیر دادگستری*

سیاست‌گذاری باید «پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها» باشد

در شرایطی که ویتنام با فرصت‌هایی برای ورود به عصری جدید - عصر توسعه ملی، تبدیل کشورمان به کشوری توسعه‌یافته با درآمد بالا با پیروی از جهت‌گیری سوسیالیستی، همراه با دستورالعمل‌های عمیق دبیرکل و رهبران حزب و دولت در دوران اخیر - روبرو است، آقای نگوین های نین تأیید کرد که اکنون زمان بسیار مناسبی برای ترویج نوآوری‌های اساسی در کار تدوین و اجرای قوانین است.

اولین راهکار مهم، نوآوری اساسی در تفکر قانون‌گذاری است و این امر را به عنوان «پیشرفتی در میان پیشرفت‌ها» در جهت تکمیل نهاد توسعه در نظر می‌گیرد. در عصر جدید، قانون باید واقعاً پایه و اساس توسعه باشد، در خدمت توسعه باشد و توسعه را ارتقا دهد؛ «مردم و مشاغل را به عنوان مرکز و موضوع در نظر بگیرد».

برای برآورده کردن این الزام، قانون باید «تنگناهای» قانونی را برطرف کند، منابع اجتماعی راکد را فوراً به بهره‌برداری بازگرداند؛ هم الزامات مدیریت دولتی را تضمین کند و هم نوآوری را تشویق کند، همه نیروهای تولیدی را آزاد کند، همه منابع را برای توسعه ملی بسیج کند؛ و پایه قانونی برای تشکیل محرک‌های رشد جدید، روابط تولیدی و نیروهای تولیدی جدید، بخش‌های خدماتی جدید و صنایع جدید ایجاد کند.

وزیر دادگستری تأکید کرد که تحول تفکر در قانونگذاری باید با تغییر قاطع در برداشت‌ها، از بین بردن تمام موانع، منافع گروهی و منافع محلی بخش‌ها، مناطق، سازمان‌ها و افراد در قانونگذاری آغاز شود. بر کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش هزینه‌های انطباق، حذف مکانیسم «درخواست - دادن» و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار سالم و مطلوب تمرکز کنید. قاطعانه طرز فکر «اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید» را کنار بگذارید و اصل «شهروندان مجاز به انجام هر کاری هستند که قانون ممنوع نکرده است» را به خوبی اجرا کنید.

همزمان، نوآوری قوی در فرآیند قانون‌گذاری مرتبط با بهبود کیفیت اسناد حقوقی. در کنار آن، بر تکمیل نظام حقوقی مرتبط با بازآرایی دستگاه‌ها در نظام سیاسی تمرکز کنید، «ساده‌سازی، فشردگی، قدرت، کارایی، اثربخشی» را تضمین کنید، تمرکززدایی و تفویض قدرت را با شعار «محلی تصمیم می‌گیرد، محلی انجام می‌دهد، محلی مسئول است» ترویج دهید. دولت مرکزی، دولت و مجلس ملی بهبود نهادی را تقویت می‌کنند، نقشی خلاقانه ایفا می‌کنند و بازرسی و نظارت را تقویت می‌کنند. فوراً یک چارچوب قانونی برای مسائل و روندهای جدید، به ویژه موارد مرتبط با هوش مصنوعی، تحول دیجیتال، تحول سبز و غیره ایجاد کنید. به طور خاص، باید یک مکانیسم پیشرفته برای جذب استعدادهای داخلی و خارجی وجود داشته باشد.

راه حل بعدی ایجاد یک سازوکار دقیق و منسجم برای اجرای قانون است که احترام به قانون اساسی و قانون را تضمین کند؛ اثربخشی انتشار و آموزش حقوقی را بهبود بخشد؛ فرهنگ رعایت قانون را ایجاد کند و رعایت قانون را به یک هنجار اجتماعی تبدیل کند. به طور منظم اثربخشی قوانین را پس از انتشار رصد، بررسی و ارزیابی کنید، از فناوری در دریافت، پاسخگویی و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌های مردم و مشاغل مربوط به اجرای قانون استفاده کنید، اشتباهات موجود در اسناد حقوقی را برای تکمیل به موقع شناسایی کنید.

تکمیل سریع قانون مربوط به سازمان اجرای قانون؛ تکمیل آیین‌نامه‌ها و سازوکارهای هدایت، تبیین و اجرای قانون در جهت اعلام اصول، معیارها و مبانی تبیین و اجرای قانون، برای تضمین اعتبار مقررات قانونی به جای تغییر مکرر قانون. ترویج کاربرد فناوری دیجیتال و تضمین منابع مالی برای تبلیغات، انتشار و اجرای قانون.

در نهایت، توجه به توسعه منابع برای کار حقوقی، متناسب با ماهیت آن به عنوان یکی از سه پیشرفت استراتژیک، ضروری است.

به سرمایه‌گذاری منابع برای اجرای قوی تحول دیجیتال، به‌کارگیری پلتفرم‌های دیجیتال و هوش مصنوعی در قانون‌گذاری و اجرا، و ایجاد پایگاه‌های داده تخصصی برای اتصال، ارتباط و غنی‌سازی پایگاه داده ملی جمعیت توجه کنید.

دکتر نگوین های نین تأکید کرد: «لازم است که از نزدیک سیاست‌های حزب را دنبال کنیم، دستورالعمل‌های دبیرکل و رهبران حزب و دولت را با روحیه‌ای از فوریت، عزم، تلاش‌های فراوان و تلاش‌های برجسته به طور دقیق اجرا کنیم. کار تدوین و اجرای قوانین باید به شدت نوآوری شود تا به توسعه کشور در عصر جدید، عصر ظهور مردم ویتنام، کمک کند.»

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm