ویتنام باید سیاستی برای بهره‌برداری از «دوره طلایی ساختار جمعیتی» داشته باشد تا بتواند پیری جمعیت را پیش‌بینی کند.

دوره اول سود جمعیتی به پایان رسیده است، اما ویتنام می‌تواند همزمان با آن، راه‌حل‌های اجتماعی -اقتصادی را برای افزایش بهره‌وری نیروی کار و تشویق به افزایش مشارکت نیروی کار برای دستیابی به دومین سود جمعیتی به کار گیرد.

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'

خانم نگوین تی هونگ، مدیر کل دفتر آمار عمومی، در این کارگاه سخنرانی کرد و به مسائل جمعیتی فعلی در ویتنام پرداخت. (عکس: صندوق جمعیت سازمان ملل متحد)

به اشتراک گذاشتن تجربیات و یادگیری از تجربیات بین‌المللی برای تدوین سیاست‌هایی جهت بهره‌برداری از «جمعیت طلایی» ویتنام در توسعه اجتماعی-اقتصادی، هدف مهمی در کارگاه آموزشی اعلام «گزارش حساب‌های انتقالی ملی ویتنام» و یادگیری از تجربیات بین‌المللی در به‌کارگیری داده‌های مطالعه حساب‌های انتقالی ملی در تدوین سیاست‌ها است. این کارگاه توسط اداره کل آمار با هماهنگی صندوق جمعیت سازمان ملل متحد (UNFPA) در 6 دسامبر در هانوی برگزار شد.

گزارش حساب‌های انتقالی ملی در چارچوب پروژه همکاری توسعه‌ای بین اداره کل آمار و صندوق جمعیت سازمان ملل متحد و با پشتیبانی فنی پروفسور سانگ هیوپ لی، دکترای اقتصاد، دانشگاه هاوایی - متخصص بین‌المللی و رهبر پروژه حساب‌های انتقالی ملی در آسیا - تکمیل شد.

اهمیت روش‌های تحقیق

خانم نگوین تی هونگ، مدیرکل اداره آمار عمومی، تأیید کرد: «حساب‌های انتقالی ملی روشی جامع و سیستماتیک هستند که برای توصیف دقیق اقتصاد از طریق چرخه حیات اقتصادی و تخصیص مجدد منابع اقتصادی بین نسل‌ها استفاده می‌شوند.»

به گفته خانم نگوین تی هونگ، این روش به کشورها کمک می‌کند تا درک خود را از اقتصاد نسلی و همچنین چگونگی تأثیر نسل‌ها بر رشد و توسعه اقتصادی بهبود بخشند. تا به امروز، تحقیقات در مورد حساب‌های ملی توسط بیش از ۷۰ کشور در جهان انجام و منتشر شده است. این روش نه تنها برتری خود را در تجزیه و تحلیل شاخص‌های اقتصادی از طریق سن جمعیت ثابت می‌کند، بلکه امکان پاسخگویی به بسیاری از سؤالات مهم سیاست کلان را که جمعیت در مرکز آن قرار دارد، فراهم می‌کند.

آقای مت جکسون، نماینده صندوق جمعیت سازمان ملل متحد، با تأکید بیشتر بر نیاز به تحقیق در مورد حساب‌های انتقال ملی، گفت که این فرآیند تحقیقاتی شواهد بیشتری را برای توسعه برنامه‌ها و سیاست‌هایی برای آمادگی در برابر پیری جمعیت فراهم می‌کند.

حساب‌های انتقالی ملی ابزاری برای ارزیابی تأثیر تغییرات جمعیتی، از جمله درآمد ملی و هزینه‌های عمومی، مخارج، پس‌انداز و سرمایه‌گذاری، فراهم می‌کنند. این داده‌ها به سیاست‌گذاران در پاسخ به سؤالات مهم مربوط به رشد اقتصادی، پایداری مالی و عدالت بین نسلی کمک خواهد کرد.

در این کارگاه، اداره کل آمار تعدادی از یافته‌های مهم از نتایج تحقیقات حساب‌های انتقالی ملی را اعلام کرد. نتایج تحقیق نشان می‌دهد که جمعیت در سنین مختلف، ویژگی‌ها و سطوح درآمد و مصرف متفاوتی خواهند داشت. کودکان و سالمندان اغلب بیشتر از درآمد خود خرج می‌کنند، که در این میان کودکان ممکن است بیشتر صرف آموزش کنند، در حالی که سالمندان صرف مراقبت‌های بهداشتی می‌کنند. بزرگسالان اغلب کار می‌کنند و درآمد بیشتری نسبت به مخارج خود ایجاد می‌کنند، اما ساختار درآمد و هزینه بین بزرگسالان نیز بسیار متفاوت است.

مروری بر کنفرانس. (عکس: صندوق جمعیت سازمان ملل متحد)

تضمین اینکه «هیچ‌کس جا نماند»

تفاوت بین مصرف و درآمد جمعیت به طور کلی یا در یک گروه سنی/سنی خاص با مقدار مثبت، کسری چرخه عمر اقتصادی و با مقدار منفی، مازاد چرخه عمر اقتصادی نامیده می‌شود.

طبق گزارش اداره آمار عمومی، کل کسری چرخه زندگی جمعیت ویتنام در سال ۲۰۲۲، ۳۶۴.۶ تریلیون دونگ ویتنامی است که معادل ۳.۸٪ از تولید ناخالص داخلی است. به طور متوسط، کسری چرخه زندگی هر فرد ویتنامی در سال ۲۰۲۲، ۳.۷ میلیون دونگ ویتنامی/نفر است.

جمعیت ویتنامی بین ۲۲ تا ۵۳ سال سن دارند و ارزش افزوده اقتصادی ایجاد می‌کنند. درخشان‌ترین سن برای نیروی کار جهت ایجاد مازاد اقتصادی متعلق به گروه سنی ۲۵ تا ۴۹ سال است. تقریباً ۹۰ درصد از کل ارزش افزوده کل جامعه توسط نیروی کار در این گروه سنی ایجاد می‌شود. این یکی از معایب ویتنام در زمینه جمعیت به سرعت در حال پیر شدن است.

با ساختار جمعیتی فعلی، مردم ویتنام حدود ۳۱ سال، معادل سن ۲۲ تا ۵۳ سال، فرصت دارند تا «مازاد چرخه عمر» ایجاد کنند. در همین حال، ۴۲ سال باقی‌مانده (زیرا میانگین امید به زندگی مردم ویتنام ۷۳.۶ سال است)، معادل سن ۰ تا ۲۱ سال و از ۵۴ سال به بالا، ویتنام را در «کسری چرخه عمر» قرار خواهد داد. دوره کسری اقتصادی طولانی‌تر از دوره مازاد اقتصادی است.

گزارش اداره کل آمار تأیید می‌کند که از منظر حساب انتقال ملی، تغییرات در ساختار سنی جمعیت ویتنام امروز دیگر مزایایی برای روند رشد اقتصادی کشور به همراه ندارد. به عبارت دیگر، دوره اولین سود جمعیتی در ویتنام به پایان رسیده است.

«سود جمعیتی فقط یک بار اتفاق نمی‌افتد. جمعیت‌ها می‌توانند سود جمعیتی اول، دوم و حتی سوم را داشته باشند.»

با این حال، سود جمعیتی فقط یک بار اتفاق نمی‌افتد. جمعیت‌ها می‌توانند سود جمعیتی اول، دوم و حتی سوم را تجربه کنند.

در ویتنام، دوره اول سود جمعیتی به پایان رسیده است، اما ویتنام می‌تواند همزمان با به‌کارگیری راه‌حل‌های اجتماعی-اقتصادی، بهره‌وری نیروی کار را افزایش داده و مشارکت نیروی کار را برای دستیابی به دومین سود جمعیتی تشویق کند. به‌ویژه، اگر استراتژی‌ها و راه‌حل‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی مطابق با روح تصمیم شماره ۱۳۰۵/QD-TTg نخست‌وزیر (۸ نوامبر ۲۰۲۳) به خوبی اجرا شوند، ویتنام در دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۰ به طور متوسط نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار ۶.۵ درصد در سال را خواهد داشت که ۱.۷ درصد بیشتر از افزایش در سال ۲۰۲۲ است. این رشد بهره‌وری به ویتنام کمک خواهد کرد تا سال ۲۰۴۰ به دومین سود جمعیتی دست یابد.

بر اساس نتایج تحقیق، اداره کل آمار تعدادی پیشنهاد مهم سیاستی را توصیه می‌کند و همچنان تأکید می‌کند: اگرچه از منظر حساب انتقال ملی، ویتنام دیگر از نظر ساختار سنی جمعیت مزیتی ندارد، اما از نظر ساختار سنی، کشور ما هنوز در «دوره طلایی ساختار جمعیتی» با نیروی کار جوان فراوان قرار دارد.

پیش‌بینی می‌شود که این دوره حداقل ۱۰ سال دیگر طول بکشد. بنابراین، سیاست‌هایی برای بهره‌برداری از «دوره طلایی ساختار جمعیت»، به ویژه سیاست‌هایی برای ایجاد شغل و اشتغال رضایت‌بخش برای کارگران، هنوز هم ارزشمند هستند و باید به خوبی اجرا شوند و رشد و توسعه پایدار را برای «هیچ‌کس جا نماند» تضمین کنند.

منبع