ویتنام به یک نقشه راه آزمایشی بازار کربن مرتبط با اهداف ملی نیاز دارد.

(روزنامه دن تری) - به گفته دکتر نگوین سی لین، رئیس بخش تغییرات اقلیمی در موسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست (ISPAE)، ویتنام گام‌های مهمی برای ایجاد بازار کربن برمی‌دارد، اما کسب‌وکارها باید فعال‌تر باشند.

دکتر نگوین سی لین، رئیس بخش تغییرات اقلیمی در مؤسسه سیاست و استراتژی کشاورزی و محیط زیست (ISPAE) - وزارت کشاورزی و محیط زیست (MAE) ، در میزگردی که اخیراً با موضوع «تجربیات و توصیه‌های بین‌المللی برای ویتنام در توسعه بازار کربن» برگزار شد، اظهار داشت که بازار کربن نوع نسبتاً جدیدی از بازار، چه در سطح جهانی و چه در ویتنام، است. این بازار مکانی برای تبادل حقوق انتشار گازهای گلخانه‌ای از طریق خرید و فروش اعتبارات یا سهمیه‌های انتشار است و به دو نوع اصلی تقسیم می‌شود.

بر این اساس، بازار اجباری (ETS)، که توسط دولت اداره می‌شود، به مشاغل اجازه می‌دهد تا سهمیه‌ها و اعتبارات را برای انجام تعهدات کاهش انتشار خود معامله کنند. بازار داوطلبانه جایی است که سازمان‌ها، مشاغل یا کشورها به طور مستقل در مورد خرید و فروش اعتبارات برای انجام تعهدات زیست‌محیطی مذاکره می‌کنند و هدف آنها کاهش ردپای کربن و رسیدن به صفر خالص است.

یک بازار کربن از سه جزء تشکیل شده است: کالاهای معامله شده (سهمیه‌ها، اعتبارات)، سازوکار عملیاتی (چارچوب قانونی، اصول اجباری و داوطلبانه) و نهادهای شرکت‌کننده (فروشندگان، خریداران، کارگزاران).

به گفته دکتر نگوین سی لین، بازار کربن نوع نسبتاً جدیدی از بازار، چه در سطح جهانی و چه در ویتنام، است (عکس: های لانگ).

درس‌هایی از تجربیات بین‌المللی برای بازار کربن در ویتنام

اتحادیه اروپا (EU) از سال ۲۰۰۵ در اجرای سیستم ETS پیشگام بود. پس از چهار مرحله توسعه، ETS اکنون بیش از ۱۳۰۰۰ کسب و کار، ۳۱ کشور و بیش از ۳۰۰ شرکت هواپیمایی را در بر می‌گیرد. اتحادیه اروپا از مدل Cap-and-Trade - ترکیبی از تخصیص سهمیه آزاد با مزایده‌ها - با درصد فزاینده‌ای از مزایده‌ها استفاده می‌کند که در حال حاضر به ۹۰٪ می‌رسد. این سیستم تقریباً ۲۰۰ میلیارد دلار درآمد ایجاد می‌کند.

در همین حال، کره جنوبی از سال ۲۰۱۵ K-ETS را اجرا می‌کند. پس از یک مرحله آشنایی اولیه، بازار وارد مرحله‌ای از کاهش قابل توجه انتشار گازهای گلخانه‌ای شد و مشارکت را گسترش داد تا مؤسسات مالی و شرکت‌های کارگزاری را نیز در بر بگیرد. تا به امروز، بیش از ۸۰۰ شرکت بزرگ در بخش‌های کلیدی مانند انرژی، دریانوردی و حمل و نقل در آن شرکت کرده‌اند. K-ETS همچنین حراج‌ها و معاملات ثانویه را با هم ترکیب می‌کند و انعطاف‌پذیری بازار را افزایش می‌دهد.

چین مدل متفاوتی برای استقرار ETS دارد و آن را در مناطق مختلف به صورت آزمایشی اجرا می‌کند و سپس از سال ۲۰۲۱ در سراسر کشور به اجرا در می‌آورد. ETS چین با بیش از ۲۲۰۰ شرکت برق و هشت صنعت دیگر، در حال حاضر بزرگترین بازار کربن جهان است که حجم تراکنش آن معادل ۵.۱ میلیارد تن CO₂ در سال است که تقریباً ۴۰٪ از انتشار گازهای گلخانه‌ای ملی را تشکیل می‌دهد، در حالی که مکانیسم تخصیص آزاد را حفظ می‌کند.

دکتر لین با تکیه بر تجربیات بین‌المللی، چندین نکته کلیدی را برای ویتنام در نقشه راه خود برای اجرای بازار داخلی کربن برجسته کرد. این نکات شامل یک مرحله آزمایشی برای آشنایی ذینفعان با بازار قبل از گسترش، همسویی با سیاست‌های ملی آب و هوایی مانند Net Zero و تعدیل سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای بر اساس بخش برای ایجاد تعادل بین کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و رشد اقتصادی است. بسیج مشارکت موسسات مالی و شرکت‌های کارگزاری به تثبیت بازار در هنگام نوسان قیمت‌ها کمک خواهد کرد. درس‌هایی از چین اهمیت برنامه‌های آزمایشی با یک نقشه راه روشن، کاربرد تحول دیجیتال در مدیریت و تمرکز اولیه بر یک بخش عمده انتشار گازهای گلخانه‌ای را نشان می‌دهد.

دکتر لین توصیه کرد که ویتنام باید نقشه راهی از تخصیص آزاد به مزایده‌های سهمیه‌ای تدوین کند، یک صندوق کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای تنظیم قیمت‌ها تأسیس کند و گزارش‌های سالانه‌ای را برای به‌روزرسانی سیاست‌ها منتشر کند (عکس: های لانگ).

دکتر لین در مورد ETS توصیه کرد که ویتنام باید نقشه راهی از تخصیص آزاد تا مزایده‌های سهمیه‌ای تدوین کند، یک صندوق کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای برای تنظیم قیمت‌ها ایجاد کند و گزارش‌های سالانه‌ای برای به‌روزرسانی سیاست‌ها منتشر کند. اطلاع‌رسانی و انتشار اطلاعات در مورد ساختار و عملکرد بورس نیز نقش مهمی در مرحله اولیه ایفا می‌کند.

برای یک بازار داوطلبانه، ویتنام باید استانداردهای اعتبار کربن را منتشر کند، یک سیستم ثبت نام آنلاین برای پروژه‌هایی که اعتبار ایجاد می‌کنند ایجاد کند و مرتباً اطلاعات مربوط به قیمت‌گذاری، مقررات قانونی و فرصت‌های مشارکت را به‌روزرسانی کند. علاوه بر این، تلاش‌های ارتباطی برای افزایش آگاهی در بین جامعه و مشاغل باید تشدید شود.

نقش کسب و کارها در اداره بازار کربن ویتنام

دکتر لین با تأکید بر اینکه بزرگترین وجه اشتراک بین مدل‌های بین‌المللی از اتحادیه اروپا، کره جنوبی تا چین این است که همه آنها مراحل زیادی را از آماده‌سازی و اجرای آزمایشی تا گسترش طی می‌کنند، معتقد است که ویتنام گام‌های مهمی برای آغاز این فرآیند برداشته است.

به گفته وی، در طول مرحله آزمایشی، ویتنام باید یک سقف انتشار ملی تعیین کند، سپس بر اساس سابقه انتشار هر بنگاه، سهمیه‌هایی را به هر بنگاه اختصاص دهد، و در عین حال نهادها را به مبادله سهمیه‌های باقیمانده تشویق کند. علاوه بر این، اطلاع‌رسانی ساختار و عملکرد بازار به کسب‌وکارها نیز بسیار مهم است. نکته مهم دیگر، انتخاب یک محدوده آزمایشی محدود است که در ابتدا بر صنایع با انتشار بالا تمرکز داشته باشد تا نظارت و تنظیم قبل از گسترش تسهیل شود.

تعیین سقف انتشار ملی، سپس تخصیص سهمیه به هر بنگاه اقتصادی بر اساس سابقه انتشار آنها، و تشویق نهادها به مبادله سهمیه‌های باقیمانده، گام‌های ضروری برای بازار کربن ویتنام در طول مرحله آزمایشی هستند (عکس: های لانگ).

دکتر لین همچنین در مورد نقش کسب‌وکارها در اداره بازار کربن اظهار نظر کرد. بر این اساس، هر کسب‌وکار باید به وضوح مشخص کند که به کدام گروه تعلق دارد: آیا منبع انتشار گازهای گلخانه‌ای است که باید معامله شود، یا گروهی است که قادر به ایجاد اعتبار برای فروش در بازار است. از آنجا، کسب‌وکارها قادر خواهند بود از نظر فنی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای آماده شوند، استانداردهای اعتباری را درک کنند و روند تشدید اهداف ملی اقلیمی را درک کنند، زیرا تعهد به کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای خالص تا سال ۲۰۵۰ منجر به کاهش فزاینده سهمیه‌ها خواهد شد.

در واقع، بسیاری از کسب‌وکارهای ویتنامی فقط به این مفهوم علاقه‌مند هستند و هنوز به طور کامل به استانداردهای صدور گواهینامه بین‌المللی مانند Verra یا Gold Standard دسترسی پیدا نکرده‌اند. او معتقد است که درک و استانداردسازی اطلاعات به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا از خطرات جلوگیری کنند و در آینده هنگام مشارکت در بازار، پیشگیرانه‌تر عمل کنند.

تجربه اتحادیه اروپا در زمینه تجارت کربن (EU ETS) نشان می‌دهد که یک بلوک بازار منطقه‌ای می‌تواند ابزاری قدرتمند برای دستیابی به اهداف مشترک اقلیمی باشد. برای کشورهای عضو آسه‌آن، اکنون که کشورها برنامه‌های اقلیمی منطقه‌ای را تدوین کرده‌اند، زمان مناسبی برای بررسی امکان تشکیل یک بازار مشترک کربن است.

دکتر لین انتظار دارد که اگر طرح تجارت الکترونیک آسیان (ASEAN ETS) اجرا شود، ویتنام بتواند از مقیاس بزرگتر خود برای دسترسی به فناوری، امور مالی و طیف وسیع‌تری از گزینه‌های سهمیه یا اعتبار استفاده کند. با این حال، چالش‌ها نیز قابل توجه هستند، زیرا کسب‌وکارهای ویتنامی ظرفیت محدودی دارند و توانایی آنها در ارائه اعتبارات با کیفیت بالا هنوز با بسیاری از کشورهای منطقه برابری نمی‌کند. نظارت و اطمینان از اینکه کالاهای تجاری با الزامات بین‌المللی مطابقت دارند نیز یک مانع قابل توجه است.

دکتر لین برای تضمین شفافیت بازار، آموزش اولیه و ظرفیت‌سازی برای واسطه‌هایی مانند سازمان‌های اعتبارسنجی، شرکت‌های کارگزاری و اپراتورهای بورس را پیشنهاد داد. حتی قبل از ورود به بازار، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) باید نقش خود را در زنجیره تأمین، به‌ویژه در سه بخش آزمایشی اول - برق، فولاد و سیمان - درک کنند تا بتوانند استراتژی‌های مناسبی را تدوین کنند. او همچنین تأکید کرد که اعمال قیمت کف برای واحدهای اعتباری در مرحله اولیه به تثبیت انتظارات خریداران و فروشندگان کمک می‌کند و وضعیتی را که واحدهای اعتباری زیر ارزش واقعی خود معامله می‌شوند، محدود می‌کند.

در نهایت، دکتر لین استدلال کرد که عامل انسانی برای موفقیت بازار کربن بسیار مهم است. دانشجویان، محققان و استارت‌آپ‌ها به درک یکپارچه و دقیقی از ماهیت کالاهای کربنی و همچنین چالش‌های ایجاد اعتبار از زمینه‌های مختلف نیاز دارند.

دکتر نگوین سی لین تأکید کرد: «شناسایی حوزه‌های سرمایه‌گذاری مناسب، درک استانداردهای فنی و اندازه‌گیری مناسب، به کسب‌وکارها، به‌ویژه استارتاپ‌ها، کمک می‌کند تا در آینده به‌طور مؤثرتری در بازار کربن مشارکت کنند.»

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm