ویتنام به یک نقشه راه برای ایجاد آزمایشی یک بازار کربن مرتبط با اهداف ملی نیاز دارد.

(دن تری) - به گفته دکتر نگوین سی لین، رئیس بخش تغییرات اقلیمی موسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست (ISPAE)، ویتنام گام‌های مهمی برای ایجاد بازار کربن برمی‌دارد، اما کسب‌وکارها باید فعال‌تر باشند.

دکتر نگوین سی لین - رئیس بخش تغییرات اقلیمی موسسه استراتژی و سیاست کشاورزی و محیط زیست (ISPAE) - وزارت کشاورزی و محیط زیست (MAE) - در گفتگوی اخیر روزنامه دن تری با موضوع "تجربه و توصیه‌های بین‌المللی برای ویتنام در توسعه بازارهای کربن" گفت که بازار کربن نوع نسبتاً جدیدی از بازار، هم در جهان و هم در ویتنام است. این بازار جایی است که حق انتشار گازهای گلخانه‌ای از طریق خرید و فروش اعتبارات یا سهمیه‌های انتشار مبادله می‌شود و به دو نوع اصلی تقسیم می‌شود.

بر این اساس، بازار اجباری (ETS) توسط دولت اداره می‌شود و به مشاغل اجازه می‌دهد سهمیه‌ها و اعتبارات را برای انجام تعهدات کاهش انتشار خود طبق مقررات مبادله کنند. بازار داوطلبانه جایی است که سازمان‌ها، مشاغل یا کشورها برای خرید و فروش اعتبارات برای انجام تعهدات زیست‌محیطی، با هدف کاهش ردپای کربن و رسیدن به صفر خالص، مذاکره می‌کنند.

یک بازار کربن از سه عنصر تشکیل شده است: کالاهای معامله شده (سهمیه‌ها، اعتبارات)، سازوکارهای عملیاتی (چارچوب قانونی، اصول اجباری و داوطلبانه) و نهادهای مشارکت‌کننده (فروشندگان، خریداران، کارگزاران).

دکتر نگوین سی لین گفت که بازار کربن، چه در جهان و چه در ویتنام، نوع نسبتاً جدیدی از بازار است (عکس: های لانگ).

درس‌های بین‌المللی برای بازار کربن در ویتنام

اتحادیه اروپا (EU) از سال ۲۰۰۵ پیشگام اجرای سیستم ETS بود. پس از ۴ مرحله تکمیل، ETS اکنون بیش از ۱۳۰۰۰ کسب و کار، ۳۱ کشور و بیش از ۳۰۰ شرکت هواپیمایی را در خود جای داده است. اتحادیه اروپا مدل Cap-and-Trade - هم با اعطای سهمیه آزاد و هم با حراج - را با نرخ حراج فزاینده‌ای که اکنون به ۹۰٪ می‌رسد، اعمال می‌کند. این سیستم نزدیک به ۲۰۰ میلیارد دلار درآمد ایجاد می‌کند.

در همین حال، کره از سال ۲۰۱۵ سیستم K-ETS را راه‌اندازی کرده است. پس از یک دوره آشنایی، بازار وارد دوره‌ای از کاهش شدید انتشار گازهای گلخانه‌ای شد و مشارکت را به مؤسسات مالی و شرکت‌های کارگزاری گسترش داد. تا به امروز، بیش از ۸۰۰ شرکت بزرگ و بسیاری از صنایع کلیدی مانند انرژی، دریانوردی و حمل و نقل در آن شرکت کرده‌اند. K-ETS همچنین حراج‌ها و معاملات ثانویه را با هم ترکیب می‌کند و به افزایش انعطاف‌پذیری این بازار کمک می‌کند.

چین مدل پیاده‌سازی ETS متفاوتی دارد و ابتدا آن را در بسیاری از مناطق به صورت آزمایشی اجرا می‌کند و سپس از سال ۲۰۲۱ آن را در سراسر کشور اجرا خواهد کرد. ETS چین با بیش از ۲۲۰۰ شرکت برق و ۸ صنعت دیگر، در حال حاضر بزرگترین بازار کربن جهان است که حجم معاملات آن معادل ۵.۱ میلیارد تن CO₂ در سال است که حدود ۴۰٪ از انتشار گازهای گلخانه‌ای ملی را تشکیل می‌دهد و همچنان از مکانیسم تخصیص آزاد استفاده می‌کند.

دکتر لین با توجه به تجربیات بین‌المللی، بر نکات قابل توجه برای ویتنام در نقشه راه اجرای بازار داخلی کربن تأکید کرد. به این معنی که بازار قبل از گسترش به یک مرحله آزمایشی برای آشنایی طرفین نیاز دارد، باید با سیاست‌های ملی آب و هوایی مانند Net Zero مرتبط باشد و در عین حال سهمیه‌های انتشار را بر اساس صنعت و بخش تنظیم کند تا بین کاهش انتشار و رشد اقتصادی تعادل برقرار شود. بسیج مشارکت مؤسسات مالی و شرکت‌های کارگزاری به تثبیت بازار در هنگام نوسان قیمت‌ها کمک خواهد کرد. درس‌هایی از چین اهمیت اجرای آزمایشی بر اساس یک نقشه راه روشن، اعمال تحول دیجیتال در مدیریت و تمرکز اولیه بر یک صنعت بزرگ انتشار کربن را نشان می‌دهد.

دکتر لین توصیه کرد که ویتنام باید نقشه راهی از تخصیص آزاد به مزایده‌های سهمیه‌ای تدوین کند، یک صندوق کاهش انتشار برای تنظیم قیمت‌ها تأسیس کند و گزارش‌های سالانه‌ای را برای به‌روزرسانی سیاست‌ها منتشر کند (عکس: های لانگ).

دکتر لین در مورد ETS توصیه کرد که ویتنام باید یک نقشه راه از تخصیص آزاد به مزایده‌های سهمیه‌ای تدوین کند، یک صندوق کاهش انتشار برای تنظیم قیمت‌ها ایجاد کند و گزارش‌های سالانه‌ای برای به‌روزرسانی سیاست‌ها منتشر کند. ارتباط و انتشار اطلاعات در مورد ساختار و عملکرد بورس نیز در مرحله اولیه نقش مهمی ایفا می‌کند.

برای بازار داوطلبانه، ویتنام باید استانداردهای اعتبار کربن را منتشر کند، یک سیستم ثبت نام آنلاین برای پروژه‌های اعتبارزا ایجاد کند و مرتباً اطلاعات مربوط به قیمت‌ها، مقررات قانونی و فرصت‌های مشارکت را به‌روزرسانی کند. علاوه بر این، کار ارتباطی برای افزایش آگاهی جامعه و مشاغل نیز باید ارتقا یابد.

نقش کسب و کارها در اداره بازار کربن ویتنام

دکتر لین با تأکید بر اینکه بزرگترین نقطه مشترک بین مدل‌های بین‌المللی از اتحادیه اروپا، کره جنوبی تا چین این است که همه آنها باید مراحل زیادی را از آماده‌سازی، اجرای آزمایشی تا گسترش طی کنند، گفت که ویتنام گام‌های مهمی برای شروع این فرآیند برداشته است.

به گفته وی، در مرحله آزمایشی، ویتنام باید سقف انتشار ملی را تعیین کند، سپس بر اساس سابقه انتشار، سهمیه‌هایی را به هر بنگاه اقتصادی اختصاص دهد و همزمان واحدها را به تبادل سهمیه‌های مازاد تشویق کند. علاوه بر این، ارتباطات برای کمک به بنگاه‌ها در درک ساختار و عملکرد بازار نیز نقش کلیدی ایفا می‌کند. نکته مهم دیگر، انتخاب یک محدوده آزمایشی محدود است که ابتدا بر صنایع بزرگ انتشار گازهای گلخانه‌ای تمرکز کند تا نظارت و تنظیم قبل از گسترش تسهیل شود.

تعیین سقف انتشار ملی، سپس تخصیص سهمیه به هر بنگاه اقتصادی بر اساس سابقه انتشار، و تشویق واحدها به مبادله سهمیه‌های مازاد، گام‌های ضروری برای بازار کربن ویتنام در طول مرحله آزمایشی هستند (عکس: های لانگ).

دکتر لین همچنین در مورد نقش کسب‌وکارها در اداره بازار کربن اظهار نظر کرد. بر این اساس، هر کسب‌وکار باید به وضوح مشخص کند که به کدام گروه تعلق دارد، چه یک مرکز انتشار گازهای گلخانه‌ای باشد که مجبور به تجارت است، یا گروهی که توانایی ایجاد اعتبار برای فروش به بازار را دارد. از آنجا، کسب‌وکارها آمادگی فنی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را خواهند داشت، استانداردهای اعتباری را درک می‌کنند و همچنین روند تشدید اهداف ملی اقلیمی را درک می‌کنند، زمانی که تعهد Net Zero 2050 باعث کاهش بیشتر و بیشتر سهمیه خواهد شد.

در واقع، بسیاری از شرکت‌های ویتنامی فقط به این مفهوم علاقه‌مند هستند و به طور کامل به استانداردهای اعتباری بین‌المللی مانند Verra یا Gold Standard نزدیک نشده‌اند. او معتقد است که یادگیری و استانداردسازی اطلاعات به شرکت‌ها کمک می‌کند تا از خطرات جلوگیری کنند و در آینده هنگام مشارکت در بازار، پیشگیرانه‌تر عمل کنند.

تجربه اتحادیه اروپا در زمینه تجارت کربن (EU ETS) نشان می‌دهد که یک بلوک بازار منطقه‌ای می‌تواند ابزاری قدرتمند برای دستیابی به یک هدف مشترک اقلیمی باشد. برای کشورهای عضو آسه‌آن، اکنون که کشورها برنامه‌های اقلیمی منطقه‌ای را تدوین کرده‌اند، زمان مناسبی برای بررسی امکان ایجاد یک بازار مشترک کربن است.

دکتر لین امیدوار است که اگر طرح تجارت الکترونیک آسه‌آن (ASEAN ETS) اجرا شود، ویتنام بتواند از مزایای بیشتری برای دسترسی به فناوری، امور مالی و طیف گسترده‌ای از گزینه‌ها از نظر سهمیه یا اعتبار بهره‌مند شود. با این حال، چالش کوچک نیست، زیرا ظرفیت شرکت‌های ویتنامی هنوز محدود است و توانایی ارائه اعتبارات با کیفیت بالا با بسیاری از کشورهای منطقه قابل مقایسه نیست. نظارت و اطمینان از مطابقت کالاهای تجاری با الزامات بین‌المللی نیز یک مانع مهم است.

دکتر لین برای شفاف‌سازی بازار، آموزش اولیه و ظرفیت‌سازی برای واسطه‌هایی مانند سازمان‌های بازرسی، واحدهای کارگزاری و اپراتورهای تالار معاملات را پیشنهاد کرد. اگرچه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​هنوز در بازار شرکت نکرده‌اند، اما باید نقش خود را در زنجیره تأمین، به‌ویژه سه صنعت آزمایشی اول برق، فولاد و سیمان، به وضوح درک کنند تا برنامه‌های واکنش مناسبی داشته باشند. در عین حال، او تأکید کرد که اعمال قیمت کف اعتباری در مرحله اولیه به تثبیت انتظارات خریداران و فروشندگان کمک می‌کند و وضعیت معاملات اعتباری را که کمتر از ارزش واقعی آنها انجام می‌شود، محدود می‌کند.

در نهایت، دکتر لین معتقد است که عامل انسانی موفقیت بازار کربن را تعیین می‌کند. دانشجویان، محققان و استارتاپ‌ها باید درک واحد و دقیقی از ماهیت کالاهای کربنی و همچنین چالش‌های ایجاد اعتبار از حوزه‌های مختلف داشته باشند.

دکتر نگوین سی لین تأکید کرد: «تعیین حوزه سرمایه‌گذاری مناسب، تسلط بر استانداردهای فنی و مقیاس مناسب به کسب‌وکارها، به‌ویژه استارتاپ‌ها، کمک می‌کند تا در آینده به‌طور مؤثرتری در بازار کربن مشارکت کنند.»

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm