صبح روز ۲۱ ژوئن، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در تالار برگزار کرد تا در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) و نتایج مشورت عمومی در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) بحث کند.

صحنه‌ای از جلسه بحث مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) در صبح روز ۲۱ ژوئن.

حذف بی‌عدالتی از مزایای ناشی از تفاوت اجاره زمین

تران ون خای (نماینده ها نام) در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که یکی از وظایف مندرج در قطعنامه ۱۸ پنجمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، تکمیل سازوکار سیاست‌گذاری در زمینه تأمین مالی زمین، تحقیق و داشتن سیاستی برای تنظیم تفاوت‌های اجاره زمین، تضمین تبلیغات و شفافیت است.

به گفته نماینده تران ون خای، اختلاف اجاره زمین از تغییر کاربری زمین، از زمین کم‌ارزش به زمین باارزش بالا، ایجاد می‌شود. زمین کشاورزی خریداری می‌شود، با قیمت پایین جبران می‌شود و سپس به زمین غیرکشاورزی، زمین مسکونی، زمین تجاری و زمین خدماتی با قیمتی ده برابر بیشتر تبدیل می‌شود.

با این حال، به گفته این نماینده، موضوع رسیدگی به اختلاف اجاره زمین برای زمین‌های مردم، بسیاری از بی‌عدالتی‌ها را در جامعه پنهان می‌کند. این نماینده گفت: «زمین متعلق به تمام مردم است، مردم فداکاری و مشارکت کرده‌اند، حقوق استفاده از زمین و دارایی‌های خود را به دولت و سرمایه‌گذاران واگذار کرده‌اند تا زیرساخت‌ها و مناطق شهری را بسازند و توسعه دهند و به توسعه مشترک کمک کنند، بنابراین آنها باید از سرمایه‌گذاری، توسعه شهری و پروژه‌ها بهره‌مند شوند. سیاست حزب این است که قاطعانه نگذارد مردم از توسعه کنار گذاشته شوند، نگذارند کسی عقب بماند.»

بنابراین، به گفته نمایندگان، قانون زمین (اصلاح‌شده) این بار باید بی‌عدالتی ناشی از تفاوت اجاره زمین را از بین ببرد، از هدررفت منابع زمین جلوگیری کند، سیاست‌های مالی زمین و روش‌هایی برای تعیین قیمت زمین تدوین کند و هماهنگی منافع در بهره‌برداری از تفاوت اجاره زمین بین دولت، سرمایه‌گذاران و مردم را تضمین کند.

تران ون خای، نماینده، با تأکید بر اینکه زمین بزرگترین دارایی کشور است، بنابراین برای آزادسازی پتانسیل، به حداکثر رساندن ارزش منابع زمین، غلبه قاطع بر فساد، منفی‌بافی، شکایات در مدیریت زمین، سفته‌بازی و استفاده بی‌فایده از زمین، گفت که لازم است دو مسئله اجاره زمین و اختلاف قیمت زمین به درستی حل شود.

مبنای تعیین قیمت زمین با نزدیک شدن به قیمت‌های بازار همچنان مبهم است.

هیئت نمایندگی ها نام با صرف زمان زیادی برای اظهار نظر در مورد اصول تعیین قیمت زمین، اعلام کرد که مفاد موجود در پیش نویس قانون برای تعیین قیمت زمین در شرایط واقعی کافی نیست. مبنای تعیین قیمت زمین نزدیک به قیمت بازار هنوز مبهم است.

این نماینده با تعجب پرسید: «قیمت زمین در سال ۲۰۲۳ با قیمت زمین در سال ۲۰۲۴ متفاوت خواهد بود. تعیین آنها به گونه‌ای که هیچ ضرری نداشته باشیم بسیار دشوار است. از سوی دیگر، چگونه می‌توانیم قیمت زمین را طوری تعیین کنیم که منافع دولت، سرمایه‌گذاران و مردم را هماهنگ کند؟ اگر به گزینه امن ادامه دهیم، هزینه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد بسیار زیاد خواهد بود و جذب سرمایه‌گذاران را دشوار می‌کند.»

نماینده تران ون خای (هیئت نمایندگی ها نام) گفت که برای تعیین قیمت زمین نزدیک به قیمت بازار، به داده‌های قابل اعتماد بازار نیاز است.

برای اجرای پروژه‌ها و کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی، نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده به تحقیق و تکمیل پیش‌نویس قانون روش‌های تعیین قیمت زمین طبق اصول بازار ادامه دهد و وضوح، کامل بودن و جامعیت نهادها را مطابق با قطعنامه ۱۸ تضمین کند.

در عین حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده به مطالعه مقررات مربوط به اطلاعات ورودی برای تعیین قیمت زمین ادامه دهد و مقررات لازم برای دیجیتالی کردن زمین‌های ورودی را برای جمع‌آوری داده‌ها در مورد نوسانات بازار تکمیل کند.

نماینده تحلیل کرد و پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس به تحقیق ادامه دهد و محتوای مربوط به اطلاعات ورودی قیمت زمین را به روشنی تعریف کند. «من فکر می‌کنم برای تعیین قیمت زمین نزدیک به قیمت بازار، لازم است داده‌های بازار قابل اعتمادی وجود داشته باشد و سیستم جمع‌آوری اطلاعات در مورد قیمت زمین در بازار باید بر اساس مقررات قانونی خاص، سازگار باشد. وقتی پایگاه داده‌ای وجود داشته باشد که قانونی بودن را تضمین کند، قیمت صحیح تعیین می‌شود و در نتیجه خسارات به درستی جبران می‌شود، هزینه‌های استفاده از زمین به درستی جمع‌آوری می‌شود - یعنی منافع دولت، سرمایه‌گذاران و مردم هماهنگ می‌شود، تبلیغات تضمین می‌شود، شفافیت وجود دارد، منابع زمین از بین نمی‌رود و از خطرات برای مقامات اجرایی جلوگیری می‌شود.»

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون چهار روش برای تعیین قیمت زمین ارائه می‌دهد. نماینده تران ون خای گفت که هرچه پیش‌نویس قانون روش‌های بیشتری برای تعیین قیمت زمین ارائه دهد، اعمال آن دشوارتر خواهد بود.

این نماینده با پیشنهاد اینکه سازمان تدوین‌کننده قانون، مقررات خاص‌تری در مورد روش‌های تعیین قیمت زمین و اصول تعیین قیمت زمین برای بحث و اظهار نظر در مجلس ملی اضافه کند تا وضوح بیشتری در مورد این موضوع تضمین شود، گفت: «اگر این چهار روش در یک قطعه زمین اعمال شود، چهار نتیجه متفاوت به دست خواهد آمد.»

نماینده تران دین گیا (هیئت نمایندگی ها تین) در مورد حمایت از آموزش، تغییر شغل و جستجوی شغل برای خانوارها و افراد در هنگام بازپس گیری زمین های کشاورزی توسط دولت، نظراتی ارائه داد.

بر این اساس، نماینده تران دین گیا پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد سیاست‌های حمایتی برای مواردی که افراد از سن کار گذشته‌اند (اما هنوز مستقیماً در تولید کشاورزی مشغول هستند) و زمینی برای جبران خسارت ندارند، اضافه شود. زیرا در واقعیت، در موارد فوق، یافتن شغل جدید و تغییر شغل هنگام احیای زمین‌های کشاورزی دشوار است.  

علفزار