صبح روز ۲۱ ژوئن، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در تالار اجتماعات برگزار کرد تا پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) و نتایج مشورت‌های عمومی در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دهد.

نمایی از جلسه بحث مجلس ملی در مورد پیش نویس قانون زمین (اصلاح شده) در صبح روز ۲۱ ژوئن.

بی‌عدالتی ناشی از اجاره‌های متفاوت زمین را از بین ببرید.

تران ون خای (از استان ها نام) در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که یکی از وظایف مندرج در قطعنامه ۱۸ پنجمین پلنوم سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، تکمیل سازوکارها و سیاست‌های مربوط به تأمین مالی زمین، تحقیق و توسعه سیاست‌هایی برای تنظیم تفاوت‌های اجاره زمین و تضمین شفافیت و صراحت است.

به گفته نماینده تران ون خای، تفاوت اجاره زمین از تبدیل کاربری زمین، از زمین کم‌ارزش به زمین باارزش بالا، ایجاد می‌شود. زمین‌های کشاورزی خریداری و با قیمت‌های پایین جبران می‌شوند، سپس با قیمتی ده برابر بیشتر به زمین‌های غیرکشاورزی، زمین‌های مسکونی، زمین‌های تجاری و زمین‌های خدماتی تبدیل می‌شوند.

با این حال، به گفته این نماینده، موضوع رسیدگی به نابرابری‌های اجاره زمین بین شهروندان، بی‌عدالتی‌های زیادی را در جامعه ایجاد می‌کند. این نماینده اظهار داشت: «زمین متعلق به تمام مردم است. مردم فداکاری و مشارکت کرده‌اند و حقوق استفاده از زمین و دارایی‌های خود را برای ساخت و توسعه زیرساخت‌ها و مناطق شهری به دولت و سرمایه‌گذاران واگذار کرده‌اند و به توسعه کلی کمک کرده‌اند. بنابراین، آنها باید از توسعه و پروژه‌های شهری بهره‌مند شوند. سیاست حزب این است که قاطعانه از به حاشیه رانده شدن شهروندان از توسعه جلوگیری کند و اطمینان حاصل کند که هیچ کس از قافله عقب نماند.»

بنابراین، به گفته نمایندگان، این قانون اصلاح‌شده زمین باید بی‌عدالتی ناشی از تفاوت اجاره زمین را از بین ببرد، از هدررفت منابع زمین جلوگیری کند، سیاست‌های مالی زمین و روش‌هایی برای تعیین قیمت زمین را تدوین کند و تعادل هماهنگ منافع در بهره‌برداری از تفاوت اجاره زمین بین دولت، سرمایه‌گذاران و مردم را تضمین کند.

تران ون خای، نماینده، با تأکید بر اینکه زمین بزرگترین دارایی کشور است و بنابراین، برای آزادسازی پتانسیل آن، به حداکثر رساندن ارزش منابع زمین و غلبه قاطع بر فساد، رویه‌های منفی، شکایات در مدیریت زمین، سفته‌بازی و استفاده بی‌فایده از زمین، معتقد است که دو موضوع مربوط به تفاوت اجاره زمین و قیمت زمین باید به طور مؤثر مورد توجه قرار گیرد.

مبنای تعیین قیمت زمین‌هایی که به ارزش بازار نزدیک هستند، همچنان نامشخص است.

نمایندگان استان ها نام با صرف زمان قابل توجهی برای اظهار نظر در مورد اصول ارزش‌گذاری زمین، استدلال کردند که مقررات موجود در پیش‌نویس قانون برای تعیین دقیق قیمت زمین در واقعیت کافی نیست. مبنای تعیین قیمت زمین که به ارزش بازار بسیار نزدیک باشد، همچنان نامشخص است.

این نماینده با تعجب پرسید: «قیمت زمین در سال ۲۰۲۳ با قیمت آن در سال ۲۰۲۴ متفاوت خواهد بود و تعیین چگونگی جلوگیری از ضرر بسیار دشوار است. از سوی دیگر، چگونه می‌توانیم قیمت زمین را طوری تعیین کنیم که منافع دولت، سرمایه‌گذاران و مردم را هماهنگ کند؟ اگر به گزینه امن پایبند باشیم، هزینه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد بسیار بالا خواهد بود و جذب سرمایه‌گذاران را دشوار می‌کند.»

نماینده تران ون خای (از استان ها نام) استدلال کرد که داده‌های قابل اعتماد بازار برای تعیین قیمت زمین که نزدیک به ارزش بازار باشد، ضروری است.

برای اجرای پروژه‌ها و کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی، نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده به تحقیق و اصلاح پیش‌نویس قانون در مورد روش‌های تعیین قیمت زمین طبق اصول بازار ادامه دهد و شفافیت، نهادینه‌سازی کامل و جامع را مطابق با قطعنامه ۱۸ تضمین کند.

در عین حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده به مطالعه مقررات مربوط به اطلاعات ورودی برای تعیین قیمت زمین ادامه دهد و مقرراتی را برای دیجیتالی کردن اطلاعات ورودی زمین برای جمع‌آوری داده‌ها در مورد نوسانات بازار اضافه کند.

نماینده تحلیل کرد و پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس به تحقیق ادامه دهد و مقررات مربوط به اطلاعات ورودی برای قیمت زمین را به روشنی تعریف کند. «من معتقدم که برای تعیین قیمت زمین نزدیک به قیمت بازار، به داده‌های قابل اعتماد بازار نیاز است. سیستم جمع‌آوری اطلاعات قیمت زمین در بازار باید بر اساس مقررات قانونی خاص هماهنگ شود. وقتی یک پایگاه داده قانونی معتبر وجود داشته باشد، می‌توان قیمت صحیح را تعیین کرد که منجر به جبران صحیح خسارات و جمع‌آوری صحیح هزینه‌های استفاده از زمین می‌شود - به این معنی که منافع دولت، سرمایه‌گذاران و مردم هماهنگ می‌شود، شفافیت را تضمین می‌کند، از هدر رفتن منابع زمین جلوگیری می‌کند و از خطرات برای مقامات اجرایی جلوگیری می‌کند.»

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون چهار روش برای تعیین قیمت زمین پیشنهاد می‌کند. نماینده تران ون خای استدلال کرد که هرچه روش‌های بیشتری برای تعیین قیمت زمین در پیش‌نویس قانون تصریح شده باشد، اعمال آن دشوارتر خواهد بود.

این نماینده گفت: «اگر این چهار روش در یک قطعه زمین اعمال شود، چهار نتیجه متفاوت به دست خواهد آمد» و پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده به افزودن مقررات خاص‌تر در مورد روش‌های ارزش‌گذاری زمین و اصول ارزش‌گذاری زمین ادامه دهد تا مجلس ملی بتواند در مورد آن بحث و بازخورد ارائه دهد و وضوح بیشتری در مورد این موضوع تضمین شود.

نماینده تران دین گیا (از استان ها تین) پیشنهاداتی در مورد حمایت از آموزش، ایجاد شغل و جستجوی شغل برای خانوارها و افراد در هنگام بازپس گیری زمین های کشاورزی توسط دولت ارائه داد.

بر این اساس، نماینده تران دین گیا پیشنهاد داد آیین‌نامه‌ای در مورد سیاست‌های حمایت از افرادی که به سن بازنشستگی رسیده‌اند (اما هنوز مستقیماً در تولید کشاورزی مشغول هستند) و زمینی برای جبران خسارت ندارند، اضافه شود. دلیل این امر این است که در واقعیت، چنین افرادی پس از بازپس‌گیری زمین‌های کشاورزی خود، یافتن شغل جدید یا تغییر حرفه را دشوار می‌یابند.  

علفزار