به سرعت به مسائلی که در جریان سازماندهی مجدد دستگاه دولتی پیش می‌آید، رسیدگی کنید.

بعدازظهر ۱۲ فوریه، در ادامه نهمین جلسه فوق‌العاده، به ریاست نایب رئیس مجلس، نگوین خاچ دین، مجلس ملی ارائه و گزارش تأیید پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی را که رسیدگی به برخی از مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه دولتی را تصریح می‌کرد، استماع کرد.

ایجاد مبنای قانونی برای اجرای سازماندهی مجدد دستگاه دولتی.

وزیر دادگستری نگوین های نین، ضمن ارائه گزارش اظهار داشت که صدور این قطعنامه با هدف ایجاد مبنای قانونی برای اجرا صورت گرفته است. ساختار سازمانی این امر شامل سازمان‌های دولتی در سطوح مرکزی و محلی می‌شود و از این طریق به سرعت به مسائلی که در طول بازسازی دستگاه دولتی پیش می‌آید رسیدگی می‌کند، از خلاهای قانونی جلوگیری می‌کند، عملکرد عادی، مداوم و روان دستگاه دولتی و جامعه را به طور کلی تضمین می‌کند؛ و از اختلال در اجرای معاهدات و توافقات بین‌المللی جلوگیری می‌کند.

وزیر دادگستری نگوین های نین. (عکس: THUY NGUYEN)

در خصوص دامنه کاربرد، این قطعنامه، رسیدگی به چندین موضوع مرتبط با سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی، از جمله: اصول رسیدگی؛ تغییر در نام نهادها، سازمان‌ها و واحدها (که از این پس به طور کلی نهادها نامیده می‌شوند) و سمت‌های مجاز؛ انجام وظایف، تکالیف و اختیارات نهادها و سمت‌های مجاز طبق قانون، معاهدات بین‌المللی و توافق‌نامه‌های بین‌المللی؛ و رسیدگی به سایر مسائل در هنگام اجرای سازماندهی مجدد را تصریح می‌کند.

این قطعنامه در موارد تأسیس، سازماندهی مجدد (از جمله سازماندهی مجدد و ادغام آژانس‌ها از طریق تقسیم، جداسازی، ادغام، ادغام، تحول یا تنظیم وظایف، وظایف و اختیارات)، تغییر در نام، تغییر در مدل و ساختار سازمانی و انحلال آژانس‌ها برای اجرای سیاست حزب در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی، اعمال می‌شود.

این قطعنامه همچنین تصریح می‌کند: اصول کلی برای رسیدگی به برخی مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه دولتی؛ اصول خاص برای رسیدگی به برخی مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه دولتی؛ مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد ذیصلاح در حل و فصل مسائلی که در جریان اجرای سازماندهی مجدد دستگاه دولتی پیش می‌آید، ...

صحنه‌ای از جلسه بعدازظهر ۱۲ فوریه. (عکس: THUY Nguyen)

یک مهلت معقول برای تکمیل اصلاحیه، تکمیل یا صدور اسناد جایگزین تعیین کنید.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، با بیان نظرات خود در مورد این بررسی اظهار داشت که کمیته با ضرورت صدور قطعنامه‌ای که نحوه رسیدگی به برخی از مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی را تعیین می‌کند، موافق است و از ابتکار عمل دولت در تهیه و ارائه آن به مجلس ملی برای اعلام، بسیار قدردانی می‌کند.

پیش‌نویس پرونده قطعنامه کاملاً با مقررات قانونی مطابقت دارد؛ پیش‌نویس قطعنامه بر اساس نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی و نظرات اولیه بررسی کمیته دائمی کمیته امور حقوقی، بیشتر اصلاح شده و اکنون آماده ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری است.

کمیته امور حقوقی همچنین موافقت کرد که تعریف دامنه مقررات همانطور که در ماده ۱ پیش‌نویس قطعنامه تصریح شده است، شامل همه سازمان‌ها و نهادهایی می‌شود که مستقیماً در اجرای بازسازی و ساده‌سازی دستگاه دولتی دخیل هستند و تمام موارد بازسازی دستگاه دولتی را مطابق با دستورالعمل‌های مندرج در قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، نتیجه‌گیری شماره ۱۲۱-KL/TW کمیته مرکزی و نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه به طور کامل پوشش می‌دهد.

رئیس کمیته حقوقی Hoang Thanh Tung. (عکس: THUY NGUYEN)

در خصوص اختیار اعمال مجازات‌های اداری، کمیته حقوقی پیشنهاد می‌کند که دولت به سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا به طور فعال نظارت و بازرسی کنند و در صورت لزوم، دستورالعمل‌های مربوط به رویه‌های درخواست، دامنه مسئولیت سازمان‌ها و افراد درخواست‌کننده و اختیار صدور احکام مجازات در دریافت، پردازش و اعمال مجازات‌های اداری طبق بند ۲ ماده ۸ را تکمیل کنند تا وضوح و سهولت در اجرا تضمین شود، اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت محدود شود و از تأثیرگذاری بر اثربخشی مدیریت دولتی جلوگیری شود.

در خصوص نحوه رسیدگی به اسناد و مدارک صادر شده قبل از سازماندهی مجدد، کمیته حقوقی با مقررات مندرج در ماده ۱۰ موافق است، اما پیشنهاد می‌کند که بررسی بیشتری در مورد مسائل احتمالی ناشی از سازماندهی مجدد دستگاه دولتی مربوط به رسیدگی به اسناد حقوقی و اداری، به ویژه اختیار اصلاح و تکمیل اسناد حقوقی که قبلاً توسط سازمان‌های ذیصلاح و افراد مشمول سازماندهی مجدد صادر شده است، انجام شود تا راحتی، کارایی و جلوگیری از اتلاف وقت و تلاش در حین اجرا تضمین شود.

در مورد مقررات مربوط به بررسی و پردازش اسناد، کمیته حقوقی موافق است که تعیین مهلتی برای تکمیل اصلاحیه، تکمیل یا صدور اسناد جایگزین برای کسانی که تحت تأثیر بازسازی دستگاه دولتی قرار گرفته‌اند، ضروری است. برخی معتقدند که مهلت ۳ ماهه برای بررسی و تعیین نحوه رسیدگی به اسناد بسیار طولانی است، زیرا اکثر سازمان‌ها قبلاً فرآیند بررسی را تکمیل کرده‌اند.

همچنین نگرانی‌هایی در مورد امکان‌سنجی تعیین مهلت دو ساله برای تکمیل اصلاح، تکمیل یا صدور اسناد جایگزین توسط این آیین‌نامه وجود دارد. طبق بررسی‌های اولیه توسط سازمان‌های مربوطه، تعداد اسنادی که نیاز به اصلاح، تکمیل یا صدور جدید در سطح مرکزی و محلی دارند بسیار زیاد است، در حالی که سازوکار دولت برای نظارت و اطمینان از دستیابی به این هدف هنوز مشخص نیست.

منبع