Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a signé et publié dix événements et activités typiques de l'Assemblée nationale vietnamienne pour 2024. Le journal Thanh Hoa les présente respectueusement à ses lecteurs.
7e session, 15e Assemblée nationale . (Photo : DUY LINH)
1. Renouveler en profondeur la réflexion sur l'élaboration des lois en fonction des nouvelles exigences de développement
En 2024, le travail législatif a abouti à des résultats très importants, notamment grâce à une approche novatrice de l'élaboration des lois. Cette approche vise à garantir une gestion efficace de l'État tout en encourageant l'innovation, en libérant les forces productives, en promouvant la décentralisation et la délégation des pouvoirs, en simplifiant considérablement les procédures administratives et en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de la réglementation. De ce fait, les lois promulguées sont concises, pertinentes et réglementent de manière adéquate et exhaustive les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, assurant ainsi stabilité et pérennité.
Le nombre de lois et de résolutions adoptées en 2024 est le plus élevé depuis le début de la législature, avec 31 lois et 42 résolutions (représentant près de 50 % du nombre total de tâches législatives accomplies depuis le début de la législature), dont 8 résolutions juridiques, largement approuvées par la majorité des députés de l'Assemblée nationale.
La 8e session de la 15e Assemblée nationale a adopté à elle seule 18 lois, soit près d'un tiers du nombre total de lois votées depuis le début de la législature. En particulier, la technique législative consistant à « modifier plusieurs lois par une seule loi », adoptée selon la procédure d'une seule session, a été appliquée lors de la promulgation d'une loi modifiant quatre lois dans le domaine des investissements et d'une autre modifiant neuf lois dans les domaines des finances et du budget. Ceci témoigne des efforts considérables et de la détermination de l'Assemblée nationale et du Gouvernement à modifier et compléter rapidement les mécanismes et les politiques afin de répondre aux besoins pratiques urgents ; contribuant ainsi à lever les blocages institutionnels, à promouvoir le développement socio -économique du pays et à assurer la bonne mise en œuvre des orientations données par le secrétaire général To Lam et le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, sur l'innovation dans la réflexion législative.
2. L’Assemblée nationale a adopté la loi foncière de 2024 ; a décidé que la loi foncière, ainsi que la loi sur le logement et la loi sur les transactions immobilières, entreraient en vigueur 5 mois plus tôt.
Lors de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, celle-ci a adopté la loi foncière n° 31/2024/QH15, achevant ainsi l’une des tâches législatives les plus importantes de sa législature. La loi entrera en vigueur le 1er janvier 2025.
Toutefois, afin de lever les obstacles et de mettre rapidement en œuvre les nouvelles politiques décidées par l'Assemblée nationale, répondant ainsi aux exigences de développement socio-économique du pays, et sur la base d'une proposition du Gouvernement et d'un large consensus des collectivités locales et des organismes compétents, l'Assemblée nationale a adopté, lors de sa 7e session, la loi n° 43/2024/QH15 modifiant et complétant plusieurs articles de la loi foncière, de la loi sur le logement, de la loi sur les transactions immobilières et de la loi sur les établissements de crédit. Ces lois foncières, sur le logement et sur les transactions immobilières entreront en vigueur le 1er août 2024, soit cinq mois plus tôt, afin de remédier aux lacunes et aux limites des lois en vigueur et de répondre aux exigences d'une harmonisation des politiques et des lois relatives à la gestion et à l'utilisation des terres, ainsi qu'aux marchés de l'immobilier et du logement, conformément aux institutions chargées du développement d'une économie de marché à orientation socialiste. Cette loi garantit également une gestion, une exploitation et une utilisation économiques, durables et optimales des ressources foncières, et contribue à promouvoir l'industrialisation, la modernisation, l'équité et la stabilité sociale. créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé, répondant rapidement aux attentes et aux aspirations de la population, des entreprises et de nos partenaires étrangers.
3. L'Assemblée nationale a décidé de la politique d'investissement pour deux grands projets d'importance historique pour le développement durable du pays : la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et la relance du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.
Conformément à la politique du Parti et sur la proposition du Gouvernement, lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné sérieusement et est parvenue à un large consensus sur la politique d'investissement dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et sur la poursuite des investissements dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.
Il s'agit d'une décision historique, prise au bon moment pour deux projets particulièrement importants du pays, représentant un investissement total considérable et un contenu scientifique et technologique élevé, avec un impact global sur tous les domaines économiques, sociaux, sécuritaires et de défense, contribuant à faire entrer le pays dans une nouvelle ère.
L'accord de l'Assemblée nationale de poursuivre les investissements dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan après 8 ans de suspension revêt une importance capitale et opportune pour le développement des infrastructures énergétiques nationales, la garantie de la sécurité énergétique, le renforcement du développement des ressources humaines de haute qualité et du potentiel scientifique et technologique du pays.
En particulier, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, mis en œuvre sous forme d'investissement public, illustre parfaitement la pensée novatrice en matière de développement des infrastructures nationales, combinant harmonieusement les objectifs de développement économique et social et de protection de l'environnement, et symbolise l'aspiration du Parti et de l'État, leur esprit d'innovation et leurs actions radicales visant à ouvrir de grandes perspectives pour le développement rapide et durable du pays à l'avenir.
4. L’Assemblée nationale a approuvé deux programmes nationaux ciblés sur la prévention de la drogue et le développement culturel.
L'approbation par l'Assemblée nationale, lors de sa 8e session, de la résolution relative à la politique d'investissement du Programme national cible (Cible nationale) de prévention et de lutte contre la drogue (Prévention et lutte contre la drogue) à l'horizon 2030 et de la résolution relative à la politique d'investissement du Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035 revêt une grande importance.
Les résolutions ont clairement identifié des objectifs spécifiques, pratiques et hautement réalisables, en énonçant des principes d'allocation des ressources axés sur des points clés qui ont un impact significatif sur l'efficacité du développement humain durable, garantissant ainsi un cadre de vie sûr, sain et spirituellement diversifié pour le peuple.
En conséquence, le Programme national ciblé de prévention et de contrôle des drogues mobilisera les forces conjuguées du système politique et de l'ensemble de la population pour réduire les effets néfastes des drogues dans trois domaines : l'offre, la demande et les dommages. Le Programme national ciblé de développement culturel contribue de manière significative à la construction et au perfectionnement de la personnalité, des normes éthiques, de l'identité, du courage et du système de valeurs du peuple et des familles vietnamiens, institutionnalisant progressivement la politique majeure du Parti lors de la Conférence nationale sur la culture de 2021.
5. L’Assemblée nationale a décidé d’accorder la prise en charge des examens et traitements médicaux par l’assurance maladie pour les maladies rares, les maladies graves et les maladies nécessitant un traitement de haute technologie.
La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie a été adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, selon une procédure accélérée et en une seule session, afin de remédier rapidement aux problèmes et difficultés urgents, d'assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, ainsi que sa compatibilité avec les traités internationaux pertinents ; et, dans le même temps, de contribuer à mieux garantir l'accès de la population aux services d'examens et de traitements médicaux couverts par l'assurance maladie.
Elle renforce notamment la confiance des citoyens dans la politique d'assurance maladie du Parti et de l'État, faisant de la carte d'assurance maladie un « symbole » d'humanité et d'égalité sociale.
En conséquence, la loi stipule que les personnes titulaires d'une carte d'assurance maladie et souffrant de maladies rares, de maladies graves, de maladies nécessitant une intervention chirurgicale ou des technologies de pointe peuvent se rendre directement dans des établissements de soins et d'examens médicaux spécialisés (grands hôpitaux de référence) sans avoir à suivre la procédure d'orientation actuelle ; elles peuvent également continuer à bénéficier d'une prise en charge à 100 % des frais d'examens et de traitements médicaux selon le pourcentage prescrit, sans distinction de limites administratives par province.
6. Établir la ville de Hué directement sous l'autorité du gouvernement central et achever la mise en place des unités administratives aux niveaux du district et de la commune selon le calendrier prévu.
Vingt ans après que la 11e Assemblée nationale (4e session) a adopté la résolution n° 22/2023/QH11 portant création de la ville de Can Tho en tant que ville à gouvernement central, le 30 novembre 2024, lors de sa 8e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la résolution n° 175/2024/QH15 portant création de la ville de Hué en tant que ville à gouvernement central.
Il s'agit d'une décision très importante, qui marque une réalisation remarquable dans la mise en œuvre de la politique de promotion de l'urbanisation liée au développement économique urbain de notre pays ; contribuant ainsi à transformer l'espace urbain et économique de la ville de Hué, à créer une nouvelle dynamique de développement pour la localité, à améliorer la qualité de vie, à préserver et à promouvoir la valeur du patrimoine urbain et de l'identité culturelle de Hué, faisant de Hué le centre de la région et de l'ensemble du pays, conformément à l'esprit de la résolution n° 54-NQ/TW du Politburo.
En outre, sur la base du projet de réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025 de 51 provinces et villes dont les unités sont soumises à réorganisation (avec 38 unités administratives de district et 1 166 unités administratives de commune), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a achevé en 2024 l'examen et la décision relatifs à la réorganisation des unités administratives de ces localités (réduisant de 9 le nombre d'unités administratives de district et de 563 celui des unités administratives de commune), conformément aux exigences de la résolution n° 37-NQ/TW du 24 décembre 2018 du Politburo relative à la réorganisation des unités administratives de district et de commune et de la conclusion n° 48-KL/TW du 30 janvier 2023 du Politburo relative à la poursuite de la réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2030.
Il s'agit d'une base importante permettant aux localités de tout le pays de stabiliser rapidement leur appareil organisationnel, d'organiser avec succès des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti ; dans le même temps, de contribuer à la rationalisation de l'appareil organisationnel, à la réduction du personnel, à la réduction des dépenses budgétaires de l'État, à l'élargissement de l'espace de développement et à la promotion du potentiel et des avantages des localités.
7. L'Assemblée nationale a approuvé le premier plan national de planification spatiale maritime au Vietnam.
Lors de sa 7e session, l'Assemblée nationale a adopté la résolution relative à la planification spatiale marine nationale pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2050. Ce plan national, global, multisectoriel, hautement spécialisé et d'une grande complexité, est une première au Vietnam. Il constitue un outil essentiel pour concrétiser le « Schéma directeur national » et jeter les bases de la gestion des activités d'exploitation et d'utilisation des ressources, de la protection de l'environnement et de la conservation efficace des écosystèmes marins. Il contribue ainsi à la formation de secteurs économiques maritimes robustes, à la création de moyens de subsistance pour la population, à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, ainsi qu'au maintien de la souveraineté, des droits souverains et de la juridiction nationale en mer.
8. Le Comité permanent de l’Assemblée nationale supervise la mise en œuvre des résolutions relatives au contrôle thématique et aux questions depuis le début de la législature de la 15e Assemblée nationale.
En 2024, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a organisé avec succès la séance de questions-réponses de sa 36e session afin d'examiner la mise en œuvre par le gouvernement, les agences d'État, les ministères et les directions de six résolutions relatives aux questions-réponses et au contrôle thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale, depuis le début de la 15e législature jusqu'à la fin de 2023, dans neuf domaines : industrie et commerce ; agriculture et développement rural ; culture, sports et tourisme ; justice ; affaires intérieures ; sécurité, ordre public et sécurité sociale ; inspection ; tribunaux ; poursuites.
Il s'agit de la première activité de « re-supervision » du Comité permanent de l'Assemblée nationale au cours de la 15e législature, démontrant que les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont été mises en œuvre sérieusement et de manière responsable par les organismes, apportant de nombreuses solutions synchrones, créant des changements positifs et atteignant des résultats concrets dans la plupart des domaines.
En outre, les activités de contrôle suprême de l'Assemblée nationale ont marqué les esprits avec l'adoption par cette dernière de la résolution de contrôle thématique « Mise en œuvre des politiques juridiques relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social de 2015 à fin 2023 ».
Il s'agit d'une résolution très actuelle et de grande portée, qui reflète fidèlement les réalités de la vie. Malgré la longue période de suivi, la délégation chargée de ce suivi l'a mise en œuvre avec une grande rigueur et une approche scientifique, identifiant clairement les limites et les lacunes et proposant des orientations et des solutions complètes et précises.
9. En suivant de près les directives du Comité exécutif central, continuer à innover et à rationaliser la structure organisationnelle du système politique afin qu'elle fonctionne de manière efficace et efficiente au sein des agences de l'Assemblée nationale, des agences relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Bureau de l'Assemblée nationale.
Immédiatement après que le Comité directeur central a ordonné la mise en œuvre du résumé de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 et publié le plan n° 04-KH/BCĐ du 13 novembre 2024, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a signé la résolution n° 1297/NQ-UBTVQH15 du 18 novembre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Cette résolution institue un Comité directeur chargé de la synthèse de la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW au sein des organes de l'Assemblée nationale, des organes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Bureau de l'Assemblée nationale. Parallèlement, des tâches spécifiques ont été attribuées à chaque membre du Comité directeur, et un plan visant à organiser et rationaliser les organes de l'Assemblée nationale et des organes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale a été élaboré et publié. L'Assemblée nationale et ses députés ont fait preuve d'une grande unanimité et d'un comportement exemplaire, donnant l'exemple dans la mise en œuvre des politiques du Parti. Définir clairement les fonctions, les missions et les relations entre les différentes instances, notamment celles de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, afin de garantir la cohérence et l'harmonie du processus de gouvernance nationale. Mettre en place et optimiser le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale et les organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin d'assurer leur bon fonctionnement ; considérer cela comme un facteur essentiel pour moderniser les activités de l'Assemblée nationale.
En outre, les organes de l'Assemblée nationale, les organes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale, conformément à leurs fonctions et missions, ont procédé à l'étude et à l'examen des lois, ordonnances et résolutions relatives à l'organisation et au fonctionnement de l'Assemblée nationale en particulier et au système politique en général, et ont proposé de manière proactive à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent des amendements et des compléments, conformément à leurs compétences, créant ainsi un cadre juridique pour l'innovation, l'organisation et la rationalisation de l'appareil afin de garantir la mise en œuvre aussi rapide que possible des politiques du Parti, dès leur approbation unanime par le Comité central.
10. L'Assemblée nationale vietnamienne continue de promouvoir et de renforcer la coopération parlementaire aux niveaux bilatéral et multilatéral, contribuant ainsi à la réalisation de la politique étrangère du Parti.
En 2024, l'action de l'Assemblée nationale en matière de politique étrangère a été marquée par d'importants progrès. Les relations bilatérales entre l'Assemblée nationale vietnamienne et les parlements d'autres pays se sont approfondies, consolidées et pérennisées.
Les activités multilatérales de l'Assemblée nationale en matière de politique étrangère sont de plus en plus efficaces et concrètes, animées d'un esprit proactif. Elle s'intègre pleinement à la communauté internationale au sein des forums interparlementaires internationaux et régionaux, contribuant ainsi à renforcer le prestige de l'Assemblée nationale et la position du Vietnam sur la scène internationale. En 2024, l'Assemblée nationale a accueilli 39 délégations parlementaires étrangères en visite au Vietnam, dont 10 délégations de présidents et 8 délégations de vice-présidents. Elle a également organisé 45 délégations de dirigeants de l'Assemblée nationale, de ses organes et des organes relevant de son Comité permanent. Parmi ces visites, la plus notable a été la visite d'État du président de l'Assemblée nationale en Chine et en Fédération de Russie, à l'occasion de la 45e Assemblée générale de l'AIPA, ainsi que des visites officielles au Laos, au Cambodge, à Singapour et au Japon. Les accords de coopération internationale signés entre l'Assemblée nationale vietnamienne et les Assemblées nationales d'autres pays ont contribué à promouvoir la diplomatie parlementaire et les activités de politique étrangère du Parti et de l'État.
Selon le journal Nhan Dan
Source : https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm
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