Impressions de numérisation en Estonie

Selon Ilves, la demande de divorce constitue l'étape finale du processus de numérisation de l'administration publique estonienne. Ainsi, ce petit pays balte, frontalier de la Russie, est devenu le premier pays au monde à avoir entièrement numérisé ses procédures administratives.

Conférence sur l'administration électronique en Estonie. Photo : GOVINSINDER

Le niveau d'utilisation des services en ligne dans le pays est impressionnant : près de 60 % des procédures de divorce ont été engagées via la plateforme de divorce en ligne du gouvernement depuis son lancement en décembre 2024. Selon Ilves, tous apprécient la commodité, la simplicité et la sécurité des services numériques dans le secteur privé. Alors pourquoi les services publics font-ils exception ?

M. Ilves est l'auteur d'une étude récente menée en collaboration avec l'Allemagne et intitulée « La fin de la bureaucratie ». Cette étude met en lumière les différences en matière de politiques de numérisation et les enseignements que l'Allemagne, sans doute le pays le plus moderne d'Europe, pourrait tirer de l'Estonie. Selon l'étude, environ 62 % des Allemands utilisent actuellement les services numériques pour leurs démarches administratives, tandis qu'en Estonie, ce taux dépasse les 90 %.

Par exemple, 90 % des Estoniens utilisent leur carte d'identité électronique nationale (e-ID) pour accéder aux services publics, contre moins de 10 % des Allemands. La raison est simple : les logiciels estoniens sont plus intuitifs et permettent d'accéder aux services des secteurs public et privé, y compris les services bancaires aux particuliers. Les recherches d'Ilves indiquent que la généralisation des services administratifs numériques permet également de réaliser des économies pour les contribuables. Ainsi, le coût administratif par habitant du recouvrement des impôts en Estonie représente seulement un sixième de celui de l'Allemagne.

Concernant l'enregistrement de résidence, Kirill Solovjov, un homme d'affaires estonien d'origine russe, a déclaré avoir utilisé pour la première fois une signature électronique lors de la réception de sa carte de séjour électronique estonienne en 2015. Cette carte, délivrée par le gouvernement estonien il y a 11 ans, permet aux professionnels internationaux d'accéder à distance aux services administratifs estoniens. Selon M. Solovjov, en Estonie, la vérification est simple : il suffit d'insérer la carte de séjour électronique. Il apprécie également le système de prescription numérique. M. Solovjov explique qu'après la prescription d'un médicament par un médecin, l'ordonnance est automatiquement enregistrée sur la carte de séjour électronique et peut être consultée dans n'importe quelle pharmacie d'Estonie, même depuis la Finlande voisine.

Pour parvenir à son succès actuel, l'Estonie, depuis son indépendance en 1991, a déployé internet et l'informatique dans toutes les salles de classe et les bibliothèques grâce à un programme éducatif baptisé « Le Bond du Tigre ». En 2000, ce pays de 1,4 million d'habitants a franchi une étape majeure dans sa numérisation avec l'introduction de la déclaration d'impôts en ligne et la reconnaissance légale des signatures électroniques, équivalentes aux signatures manuscrites. En 2015, tous les principaux services publics, y compris la santé et les services sociaux, étaient entièrement numérisés.

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