Appliquer les mesures de protection civile par ordre d'importance croissant.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé d'appliquer progressivement les mesures de protection civile à chaque niveau et de préciser les compétences de chaque niveau.

L'après-midi du 24 mai, l'Assemblée nationale examinera plusieurs points du projet de loi sur la protection civile, suscitant des divergences d'opinions. Selon le rapport portant sur la réception, l'examen et la révision du projet de loi, certains avis proposent des dispositions spécifiques concernant les critères de détermination du niveau de protection civile, afin d'en garantir la faisabilité.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que les critères de détermination du niveau de protection civile doivent tenir compte de facteurs objectifs et subjectifs, ainsi que des conditions naturelles et sociales propres à chaque localité. La quantification et la description précise de chaque niveau doivent être adaptées à chaque type d'incident et de catastrophe, tels que les catastrophes naturelles, les épidémies, les incendies, les explosions et la pollution. Par conséquent, les organismes spécialisés doivent se fonder sur la législation applicable pour mettre en œuvre les mesures de réponse et de réparation appropriées.

Concernant la proposition visant à définir clairement les fondements de la détermination et l'autorité compétente pour déclarer et abolir « l'état d'urgence » et « l'état de guerre », le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que l'autorité de déclarer et d'abolir est prévue par la loi sur l'état d'urgence et la loi sur la défense nationale.

La loi sur la protection civile ne réglemente spécifiquement les mesures spéciales de protection civile que dans deux situations très particulières : l’état de guerre et l’état d’urgence. Les dispositions relatives à l’autorité, à l’organisation, aux procédures et aux mesures en cas d’état de guerre ou d’état d’urgence seront régies par des lois spécifiques.

Le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, présente le projet de loi sur la protection civile à l'Assemblée nationale, en octobre 2022. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang, présente le projet de loi sur la protection civile à l'Assemblée nationale, en octobre 2022. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Il est proposé de revoir les mesures prises au niveau de la protection civile afin d'en garantir la faisabilité et d'éviter les chevauchements. Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de préciser les mesures à appliquer à chaque niveau afin d'assurer une couverture générale pour tous les types d'incidents et de catastrophes prévus par les lois spécifiques.

Après examen et recherche, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé d'apporter des ajustements visant à appliquer des mesures croissantes à chaque niveau et à préciser l'autorité du président du Comité populaire aux niveaux du district et de la province, ainsi que celle du Premier ministre à chaque niveau.

Certains délégués ont proposé de clarifier le mécanisme de contrôle, les mesures de gestion et d'utilisation des fonds mobilisés par les organisations et les particuliers, ainsi que de prévenir tout abus. Toutefois, la responsabilité de supervision du Comité du Front de la Patrie du Vietnam est stipulée dans la loi relative au Front de la Patrie du Vietnam. En 2021, le gouvernement a également promulgué un décret relatif à la mobilisation, la réception, la distribution et l'utilisation des contributions volontaires destinées à soutenir les populations face aux difficultés engendrées par les catastrophes naturelles, les épidémies et autres incidents, ainsi qu'aux patients atteints de maladies graves. Ce décret est actuellement mis en œuvre de manière stable et efficace.

Le projet de loi charge également le gouvernement de détailler la mobilisation, en appelant aux contributions volontaires et à l'allocation des ressources de secours et de soutien afin d'assurer une répartition équitable, opportune et appropriée aux personnes concernées.

Après discussion cet après-midi, le projet de loi sur la protection civile sera reçu et finalisé avant d'être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation le 20 juin.

Selon l'ordre du jour de la séance, ce matin, l'Assemblée nationale entendra des rapports et examinera le budget de l'État pour 2021 ; un rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les appels d'offres sera également examiné, avant que l'Assemblée nationale n'en débatte en séance plénière.

Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a entendu le rapport et examiné la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 % conformément à la résolution n° 43/2022 ; la décision sur la politique d'investissement pour le projet de transport de la route nationale 27C à la route provinciale DT.656 dans la province de Khanh Hoa - reliant Lam Dong et Ninh Thuan.

La 5e session de la 15e Assemblée nationale s'est ouverte le 22 mai et s'est divisée en deux sessions pour une durée totale de 22 jours. La première session a duré 17 jours (du 22 mai au 10 juin) et la seconde 5 jours (du 19 au 23 juin).

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