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Réfutation de l'information selon laquelle la baie d'Ha Long a été retirée de la liste du patrimoine naturel mondial

Việt NamViệt Nam24/12/2024


Ces derniers jours, certains sites d'information vietnamiens ont relayé, citant un article de Reuters, l'information selon laquelle « l'UNESCO déploierait une équipe d'experts pour évaluer les risques potentiels pour la conservation de la baie d'Ha Long au Vietnam, en raison des inquiétudes suscitées par des projets de développement susceptibles de menacer la conservation de ce site classé au patrimoine mondial ». Parallèlement, les réseaux sociaux ont relayé l'information selon laquelle « l'UNESCO envisagerait de retirer la baie d'Ha Long de la liste des sites du patrimoine mondial ». Par conséquent, ces informations sont totalement infondées et inexactes.

Scène de conférence de presse.

Conformément au règlement de l'UNESCO sur la procédure de retrait d'un patrimoine de la Liste du patrimoine mondial et aux Orientations pour la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial, un patrimoine à retirer de la Liste du patrimoine mondial doit avoir été préalablement inscrit sur la Liste du patrimoine en péril par le Comité du patrimoine mondial. Règlement sur l'inscription du patrimoine mondial sur la Liste du patrimoine en péril Le Comité peut inscrire un patrimoine sur la Liste du patrimoine mondial en péril dans les cas suivants : le patrimoine a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial ; le patrimoine est menacé par des risques spécifiques et graves ; des activités majeures sont nécessaires pour préserver le patrimoine ; (d) une demande d'aide au titre de la Convention a été envoyée au patrimoine.

Français Dans le cas du patrimoine naturel, un site du patrimoine mondial peut être inscrit par le Comité sur la Liste du patrimoine mondial en péril lorsque le Comité estime que le statut du bien répond à au moins un des critères suivants : Déclin grave d'espèces menacées ou d'autres espèces de valeur universelle exceptionnelle qui sont légalement protégées, en raison de facteurs naturels tels que les maladies ou de facteurs anthropiques tels que la chasse ; Dégradation grave de la beauté naturelle ou de la valeur scientifique du bien, par exemple en raison de l'habitation humaine, de la construction de réservoirs qui inondent des parties importantes du bien, du développement industriel et agricole , y compris l'utilisation de pesticides, d'engrais, de grands travaux publics, de l'exploitation minière, de la pollution, de l'exploitation forestière, de la collecte de bois de chauffage, etc., ou il existe un risque que l'empiètement humain sur les limites ou dans les zones en amont menace l'intégrité du bien ; changement du statut juridiquement protégé de la zone ; projets de réinstallation prévus ou projets de développement à l'intérieur ou dans un endroit qui peuvent menacer le bien ; l'éclatement ou la menace d'un conflit armé ; plans ou systèmes de gestion inadéquats ou incomplets, ou ceux qui ne sont pas pleinement mis en œuvre ; effets menaçants de facteurs géologiques, climatiques ou autres facteurs environnementaux.

La baie d'Along, patrimoine naturel mondial, a été inscrite par l'UNESCO en 1994, conformément au critère (vii) relatif à l'esthétique du paysage. À ce jour, elle n'a jamais été inscrite sur la Liste du patrimoine mondial en péril du Comité du patrimoine mondial. Par conséquent, l'information selon laquelle l'UNESCO envisagerait de retirer la baie d'Along de la Liste du patrimoine mondial est infondée et inexacte.

Conformément aux lignes directrices pour la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial, le Comité du patrimoine mondial examinera et retirera les patrimoines de la Liste du patrimoine mondial dans les cas suivants : Les patrimoines sont dégradés au point de perdre les caractéristiques qui déterminent l'inscription du patrimoine sur la Liste du patrimoine mondial ; Les qualités intrinsèques du patrimoine mondial étaient menacées au moment de la nomination par des actions humaines et les mesures correctives nécessaires n'ont pas été mises en œuvre conformément au plan et au calendrier proposés.

Concernant la procédure d'examen et de retrait : lorsqu'un bien inscrit sur la Liste du patrimoine mondial a été gravement dégradé, ou lorsque les mesures correctives nécessaires n'ont pas été prises dans le délai prévu, l'État partie sur le territoire duquel se trouve le bien en informe le Secrétariat ; le Secrétariat, ayant reçu cette information d'une source autre que l'État partie concerné, vérifie, dans la mesure du possible, la source de l'information et son contenu en consultant l'État partie concerné et sollicite ses commentaires ; le Secrétariat demande aux Organisations consultatives compétentes de commenter les informations reçues ; le Comité examine toutes les informations disponibles et prend une décision. Ces décisions, conformément à l'article 13(8) de la Convention, sont prises à la majorité des deux tiers des membres présents et votants. Le Comité ne décide pas de retirer un bien de la Liste sans avoir consulté l'État partie à ce sujet ; le Comité informe l'État partie et publie rapidement sa décision. Si la décision du Comité entraîne des modifications de la Liste du patrimoine mondial, ces modifications seront reflétées dans la Liste mise à jour qui est publiée.

Informations sur le programme de travail de l'équipe de surveillance de la réponse du Centre du patrimoine mondial et de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) pour surveiller périodiquement l'état de conservation du site du patrimoine mondial étendu de la baie d'Ha Long - archipel de Cat Ba.

En conséquence, chaque année, lors de ses sessions annuelles, le Comité du patrimoine mondial demande aux États membres de faire rapport sur l'état de conservation du bien du patrimoine mondial afin de coordonner avec les États la mise en œuvre du suivi administratif des sites du patrimoine et d'aider à identifier et à indiquer les principales menaces ou améliorations dans la conservation du bien depuis le dernier rapport au Comité du patrimoine mondial ; des informations sur les résultats de la mise en œuvre des décisions précédentes du Comité du patrimoine mondial sur l'état de conservation du bien ; c) des informations sur les menaces ou les pertes qui compromettent la valeur universelle exceptionnelle, l'intégrité et/ou l'authenticité pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial.

Lors de sa 46e session (juillet 2024), le Comité du patrimoine mondial a examiné 130 rapports sur l'état de conservation du patrimoine, dont celui de la Baie d'Along - Archipel de Cat Ba. Le Comité a approuvé la décision n° 46 COM 7B.67 sur la gestion et la protection du site du patrimoine mondial de la Baie d'Along - Archipel de Cat Ba, dans laquelle il a salué les efforts et les responsabilités des États membres, le Vietnam, la province de Quang Ninh et la ville de Hai Phong, dans la gestion et la protection du site du patrimoine mondial, notamment l'évaluation de la capacité d'accueil du patrimoine, l'élaboration des grandes lignes d'une stratégie de gestion du tourisme durable et la mise en place d'un système intégré de gestion touristique ; la reconnaissance et l'appréciation de la province de Quang Ninh pour la mise en œuvre de mesures synchrones visant à résoudre le problème des déchets et de la pollution environnementale afin de maintenir la qualité de l'air et de l'eau dans des limites acceptables.

Le Comité a également noté que l'État partie devrait contrôler la mise en œuvre des projets dans les zones côtières, mener des évaluations d'impact sur le patrimoine des projets approuvés, en tenant compte de la valeur universelle exceptionnelle du patrimoine ; contrôler la pollution de l'eau ; soumettre au Centre du patrimoine mondial une carte de zonage détaillée du site du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long - archipel de Cat Ba après que le site du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long soit élargi pour inclure l'archipel de Cat Ba.

Parallèlement, le Centre du patrimoine mondial et l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) ont invité l'équipe de suivi de la réponse à évaluer et à conseiller le site du patrimoine mondial élargi dans les domaines suivants : gestion du patrimoine, structure de gestion, travaux de conservation et limites du patrimoine. Il s'agit d'une inspection et d'un suivi périodiques menés par le Centre du patrimoine mondial et l'UICN, conformément aux directives des Orientations pour la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial pour un site classé au patrimoine mondial de l'UNESCO.

Pour mettre en œuvre la décision ci-dessus, le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long a envoyé un document au Comité populaire provincial pour conseiller sur l'organisation et la mise en œuvre du contenu de la décision sous la responsabilité de la province de Quang Ninh ; demander au Secrétariat de la Commission nationale du Vietnam pour l'UNESCO de soutenir l'envoi d'une note invitant l'équipe de suivi à répondre périodiquement à l'évaluation du site du patrimoine ; Présider et coordonner avec les départements, branches et localités concernés de la province pour conseiller sur l'élaboration d'un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la décision n° 46 COM 7B.67 du Comité du patrimoine mondial comme base du programme de travail avec l'équipe de suivi pour répondre.

Selon les informations échangées par le Centre du patrimoine mondial, le voyage de travail sera effectué vers le début du mois de mars 2025 ; Les termes de référence du voyage de travail sont en cours de rédaction par le Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO et seront envoyés à la province de Quang Ninh et à la ville de Hai Phong pour coordonner la préparation du contenu et des documents pour travailler avec le groupe de travail.

Le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long travaille en étroite collaboration avec le Secrétariat de la Commission nationale vietnamienne pour l'UNESCO afin de mettre à jour les informations et de conseiller le Comité populaire de la province de Quang Ninh afin de se coordonner avec le Comité populaire de la ville de Hai Phong pour se préparer à accueillir et à travailler avec le groupe de travail afin de garantir la réflexion, le respect et l'efficacité afin de recevoir les meilleurs conseils du groupe de travail sur la tâche de gestion, de protection et de promotion durable du site du patrimoine naturel mondial de la baie d'Ha Long - archipel de Cat Ba.

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