Leçon 2 : Quand les catastrophes naturelles sont la pointe, les « catastrophes d’origine humaine » sont la racine

Depuis 2009, les autorités disposent d'un plan de drainage pour Hanoï. Si ce plan est mis en œuvre, Hanoï ne sera inondée que pendant deux à trois heures en cas de fortes pluies, et pas pendant une longue période. Cependant, après de nombreuses années de mise en œuvre, avec l'objectif de construire 48 stations de pompage d'une capacité totale de 1 315 m³/s, cet objectif n'a été atteint qu'environ 20 % à ce jour ; la superficie des lacs de régulation, élément clé de la régulation du débit, n'atteint qu'environ un cinquième du plan.

Báo Công an Nhân dân•21/10/2025

Cela révèle une série de lacunes dans la mise en œuvre de la planification du drainage. De plus, les experts et les scientifiques estiment que de nombreuses lacunes subsistent dans la planification et la gestion de la construction, rendant le problème des inondations à Hanoï apparemment sans solution.

La planification est lente depuis de nombreuses années

Déployé depuis 2019, le projet de station de pompage de Yen Nghia et du canal de La Khe est un vaste projet visant à lutter contre les inondations dans l'ouest de Hanoï . Son achèvement était prévu pour 2025, mais à ce jour, le projet n'a pas été achevé, en particulier celui du canal de La Khe. Nous avons constaté la situation le long du canal de La Khe, où le projet est en cours de construction. Des matériaux de construction et du sable sont dispersés le long de la route. Certaines sections ne peuvent être mises en œuvre en raison de problèmes de déblaiement du site. De plus, la lenteur des travaux affecte considérablement la vie des habitants. Selon les habitants de la rue Ngo Quyen, le long du canal de La Khe, lorsqu'il fait beau, la route est endommagée par la poussière et les débris, obligeant les ménages à rester confinés toute la journée. Lorsqu'il pleut, la route est boueuse, glissante et cahoteuse.

-nh leçon 21.jpg -0 — Le projet du canal de La Khe est actuellement en retard, ce qui affecte la capacité de drainage de la région de Ha Dong.

Français Non seulement les projets de station de pompage de Yen Nghia et de canal d'eau de La Khe sont en retard, de nombreux autres grands projets selon la planification sont également en retard tels que : la station de pompage de Dong My, la station de pompage de Lien Mac... Selon la planification du drainage de Hanoi jusqu'en 2030 approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 725/QD-TTg (QH725), Hanoi doit disposer de 48 stations de pompage d'une capacité totale de 1 315 m³/s et de 5 405 ha de lacs de régulation. Cependant, jusqu'à présent, selon le rapport du Département de la construction de Hanoi, Hanoi n'a atteint qu'environ 20 % de la capacité des stations de pompage et 18,7 % de la superficie des lacs de régulation.

Selon le professeur et docteur Dao Xuan Hoc, président de l'Association vietnamienne d'irrigation, nombreux sont ceux qui pensent que la prévention des inondations doit commencer par le centre-ville. Or, en réalité, si le système de drainage extérieur global n'est pas clair, l'amélioration des égouts internes n'aura qu'un effet limité. « Hanoï doit se concentrer sur des projets d'envergure, à savoir le réseau fluvial, les stations de pompage et les canaux de drainage vers le fleuve Rouge et le fleuve Day, conformément à la planification approuvée. Si l'eau trouve un point d'évacuation, les projets d'amélioration des égouts du centre-ville seront efficaces », a déclaré le professeur et docteur Dao Xuan Hoc.

Le directeur du Département des infrastructures de construction (ministère de la Construction), Ta Quang Vinh, a également affirmé que la lenteur de la mise en œuvre des projets conformément à la planification est l'une des principales raisons des inondations majeures que Hanoï a connues récemment. « Non seulement Hanoï, mais de nombreuses zones urbaines sont aujourd'hui régulièrement confrontées à des inondations à chaque forte pluie. Le point commun des grandes zones urbaines est que la planification du drainage n'a pas été mise à jour en fonction des scénarios climatiques extrêmes, qu'il existe un manque de connectivité entre les bassins versants et qu'il n'existe pas de coordination efficace entre les trois systèmes clés : ville, irrigation et transport. Ce sont des « goulots d'étranglement » qui doivent être résolus rapidement afin que les zones urbaines vietnamiennes puissent mieux s'adapter au changement climatique et à des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes », a déclaré le directeur Ta Quang Vinh.

L’urbanisme présente également de nombreux problèmes.

Selon l'architecte Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, la conception actuelle du système de drainage de Hanoï repose sur des normes obsolètes, avec des précipitations d'environ 200 mm. Avec des précipitations de 400 à 600 mm, le système de drainage actuel ne suffit plus à retenir et à évacuer l'eau.

De toute évidence, le système de drainage n'est pas adapté aux conditions climatiques changeantes. Une autre cause importante d'inondations mentionnée par l'architecte Tran Ngoc Chinh est l'urbanisation rapide, qui entraîne la surpopulation de routes et de bâtiments, et la perte de surface perméable à l'eau. En raison d'un bétonnage excessif, l'eau ne peut plus pénétrer dans le sol comme auparavant. Il est donc nécessaire de revoir le calcul de la surface perméable à l'eau lors de la conception.

Un autre problème à résoudre est la gestion de l'urbanisme et de la construction. C'est notre problème, nous ne pouvons pas indéfiniment blâmer la nature. De nouvelles zones urbaines, de nombreuses villas et des quartiers résidentiels de luxe (comme dans les rues Le Trong Tan et Thang Long…) ont été gravement touchés par les inondations. Avant tout, lors de la planification, il est essentiel de prêter attention à la topographie des chantiers. Les zones inondées révèlent un relief défavorable. Lors de l'aménagement de nouvelles zones urbaines, les urbanistes, les administrateurs urbains et les investisseurs doivent prêter une attention particulière au système de drainage. Dans les zones urbaines récemment inondées, il est clair que les investisseurs n'ont pas prêté attention à ces questions », a déclaré l'architecte Tran Ngoc Chinh.

Partageant le même avis, le Dr Vu Thanh Ca, professeur associé, a également déclaré que l'absence d'une planification rigoureuse est l'une des raisons des graves inondations qui surviennent à Hanoï à chaque forte pluie. Les fondations urbaines actuelles sont hautes par endroits et basses par ailleurs, ce qui provoque de nombreuses inondations à chaque forte pluie. « Les fondations urbaines sont essentielles au bon fonctionnement du système de drainage. L'eau doit s'écouler du haut vers le bas, le long de la pente naturelle. Si la planification est incorrecte en termes de hauteur, créant des zones basses, l'eau stagnera. Par ailleurs, les fondations de nombreuses zones urbaines actuelles ne sont pas conformes à la planification. Lorsque l'investisseur a mis en œuvre le projet, aucune gestion rigoureuse n'a été mise en place, ce qui a conduit à cette situation », a analysé le Dr Vu Thanh Ca, professeur associé.

Le professeur agrégé Dr Vu Thanh Ca a donné l'exemple d'une zone centrale planifiée pendant la période française, caractérisée par un relief souvent élevé et un réseau d'égouts souterrain bien conçu, améliorant ainsi le drainage. Les zones actuellement inondables se situent principalement dans les nouvelles zones urbaines, faute d'une gestion rigoureuse du niveau du sol. Conformément à la réglementation, lors de l'approbation des projets, la ville définit clairement le niveau du sol de chaque zone. Cependant, lors de la mise en œuvre, de nombreux investisseurs ne s'y conforment pas, allant même jusqu'à ajuster arbitrairement la hauteur sans supervision, ce qui entraîne la destruction du terrain naturel. En principe, les zones urbaines doivent présenter une pente raisonnable vers les grands exutoires de drainage, mais dans de nombreuses nouvelles zones urbaines, le niveau du sol est nivelé et modifié arbitrairement, ce qui place les nouvelles zones plus basses que la surface de la route et l'ancienne zone. Par conséquent, l'eau de pluie ne peut s'écouler et stagne à l'intérieur, provoquant de graves inondations après chaque forte pluie.

Le directeur du département des Infrastructures (ministère de la Construction), Ta Quang Vinh, a également estimé que l'urbanisation rapide avait entraîné une augmentation de la surface bétonnée et une forte diminution de la perméabilité des sols. « De plus, l'absence de planification synchronisée a créé des zones basses qui "retiennent l'eau". Lorsque de fortes pluies coïncident avec la marée haute, l'ensemble du système de drainage est surchargé. En réalité, les catastrophes naturelles ne sont que la partie émergée de l'iceberg, tandis que les "catastrophes d'origine humaine" en sont la cause. Le bétonnage, le remplissage des étangs et des lacs, et la canalisation ont considérablement réduit les réserves naturelles d'eau, véritables poumons aquatiques de la ville. Lorsqu'il n'y a plus de place pour que l'eau s'infiltre, même de faibles pluies peuvent se transformer en inondations », a déclaré M. Vinh.

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