Article final : Une forte conviction est nécessaire pour que le pays aille loin.

Luong Anh Te, président de l'Association des personnes âgées de la province de Hai Duong. Face aux défis, tous les niveaux, tous les secteurs, tous les cadres et fonctionnaires doivent s'efforcer de les surmonter. Le plus important reste la conviction profonde que nous sommes sur la bonne voie. Changer pour que le pays ait la possibilité d'aller plus loin, pour que chaque citoyen soit mieux servi et pour que les cadres puissent travailler dans un environnement plus digne. Un appareil rationalisé, transparent et efficace libère non seulement le budget, mais aussi l'intelligence et le dévouement des acteurs du système.

Défis à surmonter

La révolution de l'appareil organisationnel réalisée dans un laps de temps très court, à temps pour l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux selon les termes, posera des défis que tous les niveaux, tous les secteurs, tous les cadres et tous les fonctionnaires devront s'efforcer de surmonter.

Premièrement, d'un point de vue organisationnel, il s'agit de l'un des problèmes les plus complexes. Il s'agit d'identifier et de résoudre les chevauchements et les doublons de fonctions et de tâches entre les agences et les unités du système politique , qui sont assez fréquents. Une délimitation claire des fonctions et des tâches est une exigence impérative, qui doit être réalisée de manière scientifique, systématique et rationnelle, en veillant à ce qu'aucune tâche ne soit oubliée et en mettant fin résolument aux doublons et au gaspillage. Les intérêts locaux et les intérêts de groupe peuvent facilement créer des obstacles, car la réaffectation des fonctions se heurte souvent à la résistance des agences concernées, en particulier des unités et des individus, qui risquent de voir leurs pouvoirs ou leur envergure réduits.

Deuxièmement , le défi des ressources humaines. La rationalisation de l'appareil implique de réduire les effectifs et de les réorganiser selon une feuille de route. Il s'agit d'une question sensible qui affecte directement le travail, la psychologie et les intérêts des cadres et des fonctionnaires. Un mécanisme et une politique raisonnables sont nécessaires pour résoudre de manière satisfaisante la rationalisation des effectifs, faute de quoi elle peut facilement conduire à une perte de confiance dans les politiques du Parti et de l'État, voire affecter la sécurité et l'ordre social, et compliquer considérablement la mise en œuvre d'une réforme globale de l'appareil politique.

Le Département de la planification et de l'investissement de la province de Hai Duong réduit les délais de traitement des procédures administratives d'enregistrement des entreprises. Photo : H. Vy

Troisièmement , les défis culturels et mentals. La peur du changement, la complaisance, la peur des difficultés, l'évitement des responsabilités et le manque d'innovation et de créativité demeurent des phénomènes courants, notamment dans les organisations intrinsèquement stables. Changer implique de rompre avec les anciennes méthodes, ce qui exige de s'adapter à un nouvel environnement de travail, une pression accrue et des exigences de capacité accrues.

Quatrièmement , les défis politiques. Bien que le Parti et l'État aient publié de nombreuses politiques et directives visant à rationaliser la gestion des salaires, leur mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Les réglementations spécifiques présentent encore des lacunes, ne sont pas vraiment adaptées à la réalité et ne répondent pas aux exigences de rationalisation de l'appareil.

Plus efficace, plus proche des gens

Les défis posés par la révolution organisationnelle sont réels et non négligeables. Mais une chose est sûre : si nous abordons les difficultés avec franchise, définissons clairement les objectifs et agissons de manière synchrone, humaine et résolue, nous les surmonterons et créerons un nouvel appareil, plus efficace, plus proche des citoyens et plus à la hauteur des attentes de notre époque.

Pour éliminer l’un des plus grands obstacles actuels, à savoir le chevauchement des fonctions et des tâches entre les agences et les unités – une situation qui non seulement provoque des gaspillages mais fatigue également les gens – la première chose à faire est de repenser – non pas avec des ciseaux et de la colle, mais avec un état d’esprit systémique.

Considérez chaque agence comme un maillon de la machine globale. Il ne suffit pas de la concevoir sur le papier, mais de la tester concrètement : quelle agence fait quoi, sert qui et obtient quels résultats. Les chevauchements ne peuvent être résolus que par le dialogue, l'échange et, surtout, par la forte participation de ceux qui comprennent le mieux le fonctionnement interne de chaque organisation. Laissez les responsables terrain et les experts indépendants collaborer pour élaborer un « plan directeur organisationnel intelligent » où chaque agence se verra non seulement attribuer des tâches, mais aussi évaluée selon des critères clairs : efficacité, niveau de service aux personnes et capacité de coordination intersectorielle.

Mais aussi rationalisé soit-il, l’appareil, s’il n’est pas accompagné d’une politique de ressources humaines raisonnable, rencontrera facilement une résistance interne.

Toute rationalisation, si elle place proactivement l'humain au cœur de ses préoccupations, transformera les défis en motivation. Il faut l'affirmer : personne n'est laissé pour compte. Les fonctionnaires licenciés ne sont pas un fardeau, mais une ressource qui doit être redéployée et recyclée pour évoluer vers des postes plus adaptés – dans l'administration numérique, les services publics et d'autres domaines sociaux. Il est nécessaire de mettre en place de véritables dispositifs d'accompagnement à la transition professionnelle, de nouveaux programmes de formation professionnelle et des mécanismes encourageant les transitions volontaires. Pour ceux qui restent dans l'appareil, il est nécessaire de changer le mode d'évaluation des fonctionnaires : passer d'une évaluation « suffisante en jours et en mois » à une évaluation « suffisante en efficacité et en créativité ». Un mécanisme d'utilisation des personnes basé sur les capacités réelles, et non sur les diplômes ou l'ancienneté, permettra de créer une équipe véritablement digne du nouvel appareil.

Aucune révolution ne peut réussir si la mentalité générale est celle de l'appréhension et de la passivité. L'essentiel, aujourd'hui, n'est pas de savoir combien d'agences seront remplacées ou combien d'unités fusionner, mais plutôt de changer la façon de penser le service au peuple. Une campagne médiatique accompagnant la réforme est essentielle, mais pas une propagande à sens unique. Il est nécessaire de présenter cette révolution comme un cheminement vers une profonde innovation : non pas pour « réduire les effectifs », mais pour « être plus efficace », « être plus proche du peuple » ; non pas pour sacrifier les intérêts, mais pour affirmer sa responsabilité envers l'avenir du pays. Et pour diffuser la culture de l'innovation, il est nécessaire de commencer par les dirigeants. Lorsque les dirigeants osent prendre leurs responsabilités, osent innover, osent se transformer, l'appareil évoluera en conséquence. Une fonction publique moderne doit être nourrie par le désir de créer et l'esprit de service.

Il est impossible de mener une révolution avec un système de documents complexes et redondants. Il est nécessaire de revoir l'ensemble des réglementations relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoir, à l'organisation et au personnel afin d'en garantir la cohérence, la clarté et la facilité de mise en œuvre. La création de groupes de travail spécifiques, réunissant des experts juridiques, des cadres et des représentants du peuple, permettra de détecter rapidement les lacunes et de proposer des amendements opportuns, au lieu de laisser chaque localité se débattre avec des documents que « les supérieurs disent mais que les subordonnés n'écoutent pas ».

Après tout, ce dont nous avons le plus besoin, c'est d'une conviction profonde : nous sommes sur la bonne voie. Un changement qui donne au pays la possibilité d'aller plus loin, afin que chaque citoyen soit mieux servi et que les fonctionnaires puissent travailler dans un environnement plus valorisant. Un appareil rationalisé, transparent et efficace libère non seulement le budget, mais aussi l'intelligence et le dévouement des acteurs du système.

C'est pourquoi cette révolution, bien que difficile, vaut la peine d'être menée. Maintenant. Sans plus attendre.

Source : https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-can-niem-tin-manh-me-de-dat-nuoc-vuon-xa-post410842.html