Suppression des obstacles à la politique de taxe sur la valeur ajoutée pour les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche

Lors de l'atelier intitulé « Lever les obstacles à la politique de taxe sur la valeur ajoutée pour le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche », organisé ce matin 9 octobre par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), les délégués ont déclaré qu'outre les réformes novatrices, la loi de 2024 sur la taxe sur la valeur ajoutée pose également un certain nombre de défis aux entreprises agricoles, forestières et de pêche lors de sa mise en œuvre.

Báo Đại biểu Nhân dân•09/10/2025

Les entreprises s'inquiètent de la « congestion des capitaux »

Lors de l'atelier, les associations ont indiqué que de nombreuses dispositions de la loi de 2024 relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), applicable à compter du 1er juillet 2025, demeurent insuffisantes et inadaptées aux spécificités des activités agricoles, forestières et halieutiques. Les principaux obstacles concernent la détermination des assujettis, des taux d'imposition et des modalités de remboursement de la TVA.

M. Thai Nhu Hiep, vice-président de l'Association vietnamienne du café et du cacao, a déclaré que 85 % de la production vietnamienne de café vert est exportée vers plus de 80 pays. Cependant, le taux de TVA de 5 % appliqué aux produits à base de café exerce une forte pression sur les entreprises. Plus précisément, conformément aux dispositions du point c, paragraphe 9, de l'article 15 de la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée de 2024, les vendeurs sont tenus de déclarer et de payer la TVA sur les factures émises aux entreprises qui demandent un remboursement de taxe.

Cette réglementation met en péril les entreprises exportatrices : bien que l’entreprise acheteuse ait versé l’intégralité de la TVA au vendeur, elle doit encore patienter longtemps avant d’obtenir son remboursement. Parallèlement, son capital se retrouve immobilisé dans la TVA à 5 % en attendant son remboursement. Ces procédures complexes et ces délais excessifs non seulement ne résolvent pas les difficultés financières des entreprises, mais les aggravent.

M. Nguyen Hoai Nam, secrétaire général de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP), a déclaré qu'actuellement, même pour des produits aquatiques identiques issus de l'élevage ou de la pêche sans transformation ultérieure, les entreprises doivent appliquer deux taux d'imposition différents : selon l'article 5, paragraphe 1, elles sont exonérées de taxe, tandis que l'article 9, paragraphe 2, point d), prévoit un taux de 5 %. Ce chevauchement contraint les exportateurs à payer temporairement la taxe et à attendre un remboursement ultérieur, or la procédure de remboursement est complexe et soumise à de nombreuses conditions strictes, engendrant une forte pression tant pour les entreprises que pour l'administration fiscale.

L'Association vietnamienne du poivre et des épices (VPSA) a indiqué que de nombreuses entreprises du secteur n'ont pas obtenu le remboursement de la TVA malgré la soumission de tous les documents requis, ce qui entraîne une stagnation des capitaux, une augmentation des risques financiers et contraint certaines unités à réduire leurs activités ou à interrompre temporairement leurs achats. La longueur de la procédure de remboursement et la réglementation limitant le montant à 10 % du chiffre d'affaires sont jugées inadaptées aux spécificités saisonnières du secteur, affectant ainsi sa liquidité et sa compétitivité.

Mme Do Kim Chi, représentante de l'Association vietnamienne de l'alimentation animale, a souligné que certaines localités appliquent encore une taxe de 5 % sur les matières premières utilisées pour la fabrication d'aliments pour animaux, alors que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) stipule clairement que ces matières premières ne sont pas imposables. Cette application erronée des taux d'imposition entraîne une hausse des coûts de production, renchérissant ainsi le prix des produits nationaux par rapport aux produits importés et pénalisant directement les éleveurs – qui subissent les pertes les plus importantes lorsque le coût de l'alimentation animale représente jusqu'à 70 % du coût des produits d'élevage.

Les entreprises recommandent des ajustements de politique

Dans un contexte géopolitique mondial complexe, et alors même que le Politburo a adopté des résolutions stratégiques visant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, les associations professionnelles estiment qu'il est indispensable de lever rapidement les obstacles réglementaires afin de dynamiser l'économie privée, de promouvoir les exportations agricoles, forestières et halieutiques et de contribuer à la réalisation de l'objectif de croissance à deux chiffres. Par conséquent, elles recommandent au gouvernement d'envisager une modification de la politique de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afin d'exempter de TVA les produits agricoles, forestiers et halieutiques non transformés (y compris les matières premières destinées à la production d'aliments pour animaux). Parallèlement, il est nécessaire de simplifier et d'accélérer les procédures de remboursement de TVA, et de publier des instructions détaillées et unifiées pour garantir une application uniforme sur l'ensemble du territoire.

Partageant les difficultés rencontrées par le monde des affaires dans le secteur agricole, le Dr Nguyen Minh Thao, de l'Institut de recherche sur les politiques et les stratégies du ministère des Finances, a déclaré que les associations et les industries ont besoin d'informations détaillées sur les pertes et les avantages liés à l'application de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée de 2024, à partir desquelles, par l'intermédiaire de la VCCI, elles peuvent formuler des recommandations au gouvernement et aux organismes compétents afin de lever les obstacles.

Le secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI, Dau Anh Tuan, a déclaré qu'il synthétiserait les avis et recommandations formulés lors de l'atelier afin de les transmettre aux autorités. L'objectif est d'aider les entreprises à lever les obstacles, à créer un environnement commercial stable et transparent, et ainsi à améliorer la compétitivité du secteur agricole vietnamien dans un contexte d'intégration profonde. Il a également souligné que des politiques fiscales inadaptées aux spécificités de production et d'activité du secteur agricole réduiraient la compétitivité, affecteraient la trésorerie, perturberaient la chaîne d'approvisionnement et placeraient les entreprises dans une position passive face à l'intégration profonde.

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