Sous la direction du Parti, avec des méthodes et des modes de gouvernement démocratiques et scientifiques , constamment innovants pour répondre aux exigences et aux tâches de chaque période et de la cause révolutionnaire vietnamienne.
Le 16 septembre, nous vous présentons respectueusement un article du camarade To Lam, secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste vietnamien , président de la République socialiste du Vietnam : « Poursuivre l’innovation en profondeur des méthodes de direction et de gouvernement du Parti est une nécessité urgente de cette nouvelle étape révolutionnaire. »
Voici le contenu de l'article :
« CONTINUER À INNOVER FORTEMENT LES MÉTHODES DE DIRECTION ET DE GOUVERNANCE DU PARTI, UNE EXIGENCE URGENTE DE LA NOUVELLE PÉRIODE RÉVOLUTIONNAIRE »
À Lam
Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste vietnamien
Président de la République socialiste du Vietnam
1. Durant plus de 94 années à la tête de la Révolution, notre Parti n'a cessé de rechercher, développer, enrichir et perfectionner ses méthodes de direction, et d'améliorer ses capacités de leadership et de gouvernance. C'est le facteur clé qui garantit la pureté et la force du Parti, lui permettant de guider la barque révolutionnaire à travers tous les rapides et d'engranger victoire après victoire. Le pays est confronté à un nouveau moment historique, une nouvelle ère, une ère de croissance nationale, et il est urgent d'innover en profondeur dans ses méthodes de direction et d'améliorer ses capacités de leadership et de gouvernance afin de poursuivre sa progression.
Le concept de « parti au pouvoir » a été introduit pour la première fois par Lénine en 1922. De 1925 à 1927, dans son ouvrage « La Voie révolutionnaire », le président Hô Chi Minh évoque le parti au pouvoir. Il considère que la question du rôle du Parti communiste vietnamien à la tête de l'État et de la société constitue le principe fondamental qui illustre cette fonction. Le Parti porte cette lourde responsabilité car sa raison d'être est de « conduire les masses laborieuses, en tant que classe, à lutter contre l'impérialisme capitaliste et à réaliser une société communiste », « en dehors des intérêts de la nation et de la patrie, le Parti n'a d'autres intérêts », « le Parti n'est pas une organisation destinée à enrichir ses fonctionnaires. Il doit accomplir sa mission de libération de la nation, de prospérité et de force pour la patrie et de bonheur pour le peuple ».
Dans son testament, le président Hô Chi Minh a écrit : « Notre Parti est un parti au pouvoir ». Concernant le leadership, dans son ouvrage « Réformer la manière de travailler », il a consacré une section à cette question. Il a posé la question : « Qu'est-ce qu'un véritable leadership ? » et a répondu : « Un leadership juste consiste à : 1) Prendre les bonnes décisions sur tous les sujets… 2) Organiser correctement la mise en œuvre… 3) Organiser le contrôle… » ; et pour accomplir correctement ces trois choses, selon lui, il faut s'appuyer sur le peuple.
S’appuyant sur les principes du marxisme-léninisme et de la pensée d’Hô Chi Minh, le 7e Congrès national du Parti a évoqué pour la première fois « l’innovation dans le contenu et les méthodes de la direction du Parti », soulignant la nécessité de « préciser la relation et le style de travail entre le Parti, l’État et les organisations populaires à tous les niveaux, en premier lieu au niveau central ».
La Plateforme de 1991 pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme définit le mode de direction du Parti : « Le Parti dirige la société par sa plateforme, ses stratégies, ses orientations politiques et ses directives de travail ; par la propagande, la persuasion, la mobilisation, l’organisation du contrôle et par l’exemple de ses membres. Le Parti propose des membres exceptionnels, dotés des compétences et des qualités requises, pour travailler au sein des organes et organisations de direction de l’État. Le Parti ne se substitue pas à l’action des autres organisations du système politique. » ; « Le Parti dirige le système politique tout en en faisant partie intégrante. Le Parti est étroitement lié au peuple, soumis à son contrôle et agit dans le cadre de la Constitution et de la loi. »
La conférence nationale de mi-mandat des délégués de la 7e législature a affirmé que « le Parti dirige selon les principes du centralisme démocratique, de la direction collective et de la responsabilité individuelle ; il dirige par l’intermédiaire de l’organisation du Parti, et non seulement par l’intermédiaire de ses membres individuels ; il dirige par des décisions collectives et en assurant le suivi, en donnant son avis, en dirigeant, en inspectant la mise en œuvre, en encourageant les points positifs et en corrigeant les écarts, afin de promouvoir fortement le rôle et l’efficacité de l’État, et non de gouverner au nom de l’État ».
Les 8e, 9e, 10e, 11e et 12e Congrès ont tous continué à compléter et à développer les points de vue sur les méthodes de direction du Parti ; le 13e Congrès a mis l'accent sur « la nécessité de continuer à innover fortement dans les méthodes de direction du Parti face aux nouvelles conditions ».
S’appuyant sur le bilan de quinze années de mise en œuvre de la résolution n° 15-NQ/TW du 10e Comité central du Parti, la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti a adopté la résolution n° 28-NQ/TW du 17 novembre 2022 relative à la poursuite de l’innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti au sein du système politique dans la nouvelle ère. Le rôle du Parti en matière de direction et de gouvernance de l’État et de la société est affirmé dans les Constitutions de la République socialiste du Vietnam ; le principe « le Parti dirige, l’État gère, le peuple est souverain » a également été rapidement affirmé et mis en œuvre par des dispositions strictes inscrites dans la Charte du Parti, la Constitution et les textes législatifs, ainsi que dans les règlements et règles des autres organisations du système politique et des associations de masse.
Sous la direction d'un Parti qui a mis en œuvre des méthodes et des modes de gouvernement démocratiques et scientifiques, constamment adaptés aux exigences et aux enjeux de chaque époque, la cause révolutionnaire vietnamienne en général, et la cause de la rénovation en particulier, ont accompli de nombreux miracles et remporté de grands succès. D'un pays inconnu du monde, ravagé par la guerre, le Vietnam est devenu un symbole de paix, de stabilité et d'hospitalité, une destination prisée des investisseurs et des touristes internationaux.
Partie d'une économie en retard, le Vietnam figure désormais parmi les 40 premières économies mondiales, avec un volume d'échanges commerciaux se classant parmi les 20 premiers au monde. Il joue un rôle important dans 16 accords de libre-échange le reliant à 60 économies clés de la région et du monde. Autrefois isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 193 États membres des Nations Unies, noué des partenariats stratégiques et globaux avec 30 pays, dont tous les principaux acteurs économiques, et est un membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales.
Prenant pour objectif le bonheur et la prospérité du peuple, le Vietnam est considéré par les Nations Unies et ses partenaires internationaux comme une réussite, un exemple de lutte contre la pauvreté, et contribue constamment à l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de sa population.
Parallèlement, une institution politique stable s'est constituée, fondée sur le principe « Direction du Parti, Gestion de l'État, Maîtrise du peuple ». Le système organisationnel du Parti a été maintes fois amélioré, progressivement structuré et continue d'évoluer et de se réorganiser. Le système politique, dont le cœur est l'État socialiste de droit, du peuple, par le peuple et pour le peuple, a été bâti et perfectionné, affirmant son rôle dans la gestion et le fonctionnement de toutes les activités de la vie sociale. Le Front de la Patrie du Vietnam est véritablement une organisation qui représente et protège les droits et intérêts légitimes du peuple ; qui rassemble et promeut la force de la grande unité nationale, pratique la démocratie, renforce le consensus social ; qui exerce un contrôle critique sur la société ; et qui participe à la construction du Parti et de l'État. Les organisations socio-politiques représentent les droits et intérêts légitimes de toutes les classes et couches de la population ; elles unissent, rassemblent, diffusent et mobilisent le peuple pour la mise en œuvre active des politiques et directives du Parti. Cette institution affirme de plus en plus sa pertinence et sa supériorité, bénéficie de la confiance et du soutien de la grande majorité des cadres, des membres du parti et des personnes de tous horizons, et est hautement appréciée par les amis internationaux.
Cependant, l'innovation dans la méthode de direction du Parti présente encore de nombreuses lacunes et limites. De nombreux documents sont encore publiés, dont certains sont généraux, épars, redondants et tardent à être complétés, modifiés ou remplacés. Certaines orientations et politiques majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou bien, bien qu'institutionnalisées, leur faisabilité reste limitée. Le modèle global du système politique est incomplet ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail des organisations, des individus et des dirigeants sont flous ; la décentralisation et la délégation de pouvoir sont insuffisantes. Le modèle organisationnel du Parti et du système politique présente encore des lacunes, rendant difficile la distinction entre direction et gestion, ce qui peut facilement donner lieu à des prétextes, voire à un remplacement ou un affaiblissement du rôle de la direction du Parti. La réforme administrative et l'innovation des méthodes de travail au sein du Parti sont encore lentes ; les réunions restent fréquentes.
2. Continuer à innover fortement en matière de méthodes de leadership, améliorer les capacités de leadership et de gouvernance, et veiller à ce que le Parti soit le véritable timonier, menant notre nation vers l'avant avec force ; voici quelques tâches clés :
Premièrement , il convient d'unifier la conscience collective et d'appliquer rigoureusement la direction et les méthodes de gouvernement du Parti, sans tolérer le moindre prétexte, ni de remplacer ou d'affaiblir la direction du Parti. Le Parti exerce son leadership à travers le système politique dont il est le pilier ; il s'appuie sur une idéologie, des directives, des politiques et une avant-garde exemplaire, ainsi que sur une autocritique régulière et une critique constructive de ses cadres et membres ; il institutionnalise ses directives et politiques en les intégrant au droit national ; il mobilise et persuade la population de les appliquer ; il intègre des représentants éminents au sein de l'appareil d'État et exerce un contrôle rigoureux. Le Parti gouverne par le droit, élabore la Constitution et les lois, et agit dans leur cadre. Les cadres et membres du Parti respectent la loi. Le Parti au pouvoir dirige l'État ; son pouvoir est un pouvoir politique, définissant les politiques et les directives, tandis que le pouvoir d'État est le pouvoir de gérer la société sur la base du droit. La direction du Parti garantit que le pouvoir réel appartient au peuple ; l'État est véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple. Le Parti dirige le pays de manière globale et est responsable de tous les succès et de tous les échecs dans la construction et la défense de la Patrie.
Deuxièmement , il convient de rationaliser l'appareil et l'organisation des agences du Parti, véritables noyaux intellectuels, « état-major », fers de lance des agences d'État. Il faut mettre en place des agences de personnel des comités du Parti véritablement rationalisées ; des agents dotés de qualités politiques, de compétences, de qualifications professionnelles solides, d'une expertise, d'un sens des responsabilités et d'une grande maîtrise de leur travail. Il est important d'étudier et de promouvoir la consolidation de plusieurs agences de personnel et de soutien du Parti ; d'évaluer rapidement et de manière exhaustive la possibilité de cumuler des fonctions au sein du Parti et du système politique afin de prendre les décisions appropriées. Il faut veiller à ce que les tâches de direction du Parti ne se chevauchent pas avec les tâches de gestion ; il convient de distinguer et de définir clairement les tâches spécifiques des dirigeants à tous les niveaux et dans tous les types d'organisations du Parti, en évitant les excuses, les doublons et le formalisme excessif. Il faut innover résolument dans les méthodes et les pratiques de travail, en adoptant une approche scientifique et professionnelle, avec pour devise « à chaque rôle sa mission ».
Troisièmement , il convient d'innover fortement dans la promulgation, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions du Parti ; de construire des organisations de base et de former des membres qui constituent de véritables « cellules » du Parti. Les résolutions des comités et des organisations du Parti à tous les niveaux doivent être concises, faciles à comprendre, à mémoriser, à assimiler et à mettre en œuvre ; elles doivent identifier correctement et précisément les besoins, les tâches, les voies et les méthodes de développement du pays, de la nation, de chaque localité, de chaque ministère et branche ; elles doivent être visionnaires, scientifiques, pratiques et réalisables ; elles doivent susciter l'enthousiasme, la confiance, l'attente et la motivation nécessaires pour inciter les cadres, les membres du Parti, les secteurs économiques, les entreprises et la population à mettre en œuvre les résolutions du Parti. La diffusion et la mise en œuvre des résolutions doivent favoriser une prise de conscience et une appropriation, notamment des nouvelles perspectives, politiques et solutions. Il est essentiel de privilégier la formation de cellules et de membres performants ; d'améliorer la qualité des activités des cellules et de mettre en pratique les politiques et les directives du Parti.
Quatrièmement , poursuivre l'innovation dans le travail d'inspection et de contrôle ; promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans les activités du Parti. Le Parti inspecte et contrôle afin d'améliorer l'exécution du travail et la mise en œuvre effective des résolutions ; l'appareil du Parti et de l'État fonctionne de manière efficace et efficiente, conformément aux politiques et directives, avec les personnes compétentes aux postes appropriés ; détecter rapidement les nouveaux facteurs et les méthodes efficaces et novatrices ; corriger les écarts et prévenir les actes répréhensibles et les violations des règlements du Parti et des lois de l'État. Promouvoir fortement le rôle d'inspection et de contrôle des comités du Parti et des commissions d'inspection à tous les niveaux. Publier des règlements sur la décentralisation du pouvoir d'inspection et de contrôle, en lien avec la détection et le traitement strict de tout abus de l'inspection et du contrôle à des fins de corruption et de malversations. Mettre l'accent sur la transformation numérique dans le travail du Parti ; constituer une base de données des organisations de base du Parti, des membres du Parti et des documents du Parti, reliant le niveau central au niveau local, et se connectant de manière synchrone à la base de données nationale de la population et à d'autres bases de données, afin de servir efficacement le travail de protection de la vie politique interne et de construction d'un Parti intègre et fort.
Lénine enseignait : « Lorsque la situation a changé et que nous devons résoudre des problèmes d'une autre nature, nous ne devons pas nous retourner et utiliser les méthodes d'hier. » La pratique de l'innovation est en perpétuelle évolution, exigeant une innovation constante dans la direction et les méthodes de gouvernement du Parti, tout en respectant fermement ses principes ; une pratique imprégnée des enseignements du secrétaire général Le Duan : « Nous devons diriger avec fermeté et en nous appuyant sur des principes, sans jamais faiblir devant les difficultés et les défis de la révolution. »
Source
![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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