Ce décret détaille un certain nombre d'articles de la résolution n° 73/2022/QH15, notamment l'ordre et les procédures de vente aux enchères des plaques d'immatriculation automobiles ainsi que la gestion et l'utilisation du produit des ventes aux enchères de plaques d'immatriculation.

Les participants à la vente aux enchères sont des organisations et des particuliers vietnamiens qui sont habilités à participer à la vente aux enchères de plaques d'immatriculation automobiles conformément aux dispositions du présent décret et aux autres dispositions légales pertinentes.

Le gagnant de l'enchère est la personne participant à la vente aux enchères en ligne de plaques d'immatriculation ayant proposé l'offre la plus élevée par rapport au prix de départ ou égale à celui-ci, conformément à l'article 5 de la résolution n° 73/2022/QH15. L'enchère de plaques d'immatriculation désigne l'intégralité du processus d'enchères relatif à une plaque d'immatriculation.

La vente aux enchères de plaques d'immatriculation automobiles comprend les ventes organisées et mises en œuvre selon un plan de vente approuvé. Le montant de l'adjudication correspond à la somme versée par l'acheteur pour obtenir le droit d'utiliser la plaque d'immatriculation, attestée par un document officiel.

Photo d'illustration : VNA

Le système de gestion des ventes aux enchères de plaques d'immatriculation automobiles du ministère de la Sécurité publique est un ensemble de logiciels, d'infrastructures et de lignes de transmission spécialement conçus pour gérer les ventes aux enchères de plaques d'immatriculation automobiles.

Principes de la vente aux enchères en ligne : La vente aux enchères de plaques d’immatriculation de véhicules se déroule en ligne, dans un environnement réseau, et doit respecter les dispositions légales relatives aux ventes aux enchères de biens et à la sécurité des réseaux.

Le décret stipule : Le ministre de la Sécurité publique détermine le nombre de plaques d'immatriculation mises aux enchères lors de chaque vente, y compris les plaques des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, séries A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M, N, P, S, T, U, V, X, Y, Z, à fond blanc, lettres et chiffres noirs, non encore enregistrées, destinées à être nouvellement émises, figurant dans le système d'immatriculation et de gestion des véhicules du ministère de la Sécurité publique, et qui complètent le nombre de plaques d'immatriculation destinées à la police des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, au cas où il n'y aurait plus de plaques à enregistrer avant la prochaine vente aux enchères.

Le ministre de la Sécurité publique approuve le plan d'organisation de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation automobiles pour chaque session, comprenant les principaux éléments suivants : liste des plaques d'immatriculation automobiles mises aux enchères ; prix de départ, palier d'enchères et dépôt ; modalités et modalités d'organisation de la vente aux enchères ; date et heure de la vente aux enchères ; gestion des situations imprévues (le cas échéant) ; autres dispositions connexes.

Le plan de vente aux enchères doit être annoncé publiquement sur le portail d'information électronique du ministère de la Sécurité publique dans les 5 jours ouvrables suivant la date d'approbation.

En conséquence, le ministère de la Sécurité publique transmet la liste des plaques d'immatriculation mises aux enchères à l'organisme chargé des ventes aux enchères de biens, et publie simultanément cette liste ainsi que le plan d'organisation de la vente aux enchères sur le portail d'information électronique du ministère de la Sécurité publique et sur celui du département de la police de la circulation, avec un lien vers la page d'information en ligne de l'organisme chargé des ventes aux enchères de biens.

L'organisme chargé de la vente aux enchères immobilières doit publier la liste des plaques d'immatriculation des véhicules mis en vente sur le Portail national d'information sur les ventes aux enchères immobilières, sur sa page d'information en ligne dédiée aux ventes aux enchères et l'afficher à son siège. Le règlement de la vente aux enchères doit également être affiché et publié sur la page d'information en ligne dédiée aux ventes aux enchères et au siège de l'organisme.

Date et heure de l'annonce publique, affichage, règlement de la vente aux enchères, liste des plaques d'immatriculation des véhicules à vendre aux enchères au moins 30 jours avant la date de la vente.

Le décret charge le ministère de la Sécurité publique d'ouvrir un compte de collecte spécialisé auprès d'une banque ou d'une succursale d'une banque étrangère afin d'y percevoir les gains des ventes aux enchères. Les intérêts (le cas échéant) produits sur le solde de ce compte seront intégralement versés au budget de l'État.

Le montant des recettes issues de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation, après déduction des frais d'organisation et des intérêts (le cas échéant) figurant sur le solde du compte de recouvrement spécialisé du ministère de la Sécurité publique, sera déclaré, versé et comptabilisé auprès de l'administration fiscale. Cette dernière assurera la déclaration, le versement et le règlement de ces recettes conformément à la législation fiscale.

Au plus tard le 20 de chaque mois, le ministère de la Sécurité publique (ou l'organisme qu'il a désigné pour la gestion du recouvrement et du versement du produit des ventes aux enchères) déclare et verse à l'administration fiscale le produit des ventes aux enchères du mois précédent. Le ministère de la Sécurité publique (ou l'organisme qu'il a désigné pour la gestion du recouvrement et du versement du produit des ventes aux enchères) effectue le règlement annuel du produit des ventes aux enchères conformément aux dispositions du droit fiscal.

Le décret stipule clairement que l'intégralité du produit des ventes aux enchères doit être versée au budget de l'État. En conséquence, les intérêts (le cas échéant) provenant du solde du compte de collecte spécialisé du ministère de la Sécurité publique auprès des banques et des succursales de banques étrangères doivent être versés au budget de l'État, de même que le produit des ventes aux enchères perçues au cours du mois de leur tenue. Le ministère de la Sécurité publique est chargé de déterminer et d'approuver les frais d'organisation des ventes aux enchères, qui servent de base au calcul du produit des ventes aux enchères à verser au budget de l'État.

Parallèlement à l'élaboration du budget annuel de l'État, et en fonction de l'état d'avancement des travaux et des besoins de financement, le ministère de la Sécurité publique établit un budget prévisionnel correspondant à 30 % du montant collecté lors de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation des véhicules de l'année précédente et versé au budget de l'État. Ce budget est destiné à financer les actions visant à assurer l'ordre et la sécurité routière, à lutter contre la criminalité, à investir dans les infrastructures, à former et à perfectionner les agents chargés de l'immatriculation, de la gestion du parc automobile et du maintien de l'ordre. Le ministère transmet ce budget prévisionnel au ministère des Finances pour synthèse et soumission à l'autorité compétente, qui déterminera le financement nécessaire à son exécution dans le budget annuel de l'État du ministère de la Sécurité publique, conformément aux dispositions de la loi de finances et des textes législatifs en vigueur.

Dans les 12 mois suivant la date du document confirmant la plaque d'immatriculation du véhicule vendu aux enchères ou du document prolongeant la période d'immatriculation en cas de force majeure ou d'obstacles objectifs, si l'adjudicataire n'a pas immatriculé le véhicule avec la plaque d'immatriculation correspondante, le ministère de la Sécurité publique lui enverra une notification à l'adresse figurant dans le dossier d'enregistrement de la vente aux enchères.

En cas de décès du gagnant de l'enchère, son héritier légal sera remboursé du montant de l'enchère (après déduction des frais d'organisation de la vente aux enchères, conformément à la loi et sans intérêts).

Le ministère de la Sécurité publique présidera et coordonnera avec les ministères et services concernés l'organisation de la mise en œuvre du présent décret et désignera des unités fonctionnelles chargées de superviser et d'assurer la sécurité et la sûreté pendant le processus d'organisation de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation automobiles.

Le décret entre en vigueur le 1er juillet 2023. La vente aux enchères pilote des plaques d'immatriculation automobiles prévue par ce décret sera mise en œuvre du 1er juillet 2023 au 1er juillet 2026.

VNA