Mettre en évidence les facteurs historiques et culturels
Conformément à l'article 129 de la loi de 2015 sur l'organisation des collectivités locales, la création, la dissolution, la fusion, la division et la restructuration des unités administratives, ainsi que la désignation et le changement de nom des unités administratives aux niveaux provincial, régional et communal, relèvent de l'autorité décisionnelle du Comité permanent de l'Assemblée nationale . Toutefois, avant d'être soumise à l'examen du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la décision doit être mise en œuvre conformément aux procédures et à l'ordre établis à plusieurs niveaux et faire l'objet d'une consultation populaire.
Dans le district de Thanh Chuong, selon le chef du comité d'organisation du comité du Parti du district, Nguyen Trong Anh : « Le plan de dénomination des nouvelles unités administratives après la fusion a été proposé par le comité directeur du district pour l'organisation des unités administratives au niveau des communes, sur la base de recherches et en priorisant les facteurs historiques et culturels. Sur la base du plan du comité directeur du district, l'avis des unités soumises à la fusion continuera d'être recueilli lors d'une réunion élargie du comité directeur ; le comité permanent du comité du Parti du district, qui est membre du comité directeur, sera chargé de rencontrer les comités exécutifs des communes fusionnées pour discuter, parvenir à un accord et envoyer un document au district pour finaliser le plan avant de le soumettre aux électeurs pour avis en mai prochain. »
Les noms des nouvelles unités administratives étant basés sur des facteurs historiques, les unités fusionnées du district de Thanh Chuong reprennent généralement leurs noms antérieurs. Par exemple, les communes de Thanh Hoa et Thanh Nho ont été séparées de la commune de Minh Son en 1954 et ont repris leur ancien nom, Minh Son, après leur fusion. De même, les communes de Thanh Khe et Thanh Chi, auparavant séparées de la commune de Thanh Qua, ont repris leur ancien nom, Thanh Qua, après leur fusion. Ou encore, les communes de Thanh Luong, Thanh Yen et Thanh Khai, auparavant séparées de la commune de Minh Tien, ont repris leur ancien nom, Minh Tien.
Français Le choix du nom de la nouvelle unité administrative après la fusion en fonction de facteurs historiques, dans le district de Dien Chau, la ville de Dien Chau a fusionné avec la commune de Dien Thanh, prenant le nouveau nom après la fusion comme ville de Dien Thanh. Expliquant le nom de la ville de Dien Thanh, M. Le Duc Phat - Secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dien Thanh a déclaré: Auparavant, la ville de Dien Chau et la commune de Dien Thanh étaient une seule unité administrative, et ont été séparées en 1977. D'autre part, dans l'orientation du développement, le district de Dien Chau se développera en ville de Dien Chau et à ce moment-là, la ville sera un quartier de la ville; donc pour assurer la stabilité du nom, les comités exécutifs du Comité du Parti des deux unités ont convenu de proposer le nom de la ville Dien Thanh.
De même, dans le district de Yen Thanh, les deux communes de Cong Thanh et Khanh Thanh ont été séparées de la commune de Van Tu en 1953, maintenant fusionnées, prenant l'ancien nom de Van Tu ; les deux communes de Dai Thanh et Minh Thanh ont été séparées de la commune de Minh Thanh (ancienne) en 1999, maintenant fusionnées à nouveau sous l'ancien nom de Minh Thanh ; les deux communes de Phu Thanh et Hong Thanh ont été séparées de la commune de Phu Thanh en 1994, maintenant fusionnées et ont pris le nom de Phu Thanh ; les deux communes de Hau Thanh et Hung Thanh ont été séparées de la commune de Hau Thanh en 2007, maintenant fusionnées et ont pris le nom de Hau Thanh...
Je m'interroge sur les noms des villages et des communes
On s'attend à ce que les nouveaux noms des unités administratives après la fusion créent un consensus parmi les cadres, les membres du parti et la population sur la base de la recherche et des facteurs traditionnels, historiques et culturels, mais il existe encore certains noms de nouvelles unités administratives après la fusion qui suscitent de nombreuses inquiétudes et préoccupations au sein de l'opinion publique.
Plus précisément, actuellement, dans certaines localités, la dénomination des nouvelles unités administratives après la fusion consiste simplement à combiner les noms des deux unités avant la fusion. Par exemple, dans le district de Thanh Chuong, les communes de Thanh Giang et de Thanh Mai fusionneront. Le comité directeur du district a proposé le nom de commune de Tan Dan, mais n'a pas reçu l'accord des cadres et des membres du parti des deux communes. La nouvelle commune devrait donc s'appeler Mai Giang ; la commune de Xuan Tuong fusionne avec la commune de Thanh Duong, et la nouvelle commune devrait s'appeler Xuan Duong.
Dans le district de Dien Chau, la commune de Dien Xuan fusionne avec la commune de Dien Thap et devrait prendre le nom de Xuan Thap ; la commune de Dien Ngoc fusionne avec la commune de Dien Bich et devrait prendre le nom de commune de Ngoc Bich ; la commune de Dien Hung fusionne avec la commune de Dien Hai et devrait avoir un nouveau nom, commune de Hung Hai ; la commune de Dien Hanh fusionne avec la commune de Dien Quang et devrait avoir un nouveau nom, commune de Hanh Quang.
Ou le district de Hung Nguyen, fusionnant 2 communes Hung Thinh et Hung My, le nouveau nom devrait être la commune de Thinh My; la commune de Hung Thong fusionnant avec Hung Tan, le nouveau nom devrait être Thong Tan; la commune de Hung Phuc fusionnant avec la commune de Hung Loi, le nouveau nom devrait être Phuc Loi.
Dans le district de Quynh Luu, la commune de Quynh Doi fusionnera avec la commune de Quynh Hau, le nouveau nom de commune devrait être Doi Hau ; les communes de Quynh My et Quynh Hoa fusionneront l'une avec l'autre, le nouveau nom de commune sera Hoa My ; les communes de Quynh Luong et Quynh Minh fusionneront l'une avec l'autre, le nouveau nom de commune sera Minh Luong ; les communes de Son Hai et Quynh Tho fusionneront l'une avec l'autre, le nouveau nom de commune sera Hai Tho ; les communes de Quynh Long et Quynh Thuan fusionneront l'une avec l'autre, le nouveau nom de commune sera Thuan Long...
Concernant la proposition de nommage des unités administratives après la fusion, conformément au plan de fusion des noms de deux communes, M. Nguyen Xuan Dinh, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré : « Concernant la fusion des noms des deux communes fusionnées en une nouvelle commune, conformément au plan actuel, le district est également préoccupé. Conformément à ce point de vue et au plan initial de nommage, le district a choisi de conserver le nom de l'une des deux communes fusionnées afin de réduire la pression exercée sur les citoyens pour modifier les informations sur les documents après la fusion. Par exemple, la commune de Quynh Long a fusionné avec la commune de Quynh Thuan, prenant le nom de Quynh Thuan ; ou la commune de Son Hai a fusionné avec la commune de Quynh Tho, prenant le nom de Son Hai ; ou encore la commune de Quynh Hau a fusionné avec Quynh Doi, prenant le nom de Quynh Doi. »
Français Cependant, après consultation des comités exécutifs du Parti des localités fusionnées (certaines unités ont consulté les cellules du Parti), certains cadres et membres du Parti des localités n'ont pas approuvé le plan proposé par le district et ont proposé un autre plan. Bien que le Comité directeur pour l'organisation des unités administratives au niveau de la commune du district ait examiné et en même temps créé des groupes de travail pour travailler avec chaque unité et collaborer avec les unités fusionnées, certaines unités, en plus de la réunion du Comité exécutif du Parti de la commune, ont également tenu des réunions avec les délégués du Conseil populaire de la commune, les secrétaires des cellules du Parti, les chefs de hameau et les responsables des organisations de masse pour propager et mobiliser, mais n'ont toujours pas pu créer l'unité selon le plan initial.
À ce stade, en raison de la nécessité de finaliser le contenu pour mener à bien les prochaines procédures de la feuille de route d'arrangement, le district dispose d'un document proposant à la province d'ajuster les noms des 5 unités administratives après la fusion selon les propositions des unités, car selon la réglementation, la dénomination des communes doit respecter les avis des responsables locaux et de la population.
Le vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu a également informé : La détermination des noms des unités administratives après la fusion continue de recueillir de larges avis auprès des électeurs et de la population, et devrait avoir lieu le 15 mai ; si des avis divergents persistent, le processus sera réexaminé et refait. Après l'avis des électeurs, le Conseil populaire de la commune tiendra une réunion, puis le Conseil populaire du district et le Conseil populaire provincial se réuniront pour approuver le projet d'aménagement des unités administratives, après quoi le nouveau nom sera officiellement « finalisé » et soumis au gouvernement central pour examen et décision.
Le choix du nom de la nouvelle unité administrative après la fusion a été motivé par la compréhension, dans certaines localités, de la mentalité et de l'idéologie locales de certains cadres, membres du Parti et citoyens, qui ne souhaitent pas « perdre » le nom de leur commune. Cela exige que le Comité du Parti, le gouvernement et l'ensemble du système politique s'impliquent dans la propagande et l'explication afin que les cadres, les membres du Parti et les citoyens comprennent clairement que le nom de la commune n'est pas un simple nom, mais qu'il doit être associé à une longue histoire et à une culture, à la personnalité des habitants d'une campagne profondément ancrée dans l'inconscient, devenant ainsi une source de fierté, un sentiment de préservation et une motivation pour œuvrer à la construction et au développement de la patrie.
Selon le projet de réorganisation des unités administratives de niveau district et commune dans la province pour la période 2023-2025, Nghe An compte une unité administrative de niveau district et 67 unités administratives de niveau commune soumises à réorganisation. Sur les 67 unités administratives de niveau commune soumises à réorganisation, 27 unités ont été étudiées pour les facteurs d'unité adjacente ; Nghe An compte 94 unités à réorganiser, en 45 unités, réduisant ainsi 49 unités administratives de niveau commune.
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