Discussion sur l'orientation générale de la planification et l'identité du lieu pour la province de Lam Dong (nouveau)

Après la fusion, la province de Lam Dong (nouvelle) possède de nombreuses valeurs ajoutées, créant des avantages comparatifs avec d'autres localités du pays, ouvrant de nombreuses opportunités et motivations pour un développement économique favorable, rapide et durable. Photo : Chinh Thanh

IDENTIFICATION DES OPPORTUNITÉS ET DES DÉFIS DE LA PROVINCE DE LAM DONG (NOUVEAU)

Dans la feuille de route visant à fusionner 3 provinces, la province de Lam Dong (nouvelle) présente des caractéristiques exceptionnelles dans de nombreux domaines ; En termes de planification et de développement, il existe trois piliers importants. C'est-à-dire:

(1) À propos du classement : Premier en termes de superficie naturelle, 8e en termes de taille de population et 13e en termes de valeur du PIB par rapport aux autres localités du pays...

(2) Concernant les caractéristiques géographiques et les valeurs culturelles : Intégré à partir de nombreux lieux, zones et œuvres ayant des valeurs exceptionnelles en termes de géographie, d'économie, de société, de vestiges historiques, de patrimoine culturel... typiques de la région, dignes du niveau national et régional, incluant même de nombreuses valeurs matérielles et immatérielles de stature internationale...

(3) Concernant les avantages de l'emplacement de développement : Avec une structure de terrain naturelle (y compris : montagnes, plaines, deltas et îles), formant 2 sous-régions climatiques différentes dans la même province (tempérée des hauts plateaux centraux et tropicale du sud-est). De là, le plus grand fonds foncier agricole du pays a été créé (plus d’un million d’hectares) ; assurer l’écosystème sur la base d’un développement agricole de haute technologie, en produisant des légumes, des fleurs et des fruits commerciaux typiques ; Les cultures et les produits de l'élevage (sur les terres agricoles et forestières) sont très riches et les espèces aquatiques et marines (des rivières, des lacs, des mers) sont capturées avec de grandes réserves... En même temps, en termes d'environnement et de ressources forestières, il existe un système de flore et de faune très diversifié, avec un potentiel adapté au développement de l'économie forestière, du tourisme vert et écologique ; s'adapter au changement climatique, la capacité à fournir de l'eau propre à partir de la nature et à contribuer à l'amélioration du microclimat local...

En ce qui concerne les systèmes urbains et ruraux actuels des trois provinces, ils sont intégrés dans trois zones économiques différentes ; La plupart d'entre eux se sont développés rapidement en termes de croissance économique, d'échelle de construction, d'amélioration de l'environnement et d'amélioration de la qualité de vie de la communauté... En particulier, en termes d'apparence architecturale de chaque zone urbaine, les valeurs apportées par les œuvres architecturales à l'espace urbain sont cristallisées à partir de 3 cultures ethniques (hauts plateaux centraux, Cham et vietnamien) ; combiné avec les caractéristiques architecturales françaises typiques de la ville de Da Lat au cours de plus de 130 ans de formation et de développement ; peut être étendu à l'ensemble du plateau de Lang Biang (selon la structure géographique) et aux villes satellites adjacentes (selon l'orientation générale de planification de Da Lat et des zones environnantes à partir de projets précédemment approuvés)...

Avec les notes générales ci-dessus, ce n'est certainement pas complet, mais on peut affirmer que : Après la fusion, la province de Lam Dong (nouvelle) a de nombreuses valeurs ajoutées, créant des avantages comparatifs avec d'autres localités du pays, en raison de l'ajout de nombreuses ressources (en termes de : géographie, conditions naturelles, produits typiques, patrimoine culturel et humain...), ouvrant de nombreuses opportunités et motivations pour un développement économique favorable, rapide et durable.

Bien entendu, dans la phase initiale « post-fusion », il y aura des obstacles et des défis importants. Il est à noter qu'une fois que le modèle de structure de l'État change, les documents juridiques liés au processus d'établissement - d'évaluation - d'approbation du système de projets de planification de la construction (QHXD) seront partiellement ajustés ou cesseront d'être en vigueur dans leur intégralité (tels que : la loi sur la construction, la loi sur l'urbanisme, la loi sur l'urbanisme et l'urbanisme rural, les normes de planification de la construction, les normes de classification des nouvelles zones urbaines et rurales...). Par conséquent, la « nouvelle » province de Lam Dong ne pourra pas appliquer ou utiliser le système de projets de planification urbaine et rurale qui ont été et sont légalement en vigueur (approuvés avant mai 2025) des 3 provinces actuelles, tels que : la planification provinciale « période 2021 - 2030, vision jusqu'en 2050 », la planification de district, la planification générale des nouvelles communes rurales et une série de projets tels que la planification générale de la ville de Da Lat et des environs, la planification du zonage, la planification détaillée, les règlements de gestion de l'architecture urbaine (approuvés ou en attente d'approbation)... dans chaque localité des 3 provinces, car il n'y a plus de modèle de ville, de bourg, de canton et de communes, de quartiers (sous le gouvernement de niveau de district) et maintenant ils ont été fusionnés et convertis en unités administratives de base (sous la province)...

Les difficultés mentionnées ci-dessus, lorsqu'on pense à l'objectif du développement économique, à l'attraction des investissements pour augmenter les ressources... doivent immédiatement penser à l'un des outils de gestion importants. Il s'agit de cartes générales de planification (du domaine général aux domaines spécialisés, des zones économiques aux modèles d'unités administratives affiliées)...

ORIENTATION GÉNÉRALE DE LA PLANIFICATION ET CRÉATION D'UNE IDENTITÉ UNIQUE

Pour que la province de Lam Dong (nouvelle) puisse disposer des projets d'urbanisme les plus rapides et les plus adaptés, répondant aux politiques et stratégies de développement en ligne avec l'objectif de « croissance à deux chiffres » - dans les 5 à 10 premières années avant la Nouvelle Ère (2025 - 2035) ; obligeant chacun d'entre nous à réfléchir à l'établissement d'une orientation générale de planification pour la nouvelle province, afin que nous puissions avoir une base pour comprendre et guider en profondeur les départements provinciaux, les branches et les « autorités de base » après avoir été intégrés dans l'appareil administratif du pays, du niveau central au niveau local.

À l’heure actuelle, il est difficile d’avoir des recommandations précises sur la méthode de recherche pour établir un projet de planification générale pour la construction de la province de Lam Dong (nouvelle) ; Mais les lignes directrices nécessaires suivantes peuvent être établies :

En ce qui concerne les points de vue et les objectifs de planification : les solutions de planification provinciales doivent viser l'objectif de former et de développer la « nouvelle » province de Lam Dong dans son ensemble, devenant une marque commune représentative, unifiée et diversifiée pour les régions, les zones et les localités de la province. Le projet de planification générale ne doit pas effacer l'identité unique des 3 sous-régions économiques typiques, qui sont cristallisées à partir de 2 sous-régions climatiques et forment des fondements culturels différents des 3 anciennes provinces - de sorte que lorsqu'elles sont fusionnées, elles ont toujours des valeurs typiques et exceptionnelles, aidant les gens et les touristes à reconnaître facilement l'identité du lieu d'un nouveau lieu nommé "Lam Dong", dans les régions, le nom du lieu devient ancien avec de nombreux souvenirs persistants.

En ce qui concerne la structure générale de planification et le modèle d’organisation des unités administratives : Actuellement, l’organisation du modèle des quartiers, des communes et des zones spéciales de la province est considérée comme stable. La solution de planification provinciale doit classer et délimiter les unités administratives en zones suburbaines, villes satellites ou villes contrepoids ; de partager les fonctions de la zone urbaine principale, de réduire la densité de construction, d'équilibrer le ratio de terres résidentielles, de terres agricoles et de terres non agricoles dans chaque unité administrative, ou de répartir raisonnablement la taille de la population et le nombre de touristes pour les zones économiques et les zones touristiques centrales...

Dans la méthode d'élaboration des projets d'urbanisme, le système de projets a différentes échelles, des contenus de recherche à différents niveaux (de l'ensemble, au zonage et aux détails régionaux) ; Il est donc impossible d’avoir un projet général de planification de la province, qui soit à la fois complet au niveau macro et détaillé jusqu’à chaque unité administrative, puis assemblé en une image globale avec 124 éléments distincts, avec des fonctions de zonage (qu’elles soient similaires ou différentes). Ainsi, à partir des Sous-régions Climatiques, des Sous-régions Economiques, jusqu'aux Sous-régions, Villes Satellites (mentionnées ci-dessus), il est nécessaire de s'arranger pour former des Sous-régions (ou Sous-régions) avec des fonctions spécifiques. Par exemple : Sous-zone du centre administratif et de services (Da Lat, Duc Trong), Sous-zone urbaine de la porte frontière (à la frontière de Dak Nong), Sous-zone urbaine de la porte d'entrée (à la frontière des provinces et des villes à l'échelle nationale), Sous-zone de tourisme maritime (Phan Thiet), Sous-zone d'écotourisme forestier (Bidup - Nui Ba, Ta Cu ...), Nouvelle zone urbaine et touristique (Lac Tuyen Lam, Dan Kia - Lac Suoi Vang, Lac Ta Dung ...), Sous-zone de conservation et du patrimoine (Zone de la dynastie Bao Dai, Zone du patrimoine de l'ancienne tour Champa ...), nouvelles zones urbaines associées au modèle TOD (de la ligne de chemin de fer actuelle, de la ligne de train à grande vitesse Nord-Sud, du chemin de fer à crémaillère de Da Lat à Ninh Thuan, du système d'autoroutes nationales et des ports maritimes de Phan Thiet), Sous-zones de tourisme agricole et rural de 3 sous-régions économiques ... L'île de Phu Quy à elle seule doit rapidement former une zone économique urbaine et marine spéciale, visant à un modèle de zone urbaine complexe internationale, avec une architecture urbaine moderne et diversifiée identités...

Concernant la création d'identités architecturales diverses et distinctives : La nouvelle solution d'urbanisme de la province de Lam Dong doit déterminer des classements, tels que : le zonage prioritaire, les zones clés, les projets clés, les zones urbaines à fort niveau d'urbanisation ou les zones rurales nécessitant un développement concentré... (selon le niveau national, provincial, régional ou de zone) pour chaque zone économique, sous-zone urbaine et zone rurale. À partir de là, des questions qui nécessitent d’être clarifiées sont soulevées, telles que : L’orientation de l’espace architectural urbain et rural ; tendances architecturales; formes culturelles et ethniques en architecture ; Points forts pour chaque lotissement, ou symboles architecturaux typiques de chaque région avec des cultures différentes... avant de déterminer les critères d'urbanisme et d'architecture du quartier ou du projet (concernant : la structure d'occupation du sol, la densité de construction, le nombre d'étages et la hauteur...).

En termes d'apparence architecturale de chaque ancienne zone urbaine, il est indéniable que la valeur de la création de l'identité du lieu à travers le processus de formation et de développement (tels que : Da Lat, Di Linh, Bao Loc de Lam Dong, Phan Thiet, Phan Ri de Binh Thuan et Gia Nghia de Dak Nong...). Bien que dans un avenir proche, les zones urbaines provinciales et de district ne porteront plus les titres de « ville, bourg et canton », ces marques de noms de lieux contribueront de manière significative, créant des motivations pour attirer les investissements et des objectifs dans les stratégies de développement économique urbain, promettant de continuer à suggérer, créer des marques distinctes, symbiotiques et éternelles dans l'unité d'une nouvelle terre « Lam Dong ».

Ce qui précède sont des réflexions et suggestions personnelles. Il peut y avoir de nombreuses choses qui doivent être discutées, ajustées ou complétées ; Mais lorsqu’on discute de planification et de développement, il ne peut y avoir aucune inquiétude ni aucun souhait : la province de Lam Dong (nouvelle) s’intégrera rapidement et se développera de manière durable ; avec pour devise : Innovation, créativité et science ; afin que 20 ans plus tard, tous les habitants de Lam Dong soient fiers de se tenir côte à côte, de se lever avec la nation et la patrie à chaque voyage historique de la Nouvelle Ère - Nouvelle Ère, accueillant avec joie le 100e anniversaire de la fondation du pays (2 septembre 1945 - 2045).

Source : https://baolamdong.vn/xa-hoi/202505/ban-ve-dinh-huong-quy-hauach-chung-va-ban-sac-noi-chon-doi-voi-tinh-lam-dong-moi-e682cd3/