La presse mondiale établit des règles pour forcer les grandes entreprises technologiques à payer

Une récente réunion de deux jours à Johannesburg, en Afrique du Sud, a réuni des journalistes et des universitaires du monde entier pour discuter de la mise en œuvre de ces règles et convenir de principes susceptibles d'orienter la législation. À ce jour, plus de 50 organisations ont adhéré à ces principes.

Les journaux du monde entier établissent des règles qui obligeront les grandes entreprises technologiques à payer pour les informations. — Le monde du journalisme fait pression sur les entreprises technologiques pour qu'elles financent l'utilisation de l'information à des fins lucratives. Photo : Poynter

La guerre du monde de la presse

Au printemps 2021, l'Australie a adopté une loi, une première mondiale, visant à remédier aux relations inéquitables entre les géants de la technologie et les éditeurs de presse. Depuis, environ 140 millions de dollars ont été versés aux médias australiens. Le Canada a ensuite adopté le projet de loi C-18 en juin, et le Royaume-Uni devrait adopter de nouvelles règles de concurrence d'ici fin 2023. Le président indonésien devrait promulguer un décret obligeant les réseaux sociaux et les plateformes technologiques comme Facebook et Google à rémunérer les médias d'information.

Les États-Unis sont à la traîne dans ce combat, la loi bipartite sur la compétitivité et la préservation du journalisme n'ayant pas encore été adoptée. La conférence « Big Tech et journalisme », organisée par Michael Markovitz du GIBS Media Leadership Think Tank, vise à aider les décideurs politiques et les parties prenantes à élaborer des accords qui améliorent les initiatives australiennes et canadiennes.

Une déclaration de principes mondiaux rédigée lors de la réunion appelle à plus de transparence sur la manière dont les frais sont calculés, y compris pour les petits médias, et sur la manière dont l’argent reçu est dépensé pour le journalisme.

« Les plateformes comme les éditeurs devraient adopter le plus haut niveau de transparence possible afin que toutes les parties puissent évaluer l'équité de tout accord et que les tiers puissent évaluer l'impact complet du mécanisme. Par exemple, les mécanismes pourraient exiger des plateformes et des éditeurs qu'ils partagent des données sur leur taille et leurs opérations, ainsi que sur leurs placements publicitaires », peut-on lire dans la section 7 des principes.

De nombreux journalistes d'Amérique latine et d'Afrique présents à la réunion étaient intrigués par les nouvelles règles, mais s'interrogeaient toujours sur les bénéficiaires finaux de l'argent de Google et Meta. Ils souhaitaient s'assurer que tout mécanisme de rémunération reflète fidèlement la valeur réelle des informations et que les informations authentiques soient distinguées des informations régurgitées, et notamment des informations « remixées » par l'intelligence artificielle à partir de sources originales.

Besoin de solidarité de tous

La transparence est depuis longtemps un point sensible, les médias du monde entier recevant de l'argent de Google et Meta signant des accords de confidentialité. Ce secret nuit aux petits médias, qui ne savent pas comment fixer leurs prix ni ce qu'ils peuvent exiger.

Google conclut également des accords dans des pays dépourvus de règles de négociation. À Taïwan, Google a négocié un accord de trois ans avec des organes de presse pour seulement 10 millions de dollars, après avoir subi la pression d'une réglementation similaire à celle de l'Australie.

En Afrique du Sud, Google n'a pas fourni de détails sur les discussions, mais plusieurs organes de presse ont été informés par Google que l'entreprise travaillerait directement, à travers le projet Google News Showcase, comme elle le fait en Australie, avec les 10 plus grands éditeurs et que d'autres seraient couverts par un fonds créé par Google.

Les accords entre Google ou Meta et les médias étant confidentiels, leur fonctionnement exact reste flou. Les éditeurs affirment ne pas recevoir de paiements directs, mais être rémunérés en produits technologiques et en frais de service.

En Australie, les éditeurs ont qualifié cette pratique de « blague ». Au Brésil et en Espagne, les paiements consistent à prioriser leurs actualités par Google via son canal « Google Discover », un fil d'actualité personnalisé destiné aux annonceurs.

En Afrique du Sud, des divisions existent parmi les organes de presse. Le Forum national des rédacteurs en chef sud-africains et d'autres organisations demandent à Google de ne financer que les organes de presse membres de l'Association de la presse sud-africaine. Selon certaines sources, Google aurait accepté cette condition.

Dans ce contexte, des efforts sont déployés pour empêcher la fragmentation du secteur des médias, afin de contrer l’idée fausse selon laquelle seuls les grands médias ou les médias établis bénéficient de ces efforts.

« Si vous bougez ensemble, ils ne peuvent pas vous diviser », a déclaré Helena Rae de BBC Media Action, qui travaille avec le Conseil de presse indonésien sur un projet de loi calqué sur celui de l’Australie.

Nelson Yap, éditeur de l'Australian Property Magazine, un petit média spécialisé australien, s'est entretenu avec d'autres dirigeants des médias du monde entier sur l'importance de la solidarité. « Les éditeurs de toutes tailles doivent s'unir », conseille Yap.

Comment calculer ?

Mais même si les médias obtenaient le droit de négocier collectivement, ils auraient du mal à valoriser leurs produits. Quelle est la valeur des informations sur Google ou Facebook ? Cette valeur devrait-elle être déterminée par le trafic ? Et de quelles données disposent les décideurs politiques pour prendre des décisions ?

Les journaux du monde entier établissent des règles qui obligeront les grandes entreprises technologiques à payer pour la photo d'actualité 2 — Google et d'autres plateformes technologiques profitent largement de la couverture médiatique, mais ont toujours hésité à en partager les bénéfices. Photo : GI

Dans le cadre de leur processus de tarification, les médias du monde entier cherchent des solutions de financement. En Suisse, des médias ont fait appel à un économiste comportemental de renom pour les aider à déterminer la valeur des informations dans les résultats de recherche Google. Les résultats, présentés lors d'une conférence, ont été salués pour leurs efforts visant à déterminer objectivement la valeur des informations pour les plateformes.

Une étude de Fehr Consulting a révélé que lorsque les recherches Google n'incluaient pas d'actualités, les utilisateurs rapportaient une expérience moins satisfaisante et ne revenaient pas sur le site. S'appuyant sur cette étude sur le comportement des utilisateurs, les économistes ont avancé que la présence d'actualités créait de la valeur pour Google, estimant que les éditeurs suisses recevraient 40 % de la publicité, soit environ 166 millions de dollars.

Ainsi, une norme mondiale concernant ce que les géants technologiques comme Google et Meta « doivent » aux agences de presse est en train d'émerger. Les associations de journalistes de plusieurs pays ont commencé à calculer ce qu'elles estiment que les géants technologiques leur doivent.

En outre, les décideurs politiques de nombreux pays sont de plus en plus préoccupés par la nécessité de remédier à l’affaiblissement du journalisme par rapport aux médias sociaux et aux plateformes technologiques qui sont flottantes et très peu contrôlées sur Internet.

Hoang Hai (d'après Poynter, Cima, FRL)

Source