Assurer la sécurité de l'eau pour un développement durable

Depuis l'entrée en vigueur de la loi sur les ressources en eau de 2012, la province de Quang Ninh a réalisé des progrès significatifs en matière de gestion des ressources en eau. L'exploitation et l'utilisation des ressources en eau ont progressivement été encadrées et mieux encadrées grâce à la mise en œuvre effective des conclusions du Bureau politique, des décrets gouvernementaux et des documents d'orientation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et du Développement rural). Des objectifs et des solutions spécifiques ont notamment été mis en œuvre pour garantir la sécurité hydrique, favoriser un développement socio-économique durable et utiliser les ressources en eau de manière économique et efficace, notamment dans le contexte du changement climatique et du risque croissant de pénurie d'eau.

 

Exploiter activement et utiliser efficacement les ressources en eau

Quang Ninh est une localité située dans la région la plus pluvieuse du Nord, avec une moyenne d'environ 2 000 mm/an. Les régions de Mong Cai, Quang Ha et Dam Ha atteignent 2 650 à 2 750 mm ; à l'inverse, les régions de Dong Trieu, An Sinh et Binh Khe n'enregistrent qu'environ 1 500 mm, soit l'équivalent des zones les plus sèches du pays. À Co To, les précipitations atteignent environ 1 780 mm. La saison des pluies s'étend d'avril ou mai à octobre et représente 85 à 88 % des précipitations annuelles totales ; la saison sèche, de novembre à mars-avril de l'année suivante, n'en représente que 12 à 15 %.

La délégation de surveillance de l'Assemblée nationale a inspecté le système de surveillance du traitement des eaux usées de la société charbonnière Ha Lam.

Grâce à cette source de précipitations, la province tire environ 12 milliards de m³ d'eau par an ; les eaux de surface des rivières et des ruisseaux atteignent 8,33 milliards de m³. Les ressources en eau souterraine sont estimées à environ 617 millions de m³/an, réparties dans différents aquifères. Cependant, leur exploitation est fortement affectée par la fragmentation du terrain et la répartition inégale des ressources.

La province dispose d'un important système de réservoirs avec un total de 189 réservoirs (dont : 174 réservoirs sont en fonctionnement ; 2 réservoirs sont en construction et se préparent à être remis à l'usage ; 13 réservoirs ne sont plus en fonctionnement) avec une capacité nominale totale de 365,59 millions de ^m3 ; une capacité nominale d'irrigation de 33 102 ha ; un approvisionnement en eau domestique et industrielle de 36,3 millions ^{de m3} ; un approvisionnement en eau pour l'aquaculture d'environ 2 450 ha.

Ces derniers temps, la gestion des ressources en eau dans la province de Quang Ninh a connu des changements positifs, contribuant au développement socio -économique durable de la province et du pays. Les secteurs fonctionnels et les localités de la province se sont attachés à diffuser auprès des cadres, des membres du Parti et de la population les orientations et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État, ainsi que le rôle, l'importance et la pertinence de la gestion des ressources en eau. Parallèlement, ils ont rapidement guidé la mise en œuvre des documents relatifs aux ressources en eau. Chaque année, des contenus de propagande sont intégrés aux activités organisées à l'occasion des grandes fêtes telles que la Journée mondiale de l'eau (22 mars), la Journée météorologique mondiale (23 mars), la Journée mondiale de l'environnement (5 juin) et la Journée mondiale pour un monde plus propre.

Après sa mise en service, le réservoir de Khe Giua (quartier de Mong Duong) a permis d'exploiter efficacement les ressources en eau de surface de la région, assurant ainsi un approvisionnement suffisant en eau pour les activités socio-économiques locales. Photo : Hoang Nga

L'exploitation et l'utilisation des ressources en eau sont progressivement réglementées de manière stricte. La province a mis en œuvre efficacement la gestion des ressources en eau conformément aux conclusions du Bureau politique, aux décrets gouvernementaux et aux documents d'orientation du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. L'exploitation et l'utilisation des ressources en eau sont progressivement réglementées de manière stricte. L'exploitation et l'utilisation des ressources en eau, le rejet des eaux usées dans les sources d'eau et la pratique du forage des eaux souterraines sont autorisés et réglementés conformément aux dispositions légales.

Français D'ici fin 2024, dans la province de Quang Ninh, il y aura 26 usines d'eau potable utilisant l'eau de surface et 12 puits souterrains, 2 sources d'eau souterraines fournissant de l'eau potable par le biais du système centralisé d'approvisionnement en eau pour les zones urbaines avec 3 unités de gestion, d'exploitation et d'exploitation. Dans lequel la société par actions d'eau potable de Quang Ninh gère et exploite 24 usines de traitement des eaux de surface (capacité conçue de ^{234 680 m3} / jour et nuit), 12 puits souterrains + 2 sources d'eau de surface (capacité conçue de ^{20 150 m3} / jour et nuit); le centre de gestion de l'eau potable du district de Binh Lieu (maintenant la branche de gestion de l'eau potable de Binh Lieu) gère et exploite le système d'approvisionnement en eau de la ville de Binh Lieu avec l'usine d'eau de Binh Lieu, d'une capacité conçue de ^{2 000 m3} / jour et nuit; Le Conseil de gestion des services publics du district de Co To (aujourd'hui le Centre d'approvisionnement en eau de la zone spéciale de Co To) gère et exploite les stations d'approvisionnement en eau des lacs C4 et C4.1, d'une capacité de ^{1 440 m³} /jour et nuit. En zone rurale, la province compte 297 ouvrages/réseaux reliant les installations d'approvisionnement en eau domestique, pour une capacité totale prévue d'environ ^{71 000 m³} /jour et nuit.

Français Dans la province, il existe également 740 projets d'exploitation et d'utilisation de l'eau pour l'agriculture, dont 176 réservoirs sont en exploitation, 460 barrages et 104 stations de pompage d'irrigation et de drainage ; avec une capacité totale de plus de 363,2 millions. Dans le même temps, la province compte 48 projets d'exploitation des ressources en eau à des fins industrielles, dont 9 projets sont accordés par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, 39 projets sont accordés par le Comité populaire de la province de Quang Ninh. Avec un débit total d'exploitation pour l'industrie : 24 720 000 m3 ^/ jour et nuit. En outre, dans la région, il existe un projet hydroélectrique produisant de l'électricité, la centrale hydroélectrique de Khe Soong, avec une capacité installée de 3,6 MW.

Afin de sensibiliser et de renforcer le sens du respect de la loi dans la protection, l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau pour le développement socio-économique, le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents ordonnant aux départements, branches, unités et localités de renforcer la gestion des ressources en eau, en fonction des fonctions et des tâches, en attribuant des responsabilités et des tâches spécifiques à chaque niveau, branche et unité.

La province a approuvé et publié une liste des sources d'eau intraprovinciales, une liste des sources d'eau devant bénéficier d'un corridor de protection, une liste des zones interdites, des zones réglementées et des zones soumises à l'enregistrement pour l'exploitation des eaux souterraines. Parallèlement, elle a achevé la construction d'un système de surveillance automatisé pour le secteur provincial des ressources naturelles et de l'environnement, qui intègre un module de réception des données pour surveiller l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau conformément à la réglementation ; elle a organisé la mise en œuvre du plan de protection, d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau de la province de Quang Ninh dans le cadre de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; et elle a approuvé une liste de 204 lacs, étangs et lagunes non remplissables dans la province.

Lac Phinh Ho – un lac d'eau douce de plus de 570 hectares dans la commune de Hai Son. Photo : Hung Son

Des solutions synchrones, une vision à long terme pour assurer la sécurité de l'eau

Le changement climatique est l'un des plus grands défis pour garantir la sécurité hydrique dans la province de Quang Ninh. La province est régulièrement touchée par des phénomènes météorologiques extrêmes tels que des tempêtes, des crues soudaines, des sécheresses prolongées et l'élévation du niveau de la mer. Ces événements provoquent non seulement un déséquilibre des eaux de surface, mais aussi l'érosion des sols, réduisant ainsi la capacité de stockage des réservoirs.

Bien que l'analyse révèle que jusqu'à présent, aucune zone de la province ne connaît régulièrement de sécheresse, de pénurie d'eau ou de pollution. Cependant, ces dernières années, le niveau d'eau de certains réservoirs d'irrigation de la province a fortement baissé à la fin de la saison sèche par rapport à la même période l'an dernier. Plus précisément, selon les informations de Dong Trieu Irrigation One Member Co., Ltd., le niveau d'eau des réservoirs d'irrigation gérés par l'unité depuis de nombreuses années a baissé à la fin de la saison sèche par rapport à la même période l'an dernier, passant de 0,2 m à plus de 6 m, selon le réservoir.

De plus, le développement socio-économique rapide, la croissance démographique, ainsi que l'essor de l'industrie, du tourisme et de l'agriculture, ont également exercé une forte pression sur l'approvisionnement en eau. Par ailleurs, certaines unités économiques de la province ne respectent pas les réglementations en matière de protection de l'environnement et rejettent des déchets dans les sources d'eau, affectant ainsi la qualité des eaux de surface et des eaux souterraines dans certaines zones. Récemment, grâce à la réflexion de la population, les autorités et les collectivités locales ont inspecté et découvert une pollution environnementale provenant de l'exploitation porcine de Greentech Livestock Joint Stock Company (commune de Duong Hoa). Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les premiers résultats ont révélé que des eaux usées noires se déversaient dans l'environnement et que l'odeur nauséabonde se propageait, comme l'ont signalé les habitants. Les équipes d'inspection ont demandé à l'entreprise de : réviser l'ensemble du système de drainage des eaux pluviales, des eaux usées et du lac biologique ; faire fonctionner le système de traitement des eaux usées à sa capacité appropriée ; empêcher le déversement d'eaux usées non traitées dans l'environnement ; installer d'urgence des systèmes de traitement des odeurs dans les étables.

De plus, la capacité des réservoirs de la région montre également des signes de diminution en raison de la sédimentation et des conséquences d'une exploitation forestière et d'une agriculture non durables. Le lac Yen Lap, principale source d'eau de la province, a perdu environ 10 à 15 % de sa capacité en raison de la sédimentation au cours des cinq dernières années seulement. Cela affecte non seulement la capacité de stockage de l'eau, mais réduit également la qualité de l'eau en raison de la sédimentation et des déchets des activités de production environnantes.

Afin d'assurer la sécurité hydrique, Quang Ninh a élaboré et publié de nombreux programmes, plans d'action et projets visant à garantir la sécurité hydrique et la sûreté des barrages et réservoirs. Parallèlement, elle a sensibilisé le public à l'importance de garantir la sécurité hydrique et la sûreté des barrages et réservoirs dans le nouveau contexte ; elle a également amélioré les institutions et les politiques, et accru l'efficacité de la gestion publique pour garantir la sécurité hydrique et la sûreté des barrages et réservoirs.

Les autorités ont activement prévenu, détecté, combattu et traité les atteintes à la sécurité et à la sûreté des ressources en eau et des barrages. La province a notamment lancé un projet visant à garantir la sécurité de l'eau dans la province de Quang Ninh jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030, approuvé par le Comité populaire provincial de Quang Ninh par la décision n° 888/QD-UBND du 6 avril 2023, qui prévoit la rénovation, la modernisation et la construction de nouveaux réservoirs.

Récemment, le Comité populaire provincial a également publié un Plan d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau afin de préciser la Loi sur les ressources en eau de 2023 et le scénario des sources d'eau du bassin des rivières Rouge et Thai Binh. Ce plan vise à fournir suffisamment d'eau pour la vie quotidienne, la production et les services ; à la distribuer équitablement ; à l'exploiter de manière économique et efficace ; à la constituer en réserve pour les catastrophes naturelles et les sécheresses ; et à sensibiliser le public à la protection des ressources en eau. Le plan provincial est mis en œuvre de manière aussi large que approfondie, depuis la gestion des opérations de projet, la régulation inter-réservoirs, l'entretien des infrastructures, jusqu'à la modification des structures de production et la sensibilisation du public.

Dans le domaine de l'approvisionnement en eau en milieu urbain, les usines et stations d'épuration sont inspectées et entretenues périodiquement afin d'assurer un fonctionnement continu. La province privilégie l'approvisionnement en eau complémentaire dans les zones menacées de pénurie, comme Mieu Huong et Dien Vong. Parallèlement, elle recherche des sources d'eau supplémentaires et investit dans des systèmes de stockage dans les nouvelles zones urbaines et les zones résidentielles denses. Des campagnes de sensibilisation aux économies d'eau sont régulièrement menées afin d'inculquer des habitudes d'utilisation raisonnables au sein de la communauté.

Pour mettre en œuvre ce plan, les réseaux d'approvisionnement en eau seront entretenus et réparés dans les zones rurales afin d'assurer un débit stable. Avec 250 ouvrages menacés de pénurie, la priorité absolue est de fluidifier le débit et de gérer les pertes. Les populations sont encouragées à stocker l'eau et à agir en amont pendant la saison sèche.

Dans la production agricole, le réseau de réservoirs et de canaux est entretenu et dragué, réduisant ainsi les pertes et garantissant l'irrigation. L'eau est distribuée par lots, en fonction des saisons ; la structure des cultures est adaptée aux conditions des ressources en eau. Si nécessaire, la province réduit les apports d'eau destinés à l'industrie afin de privilégier l'agriculture. Les zones menacées de pénurie d'eau sont converties en cultures et en élevages adaptés ; les zones d'aquaculture sont également ajustées pour éviter les risques. La province accorde une attention particulière aux solutions permettant de faire face à l'intrusion de plus en plus évidente d'eau salée.

En hydroélectricité, la régulation de l'eau pour la production d'électricité repose sur le débit du réservoir et les besoins du système électrique. Le niveau d'eau du réservoir est toujours maintenu dans des limites de sécurité, la priorité étant donnée à la source lorsque cela est nécessaire à la vie quotidienne et à la production.

Des ouvriers de la société par actions Quang Ninh Clean Water vérifient le système d'approvisionnement en eau. Photo : Thu Trang

Parallèlement, le Comité populaire provincial a également désigné le Département de l'Agriculture et de l'Environnement comme organisme central, en coordination avec le Département de l'Industrie et du Commerce, le Département de la Construction et les collectivités locales. Dans un avenir proche, se concentrer sur la mise en œuvre des dispositions de la loi sur les ressources en eau liées à la décentralisation, à la décentralisation et aux collectivités locales à deux niveaux. Ainsi, il s'agira d'assurer la continuité de l'application des dispositions légales relatives aux ressources en eau, de garantir les droits et les intérêts légitimes des organisations et des particuliers et de créer des conditions favorables à leur exploitation et à leur utilisation.

Le camarade Doan Manh Phuong, chef du sous-département d'irrigation de la province de Quang Ninh, a déclaré : En mettant en œuvre les dispositions de la loi sur les ressources en eau liées à la décentralisation, à la décentralisation et au gouvernement local à 2 niveaux, la province formera et améliorera bientôt les capacités du personnel au niveau local, et en même temps examinera pour proposer un ajustement du modèle de gestion du réservoir dans le sens de son transfert vers des entreprises d'irrigation spécialisées.

Le Comité populaire de commune organise également l'établissement d'une liste des organisations et des particuliers engagés dans l'exploration, l'exploitation, l'utilisation et le forage des eaux souterraines dans la zone, à des fins de surveillance et de gestion ; organise la déclaration des travaux d'exploitation des eaux souterraines des ménages à des fins domestiques ; confirme l'enregistrement de l'exploitation des eaux souterraines sous l'autorité du président du Comité populaire de commune. Parallèlement, il renforce l'inspection et la supervision de l'application de la loi dans le domaine des ressources en eau pour les organisations et les particuliers de la zone de gestion ; surveille et inspecte afin de détecter rapidement les violations de la loi sur les ressources en eau et de traiter ou de proposer une traitement conformément aux dispositions de la loi.

Verseau

Source : https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-ninh-nguon-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-3371416.html