Assurer la sécurité des médias et de la presse contribue à garantir la sécurité humaine au Vietnam aujourd’hui.

Le rôle des médias et de la sécurité de la presse dans la sécurité humaine au Vietnam

La sécurité humaine et sa garantie sont de nouveaux concepts issus d'une réflexion sur l'expansion de la sécurité nationale. Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) considère que « la sécurité humaine est la protection des populations contre les menaces chroniques telles que la pauvreté, la maladie, l'oppression et les événements inattendus et défavorables de la vie quotidienne » (1). La sécurité humaine se compose de sept aspects : la sécurité économique, la sécurité alimentaire, la sécurité sanitaire, la sécurité environnementale, la sécurité personnelle, la sécurité communautaire et la sécurité politique .

Un journaliste rapporte que les enfants des régions montagneuses de la province de Son La commencent la nouvelle année scolaire. Source : nhiepanhdoisong.vn

Au Vietnam, les termes « sécurité humaine » et « garantie de la sécurité humaine » ont été mentionnés pour la première fois dans le document du XIIe Congrès national : « Contrôler et gérer en temps opportun les risques, les contradictions et les conflits sociaux. Promouvoir des solutions pour combattre et prévenir la criminalité et les fléaux sociaux ; minimiser les accidents de la circulation ; garantir la sécurité sociale et la sécurité humaine » (2). Lors du XIIIe Congrès national, la sécurité humaine a été identifiée comme une composante de la sécurité nationale, étroitement liée à la sécurité politique, économique , culturelle et idéologique. Le document soulignait : « Se concentrer sur la sécurité et la sûreté est l'un des facteurs les plus importants dans la vie des gens » (3) et s'est concrétisé en deux orientations parmi les douze orientations pour le développement national pour la période 2021-2030. Ainsi, la sécurité humaine a bénéficié d'une attention particulière dans les forums du monde entier, ainsi qu'au Vietnam. Malgré certaines différences d'approche, les études confirment toutes le lien étroit entre sécurité nationale et sécurité humaine, et parallèlement, la connotation de ce concept est en constante expansion et évolution.

Les médias et le journalisme sont des domaines aux fonctions et rôles extrêmement importants, créés pour répondre aux besoins d'information et de communication des citoyens et de la société. Au Vietnam, la fonction idéologique de la presse et du journalisme est une fonction permanente et primordiale : elle a pour mission de propager l'idéologie du Parti, d'enseigner le marxisme-léninisme et la pensée de Hô Chi Minh, et de faire de cette idéologie et de cette théorie le pilier de la vie spirituelle et idéologique des masses. De plus, les médias et le journalisme ont également une fonction de supervision et de critique sociale, ce qui se reflète dans le fait que la presse entretient et développe un lien étroit entre le sujet et l'objet de la gestion grâce à une information bidirectionnelle, garantissant la transparence et l'efficacité des décisions de gestion.

La sécurité des médias et de la presse est un état stable et sûr, assurant le bon fonctionnement du système médiatique et de presse, garantissant le bon déroulement des échanges d'informations entre tous les acteurs de la société et contribuant ainsi au développement du pays. Elle contribue directement à orienter l'opinion publique et à créer un climat social et psychologique positif et sain. Si, avant Internet, le système médiatique et de presse était essentiellement unidirectionnel (de l'État au peuple), aujourd'hui, chaque citoyen peut devenir un « médiaman », un « passeur d'informations » et accéder à l'information partout dans le monde grâce à un simple téléphone connecté à Internet. Ainsi, la moindre information « chaude » peut se propager très largement et très rapidement, créant une opinion publique forte et influençant directement la psychologie, les pensées et la vie de nombreux citoyens. Par conséquent, prévenir et filtrer les informations erronées et négatives, et mener une propagande visant à « faire fleurir le bon côté de chaque individu comme les fleurs du printemps et à faire disparaître progressivement le mauvais côté » (4), contribuera efficacement à garantir la sécurité humaine au Vietnam aujourd'hui.

La sécurité des médias et de la presse contribue à garantir la sécurité politique des citoyens. Bien que dans la société de l'information, les chaînes de radio, de télévision et de presse du Parti, de l'État et des organismes du système politique sont en réalité toujours suivies par le public et considérées comme des sources d'information officielles. Par leur fonction idéologique, les médias et la presse diffusent le marxisme-léninisme, la pensée de Hô Chi Minh, les orientations et les points de vue du Parti, tout en luttant contre les opinions erronées et hostiles. Ce faisant, ils contribuent significativement au renforcement de la direction du Parti, au maintien de la sécurité politique, à l'instauration de la confiance, à l'éveil de la pensée et de l'esprit populaire et à la création d'un consensus au sein des masses.

Dans le contexte actuel d'intégration internationale de plus en plus profonde et forte du pays, la sécurité des médias et de la presse revêt une importance capitale pour renforcer l'unité nationale et préserver l'identité culturelle du peuple vietnamien. Profitant du développement des réseaux sociaux, des forces hostiles fomentent sans cesse des « invasions culturelles », favorisant de nombreuses tendances et modes de vie hybrides et anticulturels, affectant particulièrement la jeunesse vietnamienne. Assurer la sécurité des médias et de la presse contribue, d'une part, à propager et à promouvoir les précieuses valeurs culturelles traditionnelles du peuple vietnamien, non seulement au niveau national, mais aussi auprès de ses amis du monde entier ; d'autre part, elle permet aux utilisateurs de se connecter et d'interagir en toute sécurité et commodité dans les espaces et environnements médiatiques, contribuant ainsi au mouvement de « solidarité nationale pour construire une vie culturelle » et façonnant de plus en plus les qualités du Vietnamien moderne.

Si l'information joue un rôle de plus en plus important et global dans la société, il est clair que le niveau de sécurité des médias et de la presse joue également un rôle crucial dans la sécurité humaine au Vietnam. Si l'information diffusée par les médias et la presse est compromise, elle peut affecter tous les domaines de la vie sociale, créant un effet domino aux conséquences imprévisibles, et ce sont les citoyens qui en pâtiront. Si les médias et les agences de presse sont attaqués, leurs documents et secrets sont détournés, volés dans les bases de données, utilisés pour diffuser de fausses informations, voire inciter à des activités illégales, le système d'information national sera perturbé et les dommages économiques, politiques et sociaux considérables.

Journaliste travaillant lors d'un événement_Source : congluan.vn

Quelques solutions pour l'avenir

Les pratiques récentes montrent que la sécurité des médias et de la presse s'est constamment améliorée. Ainsi, le nombre d'adresses IP du réseau Botnet au Vietnam en 2023 a continué de diminuer continuellement au cours des cinq dernières années (en baisse de près de 70 % depuis 2018). 2023 est également l'année de l'innovation dans les approches de protection des personnes dans le cyberespace. Près de 125 000 sources de sites web ont été créées et connectées, intégrées à des solutions de sécurité des informations réseau. Le système national d'alerte et de prévention des noms de domaine malveillants a bloqué 9 073 sites web en infraction, dont 2 603 sites web frauduleux. Plus de 10 millions de personnes sont ainsi protégées contre l'accès à des sites web en infraction et frauduleux en ligne (5). Actuellement, le pays compte 6 agences de communication multimédia clés, 127 agences de presse écrite, 671 agences de magazines et 72 agences de radio et de télévision (6). Cependant, face à la tâche de construire et de défendre la Patrie, dans le contexte du développement actuel de la Quatrième Révolution Industrielle, il est nécessaire de prendre de nombreuses mesures pour assurer une sécurité toujours plus grande des médias et de la presse, conformément au point de vue du Parti : « Améliorer la qualité, assurer la sécurité et la sûreté des systèmes d'information, de la presse, d'Internet, de l'édition ; renforcer la capacité de gestion du cyberespace. Construire des agences de presse et des groupes de médias clés suffisamment forts pour bien remplir les fonctions essentielles d'information et de propagande, en maîtrisant le front de l'information » (7).

Premièrement, renforcer le leadership du Parti en matière de sécurité des médias et de la presse. Se concentrer sur la compréhension et la mise en œuvre approfondies des points de vue et des lignes directrices sur la propagande, la presse, l'édition, l'application et le développement des technologies de l'information, parallèlement à la garantie de la sécurité de l'information et de la sécurité des réseaux, en particulier un certain nombre de résolutions et de directives telles que : la Directive n° 28-CT/TW du Secrétariat du 16 septembre 2013 « Sur le renforcement des activités visant à garantir la sécurité de l'information sur les réseaux » ; la Directive n° 30-CT/TW du 25 décembre 2013 du Bureau politique du Parti ... Directive n° 09/CT-TTg, du 31 mars 2021, du Premier ministre, « Sur l'amélioration de l'efficacité du travail d'information et de propagande pour servir les tâches politiques et les informations essentielles des agences de presse au cours de la période 2021 - 2025 »... Dans le même temps, les localités et les unités doivent également construire et consolider rapidement des agences et des forces pour accomplir la tâche d'assurer la sécurité des médias et de la presse, afin d'avoir suffisamment de capacités pour mener à bien cette tâche.

Deuxièmement, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique pour assurer la sécurité des médias et de la presse. Il est tout d'abord nécessaire de revoir, compléter et préciser le système de documents juridiques relatifs à la sécurité des médias et de la presse, notamment pour les questions nouvelles et « sensibles ». Définir clairement les responsabilités des agences, organisations, entreprises et individus en matière de protection de la sécurité des médias et de la presse, et prévoir des sanctions strictes en cas de violation. Renforcer le potentiel de gestion de la sécurité des médias et de la presse, notamment pour prévenir et répondre aux attaques paralysant le système national d'information et de communication ; lutter contre l'utilisation de l'intelligence artificielle et du big data pour manipuler et exciter l'opinion publique ; lutter contre les complots et les activités d'éléments réactionnaires et d'opposition utilisant les réseaux sociaux pour inciter les masses à manifester et à protester, ce qui nuit à la sécurité politique, à l'ordre et à la sécurité sociale. Encadrer rigoureusement les agences de presse, améliorer l'efficacité de leurs activités d'information et orienter l'opinion publique vers les cadres, les membres du parti et le public avant les événements majeurs, complexes et sensibles.

Troisièmement, renforcer l'éducation, la sensibilisation et les compétences des citoyens en matière d'accès à l'information et d'exploitation de celle-ci. Mettre l'accent sur la propagande, l'éducation et la diffusion des lois relatives aux droits et obligations des citoyens dans les médias, la presse et la sécurité des réseaux, afin de les sensibiliser aux limites entre la liberté d'expression, la critique sociale et les commentaires et déclarations diffamatoires, hostiles et illégaux. Sensibiliser la population aux complots des forces hostiles visant à saboter notre pays ; encourager et prendre les mesures appropriées pour mobiliser la population à participer à la protection de la sécurité des médias et de la presse. Organiser l'encadrement et la formation des différents groupes et utilisateurs aux compétences nécessaires, telles que la vérification, la sélection et la réception de l'information, l'identification, la distinction entre le vrai et le faux, le bien et le mal, et le développement d'une culture du comportement et de la communication dans le cyberespace, les médias et la presse.

Quatrièmement, se concentrer sur la formation, le développement et l'attraction de ressources humaines de haut niveau, ainsi que sur la promotion de l'autonomie en matière de technologies, de techniques et d'infrastructures pour assurer la sécurité des médias et de la presse. Élaborer et mettre en œuvre des mécanismes et des politiques préférentielles pour les experts travaillant dans les agences et organisations chargées d'assurer la sécurité des médias et de la presse. Soutenir le développement des entreprises et des particuliers participant à la fourniture de produits et services dans ce domaine. Améliorer la qualité de la formation technique, des technologies de l'information et de la sécurité des réseaux dans les établissements de formation. Investir dans des infrastructures modernes, constituer des fonds d'investissement, rechercher et développer des solutions pour protéger la souveraineté dans le cyberespace.

Cinquièmement, renforcer la coopération internationale en matière de sécurité des médias et de la presse. Développer les liens et la coopération avec les pays, organisations et entreprises les plus développés. Participer aux conventions et accords internationaux visant à garantir la sécurité des réseaux et à prévenir et combattre la cybercriminalité, conformément aux directives et politiques du Parti et aux lois de l'État.

Assurer la sécurité des médias et de la presse est une question urgente et joue un rôle de plus en plus important pour garantir la sécurité humaine au Vietnam aujourd'hui. Il est urgent d'élaborer une stratégie et de déployer simultanément des solutions hautement réalisables sous diverses formes, contribuant concrètement à la construction et au développement du pays dans le contexte actuel.

Professeur agrégé, Dr TRAN THANH GIANG

Directeur adjoint, vice-président du conseil d'administration de l'Académie de journalisme et de communication

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(1) Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), Rapport sur le développement humain 1994, Oxford University Press, New York, 1994, p. 23
(2) Documents du 12e Congrès national des délégués, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2016, p. 135
(3) Documents du XIIIe Congrès national des délégués, Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, p. 156
(4) Ho Chi Minh : Œuvres complètes, Éditions politiques nationales, Hanoï, 2000, vol. 12, p. 558
(5) NK, « Les revenus du secteur de l'information et de la communication en 2023 atteignent plus de 3,74 millions de milliards de VND », Journal électronique du Parti communiste vietnamien, 2023, https://dangcongsan.vn/kinh-te-va-hoi-nhap/doanh-thu-toan-nganh-thong-tin-va-truyen-thong-nam-2023-can-moc-hon-3-74-trieu-ty-dong-656791.html
(6) « Données sur les agences de presse vietnamiennes en 2023 », Agence de presse vietnamienne, 2022, https://infographics.vn/so-lieu-ve-cac-co-quan-bao-chi-viet-nam-nam-2023/209747.vna
(7) Documents du XIIIe Congrès national des délégués, op. cit., p. 272

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