Assurance dépôts : Nécessité d’un mécanisme transparent en cas de dépassement du plafond autorisé

Poursuivant sa 49e session, le 22 septembre après-midi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié).

Un membre du Politburo et le président de l'Assemblée nationale ont assisté à la réunion. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : mediaquochoi

Concernant le contenu de base du projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié), la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que le projet de loi comprend 8 chapitres et 44 articles, dont 28 articles sont modifiés et complétés ; 7 nouveaux articles sont ajoutés ; 2 articles sont supprimés ; et 9 articles restent inchangés.

Voici quelques éléments essentiels mentionnés dans le projet de loi : concernant les frais d’assurance-dépôts, le projet de loi confie au gouverneur de la Banque d’État le soin de fixer ces frais, ainsi que l’application d’un mécanisme de frais d’assurance-dépôts uniforme ou différencié adapté aux caractéristiques du système des établissements de crédit vietnamiens pour chaque période.

Délégués présents à la réunion. Photo : mediaquochoi

Le projet de loi complète la disposition relative à la suspension temporaire du paiement des primes d'assurance-dépôts dues avant la mise sous tutelle des établissements de crédit placés sous tutelle, leur permettant ainsi de ne pas payer immédiatement les primes d'assurance-dépôts impayées ou en retard, ni les pénalités éventuelles. Toutefois, l'établissement de crédit est tenu d'élaborer un plan de remboursement des sommes temporairement suspendues dans le cadre de sa restructuration.

Selon le gouverneur de la Banque d'État, le projet de loi complète également l'orientation visant à élargir les formes d'investissement des organismes d'assurance-dépôts et à ajouter des réglementations pour limiter les risques dans les activités d'investissement de ces organismes, notamment : les organismes d'assurance-dépôts doivent contrôler et gérer les risques ; la Banque d'État est chargée de réglementer les méthodes d'investissement des organismes d'assurance-dépôts ainsi que le processus de contrôle et de gestion des risques dans leurs activités d'investissement.

Le président de la commission des finances et de l'économie de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, présente le rapport d'inspection lors de la réunion. Photo : mediaquochoi

Lors de l'examen du projet de loi, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a proposé de définir clairement le rôle des organismes de garantie des dépôts et des participants à l'assurance-dépôts dans le calcul des primes d'assurance-dépôts, de préciser l'objet de la détermination des frais servant de base au paiement des cotisations par les participants à l'assurance-dépôts, et de préciser la portée, les sujets et le contenu des contrôles effectués par les organismes de garantie des dépôts auprès des participants à l'assurance-dépôts.

Le projet de loi doit préciser les cas et les conditions dans lesquels les organismes d'assurance-dépôts peuvent bénéficier d'un soutien du budget de l'État ; emprunter auprès d'établissements de crédit, d'autres organismes bénéficiant de garanties gouvernementales ou de prêts spéciaux de la Banque d'État du Vietnam...

Concernant les frais d'assurance-dépôts, le Comité permanent du Comité économique et financier a globalement approuvé les dispositions du projet de loi, tout en suggérant d'étudier attentivement la réglementation des niveaux de frais, afin de garantir des sources de revenus stables et de rester compatibles avec la capacité financière des organismes participant à l'assurance-dépôts.

Concernant le plafond des indemnités d'assurance, le Comité permanent du Comité économique et financier estime opportun de confier au gouverneur de la Banque d'État la fixation de ce plafond pour chaque période. Parallèlement, des directives précises devraient définir les principes d'ajustement de ce plafond. S'agissant des dépassements de plafond, il est nécessaire de définir clairement les critères de qualification des « cas exceptionnels » justifiant un tel dépassement et d'étudier une procédure d'autorisation transparente, en collaboration avec les organismes compétents, tels que la Banque d'État et le ministère des Finances.

Lors de la réunion, les délégués ont abordé huit groupes de questions : le plafond des indemnisations d’assurance ; la réglementation autorisant le remboursement anticipé ; l’évaluation des risques, le mécanisme de contrôle et le modèle organisationnel des établissements de dépôt ; les cas particuliers de prêts…

En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a suggéré que l'organe de rédaction poursuive le perfectionnement du projet de loi, en se concentrant sur neuf groupes de questions, notamment : la révision et l'institutionnalisation des résolutions du Politburo afin de créer un système juridique complet et non redondant ; la définition claire du rôle des établissements de dépôt et des organismes participant à l'assurance-dépôts ; et l'étude approfondie des primes d'assurance-dépôts.

L’organisme de rédaction et les organismes compétents prennent pleinement en compte les avis du Comité permanent de l’Assemblée nationale et de l’organisme d’examen afin de compléter rapidement le dossier et d’assurer la qualité du projet de loi sur l’assurance-dépôts (modifié) lors de sa promulgation.

Source : https://hanoimoi.vn/bao-hiem-tien-gui-can-co-che-minh-bach-khi-chi-tra-vuot-han-muc-716914.html