Coincé dans les toilettes parce que 2-3 lignes convergent vers 1 arrêt
Le Comité de gestion du projet 6 (PMU6) vient d'envoyer un document demandant au ministère des Transports d'envisager l'approbation du réseau d'aires de repos le long de l'ensemble de l'autoroute Est Nord-Sud.
Français En conséquence, sur les 36 aires de repos proposées pour être incluses dans la planification, 6 stations sont actuellement en service et 3 stations en construction devraient rester à leur emplacement d'origine. Pour les stations restantes qui étaient prévues pour la mise en œuvre mais n'ont pas encore fait l'objet d'investissements, le Comité de gestion du projet 6 a proposé que le Ministère approuve le système de réseau d'aires de repos comprenant 27 emplacements, dont 3 stations sur l'autoroute Da Nang - Quang Ngai. Pour la station du tunnel Deo Ca au km 1+000 et la station au km 12+000 du projet d'autoroute Ben Luc - Long Thanh, en raison de leur proximité et du fait qu'elles étaient prévues comme des aires de repos, l'unité chargée de l'élaboration du plan a recommandé de ne pas les inclure dans le réseau d'aires de repos.
Cao Bo - Mai Son est une autoroute rare parmi les autoroutes Nord-Sud récemment mises en service à l'Est qui dispose d'une aire de repos.
« Actuellement, les projets constitutifs de l'autoroute Est Nord-Sud (qui sont déjà en service et font l'objet d'investissements) ne prévoient pas de stationnement le long du tracé. La recherche sur le réseau d'aires de repos n'inclut pas de stationnement le long de l'autoroute. Cependant, lors de l'inspection des autoroutes début 2023, le Premier ministre a suggéré d'étudier l'aménagement de stationnements le long du tracé dans des sites présentant des paysages naturels exceptionnels afin de promouvoir et d'exploiter le tourisme local. Sur cette base, le Conseil recommande au ministère des Transports de publier un document demandant aux investisseurs et aux comités de gestion des projets constitutifs d'examiner et de sélectionner un certain nombre d'emplacements (intercalés entre les aires de repos) présentant des conditions de terrain et de paysage appropriées, afin de présenter un rapport et de proposer au ministère des Transports de les ajouter au projet », a déclaré le chef du Comité de gestion du projet 6.
Les informations sur la mise en place d'un réseau d'aires de repos sur l'autoroute intéressent particulièrement les conducteurs, car avant l'ouverture à la circulation de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud, de nombreux conducteurs et personnes ont dû souffrir parce qu'ils devaient parcourir des centaines de kilomètres sur l'autoroute mais ne pouvaient pas trouver d'aire de repos.
Lors de son premier trajet de Cao Lanh (Dong Thap) à Hô-Chi-Minh-Ville, le groupe de travail de Mme Thanh Nga (Hô-Chi-Minh-Ville) s'est divisé en quatre voitures et est parti à 14 heures, avec l'intention de se retrouver à l'aire de repos de l'autoroute Trung Luong-My Thuan pour terminer les travaux. Cependant, malgré une conduite infatigable, on ne voyait que des rizières des deux côtés de la route. « Nous avons parcouru près de 30 km jusqu'à l'autoroute, puis 50 km supplémentaires sur l'autoroute Trung Luong - My Thuan, mais il n'y avait toujours pas d'aires de repos. En rejoignant le tronçon Trung Luong vers Hô-Chi-Minh-Ville, nous étions encore perplexes, nous demandant si nous avions manqué des endroits. La même chose s'est produite à l'aire de repos sur le trajet suivant, jusqu'à Long An, presque à Hô-Chi-Minh-Ville, où nous avons vu l'aire de repos. Il était déjà tard, alors nous sommes rentrés directement en ville. Pourquoi s'arrêter ? Heureusement, tous les membres du groupe étaient des adultes, personne n'avait besoin d'aller aux toilettes. Sinon, si nous voyagions avec une famille avec des personnes âgées et des enfants en bas âge, conduire sur l'autoroute sans s'arrêter comme ça aurait été fatal », s'est exclamée Mme Nga.
M. Nguyen Van Trong (Hanoï)
L'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, et bientôt My Thuan - Can Tho, formera un itinéraire continu Hô-Chi-Minh-Ville - Can Tho d'une longueur totale d'environ 135 km. Cependant, il n'existe qu'une seule aire de repos sur cet itinéraire, située au kilomètre 28+200 (district de Thu Thua, Long An). Cette aire a également dû attendre sept ans après l'inauguration de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong pour être mise en service. Durant ces sept années, de nombreux conducteurs ont dû s'arrêter aux intersections pour permettre aux passagers de faire leurs besoins personnels, puis rebrousser chemin.
Récemment, l'image d'une longue file d'attente de 30 minutes pour aller aux toilettes d'une aire de repos sur l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Long Thanh avant d'emprunter l'autoroute Phan Thiêt - Dau Giay, partagée sur les pages automobiles, a suscité l'indignation de nombreuses personnes. Auparavant, cette aire de repos accueillait principalement les passagers de Hô-Chi-Minh-Ville à Vung Tau et quelques-uns à destination de Phan Thiêt. Elle était donc plutôt confortable et ne provoquait quasiment aucun embouteillage. Cependant, depuis la mise en service des autoroutes Phan Thiêt - Dau Giay et Vinh Hao - Phan Thiêt, le nombre de passagers à destination de Binh Thuan, Da Lat, Nha Trang... a considérablement augmenté. Plus important encore, sur plus de 250 km de l'itinéraire Hô-Chi-Minh-Ville - Dau Giay - Phan Thiêt - Vinh Hao, il n'y a qu'une seule aire de repos, ce qui entraîne une forte congestion des véhicules.
Être coincé aux toilettes est encore supportable. De nombreuses personnes ont partagé sur leurs pages Facebook des images de passagers descendant du bus pour se soulager sur l'autoroute Lo Te - Rach Soi en direction de Rach Gia (Kien Giang). Au lieu de s'arrêter, le chauffeur a été contraint de tourner sur la bande d'arrêt d'urgence pour répondre aux besoins urgents des passagers. Les passagers sont mal à l'aise de devoir se soulager au milieu de la route, et la compagnie de bus s'inquiète également de la possibilité d'une amende. Mais que faire si l'on ne s'arrête pas « imprudemment » ? Comment supporter cela alors qu'il reste encore 40 à 50 km à parcourir ?
De nombreuses autoroutes récemment mises en service ne disposent pas d'aires de repos, comme l'autoroute Phan Thiet - Dau Giay.
Conduisez des centaines de kilomètres sans station-service
Comparé au Sud, le réseau autoroutier des provinces du Nord a été construit bien plus tôt et plus complet, mais il souffre toujours du manque d'aires de repos. Mise en service en septembre 2022, l'autoroute Van Don - Mong Cai est considérée comme la plus belle autoroute du Vietnam, faisant de Quang Ninh la province possédant non seulement le plus long axe autoroutier du pays (176 km), mais devenant également une attraction touristique unique. Cependant, avant de profiter pleinement de cette route, de nombreux conducteurs ont dû « pleurer » en parcourant des centaines de kilomètres de route sans aires de repos ni stations-service.
« À la fin du trajet Hanoï-Hai Phong, la voiture m'a signalé que j'étais presque en panne d'essence. J'ai donc cherché une aire de repos sur le tronçon suivant pour faire le plein. Contre toute attente, après avoir parcouru la quasi-totalité des trajets Ha Long-Hai Phong et Ha Long-Van Don, il n'y avait aucune station-service. Arrivé près de l'aéroport de Van Don, j'ai dû appeler ma famille à l'aide. L'expérience des conducteurs qui empruntent cet itinéraire est la suivante : si vous ne faites pas le plein avant de prendre l'autoroute entre Hanoï et Quang Ninh, vous risquez fort de tomber en panne d'essence en cours de route », a raconté avec tristesse Nguyen Van Trong (habitant de Hanoï) lors de son voyage de retour dans sa ville natale pour rendre visite à sa famille dans le district de Tien Yen (Quang Ninh) à la fin de l'année dernière.
En tant que conducteur et voyageur régulier sur de longues distances, M. Trong a souligné que le Japon et les pays européens accordent une grande importance à l'investissement dans les aires de repos sur les autoroutes. Ces aires permettent non seulement aux conducteurs de se reposer, de faire le plein et aux passagers d'utiliser les toilettes, mais aussi d'acheter des souvenirs et des produits locaux, et de regrouper de nombreux restaurants sur de vastes surfaces. Au Japon, de nombreuses aires de repos privilégient également le design et l'architecture, devenant ainsi des destinations que de nombreux guides touristiques présentent et expliquent avec enthousiasme aux touristes.
« Pour des raisons de sécurité, certains pays interdisent aux conducteurs de conduire plus de deux à trois heures d'affilée. Les aires de repos sont donc essentielles, voire obligatoires. Elles permettent aux passagers de satisfaire leurs besoins essentiels (aller aux toilettes, manger ou boire), ou leurs besoins complémentaires (faire les courses, visiter des sites touristiques, etc.), mais aussi d'assurer la sécurité routière. Les autoroutes de notre pays sont étroites, peu nombreuses et certaines routes ne disposent même pas de rocade. Il est donc essentiel de veiller au respect de la réglementation relative à l'aménagement des aires de repos », a déclaré M. Nguyen Van Trong.
Selon le plan initial, quatre à cinq emplacements pour la construction d'aires de repos, dont des stations-service, étaient prévus sur l'ensemble des 200 km de l'autoroute. Deux emplacements ont ensuite été retenus, mais faute de plan financier adéquat, les projets n'ont pu être mis en œuvre immédiatement.
De même, l'autoroute Bac Giang - Lang Son, longue de 64 km, est en service depuis trois ans, mais ne dispose pas d'aire de repos pour permettre aux conducteurs de se reposer et de faire le plein. Selon l'exploitant de l'autoroute, le trafic sur cet itinéraire est d'environ 6 000 à 8 000 véhicules par jour. L'emplacement de l'aire de repos a été déterminé par la localité, mais n'a pas encore été mis en place.
L'ensemble de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan n'a qu'une seule aire de repos dans le district de Thu Thua, Long An.
Urgent mais impossible à faire pour le plaisir
Conformément à la norme nationale 5729:2012 relative à la conception des autoroutes, un arrêt doit être prévu tous les 15 à 25 km le long du tracé, en dehors de la chaussée. Les usagers de la route peuvent s'y arrêter pour se reposer, profiter du paysage et entretenir leurs véhicules. Une station-service régulière (avec possibilité de ravitaillement en essence, en huile, de petites réparations et d'arrêt des véhicules, avec motel, toilettes et restaurant) doit être installée tous les 50 à 60 km. Une grande station-service (avec possibilité de réparation des véhicules, de ravitaillement en essence, en huile et d'accueil des usagers de la route, avec restaurant et hôtel) doit être installée tous les 120 à 200 km. Comparativement au tableau ci-dessus, plus des deux tiers des autoroutes vietnamiennes mises en service ne respectent pas les normes.
Lors de la séance de questions-réponses des députés de l'Assemblée nationale sur le secteur des transports, organisée lors de la 5e session de l'Assemblée nationale, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a admis que la construction d'aires de repos sur certaines autoroutes était lente et comportait de nombreuses lacunes. De nombreuses autoroutes sont dotées d'aires de repos, mais certaines lignes, notamment l'autoroute Nord-Sud à l'Est, en manquent actuellement. Conscient de ce problème, le ministère des Transports a, dès le début de l'année, donné des instructions fermes pour compenser ces retards, élaborer des circulaires d'orientation et lancer des appels d'offres pour la construction urgente d'aires de repos. Le ministre Nguyen Van Thang s'est également engagé auprès des délégués à ce que, une fois la phase 2 des autoroutes Nord-Sud achevée, il y ait suffisamment d'aires de repos, conformément au planning, pour leur mise en service.
Actuellement, de nombreux investisseurs se montrent intéressés, mais ils souhaitent également que l'agence de gestion définisse clairement les normes et réglementations des aires de repos afin d'investir de manière professionnelle et systématique, augmentant ainsi la capacité de récupération du capital et de génération de bénéfices. Tous les travaux sont menés en parallèle et mis en œuvre avec rigueur, l'objectif étant que, d'ici la fin de l'année, l'ensemble des bases juridiques, normes et réglementations soient finalisées pour organiser les appels d'offres afin de sélectionner les investisseurs pour la construction des aires de repos prévues dans les documents.
Représentant du ministère des Transports
Les aires de repos sur les autoroutes au Japon intègrent de nombreux équipements, chacun avec son propre caractère unique.
L'aire de repos est un élément auxiliaire de l'autoroute.
L'Association des investisseurs en construction de transports recommande au ministère des Transports de planifier un réseau complet d'aires de repos à l'échelle nationale, conformément aux normes vietnamiennes et aux pratiques internationales. Par conséquent, les aires de repos seront considérées comme un élément auxiliaire de l'autoroute. L'objectif est de déployer rapidement des aires de repos, évitant ainsi une planification désordonnée et fragmentée. Par ailleurs, pour attirer les investisseurs, il est nécessaire de standardiser la conception des aires de repos en fonction de leurs fonctions et de veiller à ce qu'elles servent non seulement les passagers, mais aussi les activités commerciales.
Critères de sélection des investisseurs pour les aires de repos
La sélection des investisseurs pour les aires de repos est clairement réglementée par la circulaire n° 01/TT-GTVT. Outre les critères de capacité et d'expérience, les investisseurs doivent présenter une offre dont le montant est supérieur ou égal à (M1) et le coût total de mise en œuvre du projet, approuvé dans le dossier d'appel d'offres ; une proposition d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour le projet, supérieure ou égale à (m2) et déterminée dans le dossier d'appel d'offres ; et une proposition de versement au budget de l'État en espèces, en plus des obligations de l'investisseur envers le budget de l'État conformément à la loi en vigueur, supérieure ou égale au prix plancher (m3).
Calcul de l'entretien des véhicules électriques
Les aires de repos ne se limitent plus aux toilettes, aux pauses, à la restauration et à la consommation d'alcool. Face à la tendance croissante au développement des véhicules électriques, elles doivent également prévoir des zones de recharge. Il est également nécessaire de prévoir des zones de repos pour les conducteurs, des zones réservées aux longs trajets, ou encore des espaces de service, de divertissement et de détente pour soulager les conducteurs et les passagers après un long trajet.
S'adressant à Thanh Nien , un représentant du ministère des Transports a déclaré : « Depuis la préparation du rapport d'étude de faisabilité du projet d'autoroute, l'emplacement des aires de repos a été déterminé. Cependant, il s'agit d'une infrastructure de transport de grande envergure. Par conséquent, il est impossible d'inclure ces éléments lors de la planification et du calcul de la construction des autoroutes, car cela augmenterait considérablement l'investissement total du projet. » De plus, le ministère des Transports a également identifié les aires de repos comme un élément prioritaire nécessitant une socialisation, au lieu d'utiliser le budget d'investissement au même titre que les autoroutes. Cependant, en raison du manque de clarté et d'exhaustivité des réglementations de la période précédente, la mise en œuvre de la socialisation a rencontré de nombreuses difficultés et n'a pas été synchronisée avec la construction des autoroutes.
Pour remédier à ces lacunes, le ministère des Transports a publié début 2023 la circulaire n° 01 fournissant des orientations sur la préparation, l'approbation et la publication des listes de projets, ainsi que des méthodes et des normes d'évaluation des dossiers d'appel d'offres et des propositions de projets pour la sélection des investisseurs pour les travaux de services de transport routier spécialisés dans le cadre des projets gérés par le ministère des Transports. La tâche la plus importante consiste désormais à revoir les normes et standards des aires de repos afin de répondre aux besoins futurs à long terme.
« La nécessité des aires de repos se passe bien sûr de commentaires, mais il n'est pas urgent de faire des offres importantes pour le simple plaisir de les mettre en place. Le ministère des Transports est de rechercher des investisseurs méthodiques et professionnels, et pas seulement ceux qui disposent des fonds nécessaires. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons créer un écosystème d'aires de repos rentable à long terme, répondant à tous les besoins actuels et futurs », a souligné le représentant du ministère des Transports.
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