Le ministère de l'Industrie et du Commerce renforce l'alerte précoce en matière de défense commerciale

Légende de la photo — Traitement préliminaire des produits à base de thon destinés à l'exportation à l'usine de Ba Hai Joint Stock Company ( Phu Yen ). Photo - illustration : Vu Sinh/VNA

Parallèlement à la participation du Vietnam à de nombreux accords de libre-échange (ALE), les politiques protectionnistes réapparaissent sous de nombreuses formes nouvelles. En particulier, les pays développés durcissent de plus en plus les réglementations relatives aux chaînes d’approvisionnement, à l’origine, au travail, à l’environnement, au développement durable et à la réponse au changement climatique. Les barrières non tarifaires exercent une pression considérable sur les exportations vietnamiennes. Par conséquent, afin de promouvoir l'exportation de marchandises, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue d'améliorer et de promouvoir l'alerte précoce des cas de défense du commerce extérieur contre les marchandises d'exportation afin d'améliorer la compétitivité, d'améliorer la chaîne d'approvisionnement et de s'adapter aux règles du jeu mondiales.

Selon les experts du commerce, le monde poursuit la tendance à la mondialisation et à la libéralisation des échanges. L’une des caractéristiques de cette tendance est la réduction des barrières tarifaires à l’importation. Toutefois, les pays continuent de maintenir des mécanismes visant à protéger la production nationale contre la concurrence déloyale et la croissance excessive des importations.

À ces mécanismes s’ajoute l’utilisation d’outils de défense commerciale conformément aux réglementations de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et aux engagements de l’ALE. Dans le même temps, la nécessité de protéger les intérêts de la production nationale augmente et le nombre de cas de défense commerciale continue d’être de plus en plus appliqué. Certains pays utilisent cette mesure plus fréquemment, comme les États-Unis, l’UE, l’Inde, le Canada, l’Australie ; certains pays d'Asie du Sud-Est, la Turquie. Il est à noter qu’en plus des mesures traditionnelles telles que les mesures antidumping, antisubventions, d’autodéfense, etc., certains pays ont commencé à prêter attention et à utiliser régulièrement des mesures contre l’évasion des mesures de défense commerciale pour protéger les intérêts des industries manufacturières nationales.

Commentant cette question, Mme Nguyen Anh Tho - Département de traitement des recours commerciaux étrangers, Département des recours commerciaux, Ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué qu'en avril 2025, le Vietnam avait fait face à un total de 284 enquêtes de défense commerciale sur les marchés d'importation ; Parmi ces mesures, l'antidumping représente 54,6 % et la légitime défense 20,8 %.

Rien qu'en 2024, les pays ont lancé le plus grand nombre de nouvelles enquêtes de défense commerciale contre les produits vietnamiens, se classant au deuxième rang de l'histoire avec 27 cas en 11 mois. Les articles étudiés vont des produits de grande valeur tels que les panneaux solaires, les crevettes et l’acier aux produits plus petits tels que les assiettes et les plateaux en papier moulés à partir de fibres de papier.

Il est à noter que les enquêtes ont non seulement augmenté en nombre, mais sont également devenues plus complexes, car de nombreux pays enquêtent sur des contenus nouveaux et inédits. En particulier, les enquêtes sur l’évasion fiscale en matière de défense commerciale sont en augmentation ; Les enquêtes anti-subventions représentent une proportion moindre en raison de la complexité des dossiers, mais sont en augmentation.

Selon Mme Nguyen Anh Tho, la plupart des principaux marchés d’exportation traditionnels ont lancé des enquêtes de défense commerciale contre le Vietnam. En particulier, la mise en œuvre effective des accords de libre-échange a entraîné une forte augmentation des exportations de nombreux produits vietnamiens vers des marchés tels que le Mexique et l’ASEAN, ce qui a conduit à une augmentation des enquêtes menées par les pays importateurs pour protéger la production nationale.

« Les enquêtes à venir devraient également être de plus en plus strictes, avec des procédures plus strictes, des délais de réponse plus courts et des demandes continues d'informations complémentaires. De plus, certains pays n'ont pas reconnu le Vietnam comme une économie de marché et utilisent donc souvent les prix de pays tiers pour calculer les coûts de production. Cela entraîne des taux d'imposition plus élevés qu'en réalité, ce qui fait courir aux produits vietnamiens le risque de perdre leur avantage concurrentiel », a déclaré Mme Nguyen Anh Tho.

En tant que l'un des dix principaux partenaires commerciaux, l'Inde a récemment lancé des enquêtes de défense commerciale sur les produits d'exportation du Vietnam, ce qui pose des défis et oblige les entreprises à être proactives et à réagir rapidement. Selon les statistiques du Département des recours commerciaux, en avril 2025, l’Inde a lancé un total de 39 enquêtes de défense commerciale contre des marchandises vietnamiennes ; Parmi ces affaires, on compte 27 affaires antidumping, 6 affaires antisubventions et 6 affaires de légitime défense. Les produits étudiés vont de l'acier, des tuyaux en cuivre, des fibres plastiques, du verre solaire au bois MDF...

Selon le Département des recours commerciaux, bien que l’Inde dispose d’une réglementation sur l’échantillonnage dans les enquêtes, elle applique souvent des enquêtes à grande échelle. Cela signifie que toutes les entreprises concernées doivent répondre au questionnaire et que chaque entreprise se verra facturer sa propre taxe en fonction des données fournies. En outre, les agences d’enquête indiennes ont tendance à imposer et à abuser des mesures de défense commerciale et à tirer des conclusions qui ne sont pas convaincantes ou incompatibles avec les réglementations de l’OMC et les pratiques internationales.

Par conséquent, afin d'aider les entreprises à répondre aux incidents et à maintenir des exportations stables vers le marché indien, l'Autorité des recours commerciaux a mis en œuvre des mesures synchrones, axées sur l'amélioration de la capacité d'alerte précoce, la surveillance étroite des fluctuations du marché et la mise à jour de la liste des articles à haut risque faisant l'objet d'une enquête. D’autre part, consulter activement et travailler avec les agences d’enquête étrangères pour refléter le point de vue du Vietnam sur la base du droit international ; renforcer la surveillance des activités commerciales et émettre des avertissements en temps opportun ; Les associations industrielles soutiennent également activement la communication d’informations sur les enquêtes de défense commerciale aux entreprises membres.

M. Chu Thang Trung, directeur adjoint du Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « L'environnement commercial actuel est très différent de celui d'il y a 10 ans. » Les accords de libre-échange offrent de nombreuses opportunités, mais conduisent également à une vague de protectionnisme et à une augmentation des enquêtes de défense commerciale, obligeant les entreprises à s’adapter plus rapidement et plus systématiquement aux règles du jeu internationales.

En réponse à la tendance des enquêtes de défense commerciale, le Département de la défense commerciale a développé un système d'alerte précoce pour collecter et analyser des données afin d'identifier les articles à haut risque de faire l'objet d'une enquête et d'appliquer des mesures de défense commerciale. Parallèlement, la liste d’alerte précoce des éléments risquant d’être examinés à des fins de défense commerciale est régulièrement et rapidement mise à jour. La promotion de l’alerte précoce a aidé les entreprises à ajuster leurs stratégies d’exportation, en aidant les entreprises exportatrices à éviter d’être soumises à des taxes de défense commerciale ou à de faibles impôts, contribuant ainsi au maintien et à l’expansion des marchés d’exportation. D’autre part, il faut renforcer la mise en œuvre de l’amélioration des capacités de défense commerciale des entreprises de tous les secteurs.

En outre, le Département de la défense commerciale promeut également des activités de propagande, diffuse des alertes précoces et des lois sur la défense commerciale par le biais de publications et de bulletins d’information électroniques ; Coordonner étroitement avec d’autres ministères et secteurs pour protéger les intérêts des industries nationales, maintenir une production stable et élargir les marchés d’exportation dans le contexte de l’augmentation des cas de défense commerciale.

Plus précisément, le système d’alerte précoce du ministère de l’Industrie et du Commerce a identifié un certain nombre de groupes d’exportation présentant un risque élevé d’être soumis à une enquête de défense commerciale, notamment l’acier au carbone résistant à la corrosion (CORE), les tubes en acier carrés et ronds, les câbles en acier précontraint, l’acier laminé à chaud, les panneaux solaires, les bicyclettes, les machines à laver ménagères de grande taille, les pneus de camions et de voitures particulières ; Contreplaqué à partir de matières premières de bois dur, armoires de cuisine et de salle de bain, meubles de chambre à coucher, canapés avec cadres en bois, lattes et bandes de bois en forme continue…

Pour limiter le risque d’être soumis à une enquête, M. Chu Thang Trung recommande aux entreprises de mettre régulièrement à jour leurs informations et de comprendre les réglementations de défense commerciale sur les marchés d’exportation. Cela permet non seulement de réagir rapidement en cas d’enquête, mais aussi d’aider les entreprises à adapter leur production conformément aux normes internationales.

Les entreprises doivent également mettre en place un système de traçabilité clair, rendre transparent le ratio de valeur ajoutée nationale, appliquer un système de comptabilité standard international et augmenter le taux d’autonomie dans la production de matières premières. Ces facteurs contribuent non seulement à démontrer la transparence aux agences d’enquête, mais également à améliorer la position dans la chaîne d’approvisionnement mondiale. En outre, la diversification des marchés et des produits est une étape nécessaire pour réduire la dépendance à l’égard de quelques pays, évitant ainsi les risques simultanés en cas de changements de politiques. En particulier, les entreprises doivent se battre sur la qualité plutôt que sur les prix bas ; investir dans la technologie, la conception et les normes de produits, minimisant ainsi la possibilité d’être accusé de dumping ou de subventions indirectes.

« Les entreprises doivent tirer parti des accords de libre-échange pour accroître leurs exportations et renforcer leurs capacités de défense commerciale dans le cadre d'une stratégie de développement durable. De plus, les entreprises et les industries doivent être capables d'identifier les risques de fraude liés aux marchandises importées afin de mettre en place des mesures pour protéger la production nationale et créer un environnement concurrentiel sain », a souligné M. Chu Thang Trung.

Source : https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-day-manh-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai/20250516060142329